益陽市花卉苗木產業發展思考

劉力威

益陽地處湘中偏北，全市有花卉苗木企業260余家，花卉苗木種植面積1.2萬公頃，其中33.33公頃以上的特色苗木基地35個，從業人員8萬余人，2012年高峰期年產值約20億，帶動當地農民年人均增收5000元。益陽的花卉苗木以香樟、桂花樹、樸樹、紫薇、楠木、海桐、油茶、羅漢松、金邊黃槐、杜英、雀舌黃楊、紫薇等品種為主，培育有綠海園林、西施科技等以苗木花卉生產為主的省級林業產業化龍頭企業。近年來，受新冠肺炎疫情以及市場變化的影響，益陽花木產業呈現市場低迷、產品結構單一、企業規模偏小、產業扶持乏力、行業管理缺位等現象。要破解這些發展困境，必須迅速厘清發展思路，拿出對策措施，將當前產業發展的重點放在“調結構、去庫存、補短板、降成本”上面，千方百計順應市場，想方設法盤活存量，改革創新，轉型升級，全面增強企業自身發展的內驅動力。

扶持多元化。一是出臺產業扶持政策。市政府要出臺專項產業扶持政策，積極引導具有園林工程類三級以上資質和設計類丙級以上資質的企業參與省內外工程項目的招投標。學習借鑒瀏陽等地的經驗，實行本地綠化工程雙60%的扶持政策（本地企業60%，本地苗木60%），降低招投標門檻，根據本土優勢樹種精心設計好市域內各類綠化工程和景觀項目，將本地工程項目最大程度地向本地企業和本地苗木傾斜。要加大對花卉生產基地的扶持，填補益陽無草花、蔭性花卉和盆花生產基地的空白，滿足城區近20家花卉超市和近30家花卉門店的供貨需求。每年安排一定的產業引導資金，引進新品種，并將花卉苗木生產的大棚、機械設備納入農機補貼范圍。二是建立服務保障體系。林業部門要充分發揮行業主管部門的作用，指導苗木花卉企業做好發展規劃，搞好技術指導、科研攻關、新品種引進推廣、人才培訓、植物檢疫、苗木調運等方面的服務。三是加快市場建設。要將建設益陽花木大市場盡快提上議事日程，并從土地、規劃、報建、稅費、基礎設施建設等方面出臺優惠政策，吸引市域內外花木企業參與建設，特別要引導本地企業抱團發展，成立集團公司，參與花木大市場建設。四是建好電商平臺。引導企業走“互聯網+花木產業”的營銷道路，積極參與建設益陽苗木花卉交易網暨“益苗會”，參與網絡直播，打造好電商綜合服務平臺，建好苗木花卉大數據，實現線上交流，線下交易。五是加強信貸融資體系建設。市政府金融主管部門要積極協調銀信部門加大金融扶持力度，搞好銀企對接，探索林權進入交易市場變現，成立風險擔?；?，下調利率，推行無還本續貸，實施“一企一議ー策”、不抽貸、不斷貸，為企業走出經營困境保駕護航。六是實施節會招商。大膽實施走出去戰略，由林業主管部門牽頭組織到浙江、廣東、山東等沿海城市舉辦產業招商推介會、參加花木展示會，吸引外商投資簽約。同時，爭取在益陽舉辦各類花卉展和和園藝博覽會，通過節會營銷開拓全國市場。

企業合作化。一是加快形成“行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶”的產業組織形式，積極組織開展對外交流、技術培訓、技術咨詢等工作。發揮苗木花卉中介組織作用，切實做好市場和銷售網絡建設，提供多層次、多渠道、全方位的服務。二是引導苗木花卉經營戶聯合走公司化、企業化道路，通過公司化運作，規范營銷方式，增強市場競爭力。本地龍頭企業要主動出擊，積極申報相關資質，提高自身資信等級，與國內知名地產企業合作，參與其地產項目的綠化工程建設，充分發揮好龍頭的示范、引領和帶動作用。三是實施股份合作經營。針對當前市場發展行情，龍頭企業要大膽實施企業股份制改造，實行資本重組，引進市域內外的優質苗木企業參股經營，借船出海，抱團取暖，成立林業投資建設公司，走集團化發展之路，全面提升龍頭企業在資金、技術、市場等方面的整體實力。

品種特色化。一是根據國內市場的行情，結合益陽實際，生產前景好、市場缺、具有益陽地方特色的珍稀品種，如香泡、廣玉蘭、欒樹、無患子、樸樹。二是以銀城大道、益沅一級公路兩翼為中心，以重點鄉鎮為主體，以龍頭企業為依托，大力實施特色化規模種植，做到一鎮一品、一地一種、一區一特色，形成若干較大規?；炯挟a區、片區。三是加快對香樟樹和桂花兩個拳頭產品的開發培育，提升其質量，把拳頭產品做成特色產品。四是著力優化產業結構，加快觀賞苗木盆景與中高檔盆花發展，擴大切花、切葉種植規模，加強花壇植物與草坪草開發。大力推進苗木花卉培育朝著容器化、藝術化、標準化和全冠型的方向發展，充分注重品種的新穎性、廣性、抗逆性和鄉土化。

培育標準化。依托苗木協會、專業合作社、龍頭企業等單位和團體，組織業內專家，制訂和完善苗木花卉產業標準體系，使苗木花卉產業鏈各環節有標可依。同時，對全市各類大宗花木品種統一生產標準，即統一種植密度、定干高度級分枝點、樹冠形狀。在標準化生產基礎上，加強綠化花木肥水管理、修剪、病蟲害防治等工作，培育標準一致、生長良好、樹形優美的精品苗。

經營一體化。一是拉長產業經營鏈條。企業規劃發展時要充分考慮到整個產業鏈的延伸，要積極申報設計和施工資質，要集培育、設計、施工一體化發展，提升企業的競爭優勢。同時，要加大對花卉苗木經濟用途的開發，提升花卉苗木價值。二是培養綠色消費習慣。引導苗木花卉消費，培育新型消費群體，培養綠色消費習慣，以美化、綠化家庭和院庭為導向，倡導人們把苗木花卉帶回家園，倡導單位和市民認養認建公共林木綠地。三是投身美麗鄉村建設。圍繞綠化、美化鄉村，積極調整產品結構，精心培育精品鄉土樹種，努力盤活產品庫存，在建設好美麗鄉村的同時覓尋企業發展生機。