迪慶社會發展簡況

圖/戚其偉

迪慶藏族自治州，是全國十個藏族自治州之一，也是云南省八個民族自治州之一，首府為香格里拉市。

全州平均海拔3380米，總面積2.3萬平方公里，下轄香格里拉市、德欽縣、維西縣，由29個鄉鎮，196個村（居）民委員會組成。2020年第七次全國人口普查數據顯示，全州常住人口數為387511人，有26個民族，其中藏族、傈僳族、漢族、納西族、白族、回族、彝族、苗族、普米族等9個民族人口在千人以上。

納帕海 圖/王石寶

漫長的歷史發展

據考古發現，早在新石器時代的4000多年前，迪慶洲境內就有人類活動跡象。隨著歷史的發展，成為民族遷徙的通道和歷代王朝的管轄之地，到漢代時，為越嵩羌牦牛地（又為神川、牦牛川）;唐代為吐蕃鐵橋節度地;宋代時為吐蕃東封地;元代時為唐古特地;明代時，則為麗江木氏土司地;到了清初，為西藏屬地。雍正二年（1724年）歸版設治后，劃歸云南管轄，設中甸廳，雍正五年（1727年）設維西廳（轄阿墩子）;民國元年（1912年），中甸、維西改縣，直屬云南省騰越道。

熱火朝天鬧革命

1936年，中國工農紅軍紅二、紅六軍團在賀龍等紅軍將領的率領下長征經過迪慶州（舊稱中甸）。并在迪慶州召開 “中甸會議”，把“興盛番族”的錦幛贈予奉松贊林寺，播撒下革命的火種。1939年，楊湛英成為迪慶籍第一位中國共產黨員。1946年10月，高原共產主義運動小組成員海正濤在德欽縣升平鎮成立了“東藏自治同盟會”。1949年2月至12月，滇西工委宣布決定成立金江特區工委，著力發展黨員，擴建黨支部。1949年2月底，在維西縣永春鄉則那村成立了中共維西地下黨總支委員會。同年5月，迪慶籍共產黨員何其昌、劉漢勛受組織委派回中甸開展工作，組建了“城區城防義務大隊”的外圍武裝組織。9月，成立中甸縣城區黨支部。從此，革命的星星之火在滇西北的迪慶形成燎原之勢。

中甸縣城區城防義務大隊

英勇善戰的藏族騎兵隊

整編后的維西農民自衛隊

1949年1月25日，窮苦農奴李阿土等人率領160多位勞苦農奴揭竿而起，武裝反抗反動土司統治，后來李阿土等人加入中國人民解放軍。同年，由鮑品良、劉漢勛、何其昌、李烈三、斯那尼瑪等人領導的藏族騎兵隊成立。在中國共產黨的領導下，他們馳騁千里，浴血奮戰，威震敵膽，為滇西解放做出了重大貢獻。

1949年5月至1950年5月，迪慶三縣相繼獲得和平解放。1950年到1951年間，迪慶各族人民積極響應黨的號召，承擔起了支援和平解放西藏的歷史重任。中甸（今香格里拉市）、德欽、維西三縣投入大量的人力、畜力、物力，運送上百萬斤的糧秣及軍需，修筑麗江巨甸至德欽的大石頭馬車路，建蓋德欽、西藏察隅軍營、倉庫等，完成了支援和平解放西藏的光榮任務。

1952年“永遠團結在毛主席的周圍”絲質錦旗：長92cm，寬43cm

1950年“加強團結”絲質錦旗：長94cm ，寬64cm

迪慶經濟社會緩慢發展

1950年10月底，中央訪問團到達中甸進行訪問。轉達了黨中央和毛主席對邊疆少數民族的關懷，宣傳了黨的民族和宗教政策。使黨的民族平等和民族團結的政策觀念深入人心，凝聚起迪慶各族干部群眾謀發展的力量。

1950至1957年，迪慶開展了建立廣泛的愛國統一戰線、恢復和發展經濟、建立政權、支援解放西藏、培養少數民族干部等一系列工作。在國家的大力支持和幫助下，迪慶的教育、衛生、文化等社會事業從無到有實現零的突破。各縣相繼建立起了小學、中學，醫療站、醫務室、衛生院，以及新華書店、圖書館、文化館等。培養了大批各界人才與干部。

迪慶藏族自治州人民政府舊址 圖/和冬梅

迪慶藏族自治州人民政府舊址 圖/和冬梅

迪慶藏族自治州成立

1954年，麗江專區副專員松謀·昂翁洛桑丹增嘉措活佛當選為第一屆全國人民代表大會代表，在北京參會期間受到毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇等黨和國家領導人的親切接見。同年 12月，松謀活佛被任命為迪慶藏族自治州籌備委員會主任委員。1957年9月13日，迪慶藏族自治州宣告成立。松謀活佛當選為迪慶州第一任州長。“迪慶”州名由松謀活佛命名，意為“吉祥如意、極樂升平”的地方。

迪慶藏族自治州第一任州長松謀活佛

經濟社會逐步發展

隨著自治州的成立，迪慶進入了社會主義改造時期。各地積極穩妥地開展土地改革，完成農業合作社化、人民公社化等社會主義改造，全州經濟發展加快。1958年，麗江至中甸的公路全線竣工通車。1959年，全長 183千米的滇藏公路中甸至德欽段竣工通車。1965年，中甸縣第一座水電站思偉水電站建成發電。到1976 年，全州農田基本建設得以鋪開;全州國營工業企業數量達到 23個，三縣先后成立了供銷合作社集體商業;建成了迪慶州最大的水電站——湯滿河電站;公路里程達到 400 多公里，鄉村公路里程達到 300 多公里;全州電影管理站和廣播站相繼建立。可以說，農業生產，工商業、水電、公路建設，文化體育事業都取得了一定的成就。

經濟社會發展進入快車道，“香格里拉”品牌花落迪慶

1978年，十一屆三中全會在北京召開。沐浴著改革開放的春風，迪慶國民經濟和社會各項事業得到健康、穩步、協調發展。先后確定實施“一 江、一河、一壩、兩區”的生產力布局，提出建設“高原生態經濟州，香格里拉文化州，連接滇川藏重要通道”的發展思路，確定“生態立州、文化興州、產業強州、和諧安州”的奮斗目標，推進實施可持續發展的“綠色家園、精神家園、小康家園、幸福家園”建設目標。迪慶經濟快速發展，基礎設施大幅改善，生態環境有效保護，民族文化發揚光大，人民生活水平不斷提高，民族團結進步，社會和諧穩定，實現了經濟社會發展低起點高發展的歷史性跨越。

1992年，經國務院批準，中甸縣正式對外開放。1997年，云南省政府迪慶新聞發布會宣布世人尋找已久的“香格里拉”就在迪慶。由此，迪慶香格里拉旅游業進入了活躍期，并逐步成為迪慶經濟發展的主導產業，帶動了全州經濟尤其是第三產業的迅猛發展。

1999年，迪慶香格里拉民用機場開航，迪慶對外交流交往邁上了新臺階，拉近了香格里拉和世界的空間距離。2003年，迪慶州加大了項目資金投入，進入了迅速發展的黃金期。2010年，完成“十一五”規劃目標，經濟社會實現跨越式發展，諸多經濟指標增幅名列全國藏族自治州前列。

沐浴在陽光雨露下

沐浴在陽光雨露下

走進新時代

2017年 10月，黨的十九大在北京勝利召開，發出中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的重要轉折期的政治宣言，展示出中國共產黨帶領全國人民實現中華民族偉大復興中國夢的全新氣象。根據歷次西藏工作座談會會議精神，在云南省委、省政府的堅強領導下，迪慶州認真貫徹落實“治國先治邊，治邊先穩藏”的重要戰略思想和“依法治藏、富民興藏、長期建藏、 凝聚人心、夯實基礎”的重要原則，團結帶領全州各族人民準確把握和貫徹落實新時代黨的治藏方略“十個必須”的科學內涵，“十三五”期間（2016—2020年），把黨的建設、 民族團結、生態文明、改善民生擺在了更加突出的位置。

在全國先期成立鑄牢中華民族共同體意識研究教育實踐中心和民族團結進步協會，全面推廣和使用國家通用語言文字，各族群眾 “五個認同”不斷增強。五年期間，全州各族群眾安全滿意率達 96%。2021年1月，迪慶成功創建全國民族團結進步示范州。

迪慶州委、州政府堅持生態優先，把踐行“綠水青山就是金山銀山”理念作為新時代新迪慶的基礎工程，努力爭當云南省建設全國生態文明排頭兵的模范。到2020年，森林覆蓋率達到了77.63%。公眾生態環境滿意率居全省第一。

1999年4月30日云南航空2639號飛機首航迪慶香格里拉機場

安居工程項目之一，托頂大村 圖/韋國棟

迪慶州委、州政府同時緊扣決戰脫貧攻堅、應對新型冠狀病毒疫情、決勝全面建成小康社會的目標任務，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點。全州三縣市均已實現摘帽退出貧困縣市行列，堅持持續鞏固脫貧攻堅成果，堅決做到在任何情況下都不出現規模性返貧。自2020年新冠疫情發生以來，迪慶州委、州政府嚴格組織實施“外防輸入、內防意外”的疫情防控策略，堅決維護全州廣大人民群眾的身體健康和生命安全，堅決守護好迪慶這片凈土。

巖瓦古道

左圖：哈巴雪山 圖/方振東

2020年12月31日，香麗高速公路試通車運行;香麗鐵路正如火如荼建設。“兩路”的建成投入，將助推迪慶經濟發展更好地融入滇中城市群。

今天的迪慶，經濟發展、民族團結、文化繁榮、生態優美、人民安居樂業，正處于歷史上最好的發展時期。在習近平新時代中國特色社會主義思想的光輝指引下，云南省委省政府作出了“全面貫徹新時代黨的治藏方略，努力把迪慶藏族自治州建設成為民族團結進步示范區的標桿、世界的‘香格里拉”的部署，為新時代迪慶實現新發展指明了方向。迪慶州將全面開啟新征程，深度融入到中華民族偉大復興的戰略全局，奮力建設團結富裕、文明和諧、美麗平安的新時代新迪慶。

迪慶紅軍長征博物館開館儀式

小貼士數據：

? “十三五” 期間，迪慶州委、州政府帶領全州人民推進了 “香格里拉” 和 “三江并流” 兩個世界級品牌的提升，建立了第一個國家公園—普達措國家公園試點;制定出臺了《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》。

? “十三五” 期間，全州地區生產總值（GDP）從161.14 億元增長到266.94億元，年均增長9.5%，增速位居全國藏族自治州首位，位列全省州（市）第二位; 2020年，迪慶州GDP是1955年的2350倍;人均GDP達到68622元， 是1955年的980倍。

? “十三五”期間，迪慶藏族自治州共接待國內外游客10115.59萬人次，比“十二五”期間增長61.1%，旅游總收入1108.19億元，比“十二五”期間增長87.6%。

? “十三五” 期間，是迪慶州學前教育發展最快的五年。2015年到2020年，全州幼兒園從19所增加到139所，幼兒園專任教師從273人增加到804人。

?2020年年末，全州廣播人口覆蓋率達99.85%，電視人口覆蓋率達99.88%;全州擁有體育場2個，體育館5個，鄉鎮燈光球場44個，村級籃球場1664個， 體育公園5個，健身廣場15個。2015年到2020年，衛生機構數從282個增加到292個;衛生機構床位數從1308張增加到1889張;衛生技術人員從1840人增加到2933人，每千人中執業（助理）醫師數由1.94人增加到2.81人。