新疆城鎮化與經濟增長實證研究

□文/熱依拉木·吐爾迪

（新疆師范大學商學院新疆·烏魯木齊）

［提要］新疆在城鎮化建設過程中具有得天獨厚的地理位置優勢，由于新疆與多個國家和地區接壤，所以具有良好的地緣優勢，再加上資源豐富，勞動力成本較低，所以一直以來成為我國重點扶持的對象。本文全面分析進入21世紀之后，新疆城鎮化與經濟發展現狀，總結二者之間的相關性，并且為其進一步開展城鎮化建設和經濟發展提出相應的建議，希望能夠更好地幫助新疆實現可持續發展的目標。

長期以來，我國政府為全面推動新疆城鎮化建設和經濟發展制定出一系列的優惠及扶持政策，希望能夠全面改善新疆的發展模式，優化其經濟結構。但是，由于長期以來新疆地區的經濟發展模式存在一定的滯后性，目前面臨諸多發展困境。為了更好地推動新疆地區可持續發展，需要結合城鎮化建設和經濟發展的特征，更好地處理二者之間的關系，以此實現全面發展的目標。

關于城鎮化建設與經濟增長之間的關系，有越來越多的學者展開了相關的研究。其中，朱孔來、李靜靜等（2011）引用了VAR模型，通過分析城鎮化建設與經濟發展的相關數據，得出結論認為城鎮化與經濟發展之間存在均衡對數關系。馬遠（2012）則選擇了21世紀之后新疆各個地州的發展數據，認為城鎮化建設的過程當中，對經濟增長起到了十分重要的積極作用。陳耀、周洪霞（2014）通過對比我國各個城市和地區間2000～2013年的城鎮化與經濟發展相關數據，得出結論認為城鎮化與經濟增長存在正向促進關系。何黎明（2019）則表示城鎮化建設的速度與經濟增長的程度存在一定的正向關系。趙朋、胡宜挺（2020）引入面板模型，通過GMM估計法與中介效應評估模型，對城鎮化建設與經濟發展的關系展開了全面的分析，并結合了新疆各個地區的發展現狀，認為相較于南疆地區，北疆地區的城鎮化建設對經濟發展的影響更為深遠。

當然，還有學者認為城鎮化建設與經濟增長之間并不存在必然的聯系。其中，Markus Brückner（2011）對比近40多個國家的GDP與城鎮化率的數據，認為在城鎮化建設過程中為經濟發展產生很多不利的影響。王婷（2013）也表示城鎮化建設對經濟發展的影響要取決于不同的區域或不同的發展階段。

一、新疆城鎮化與經濟增長概況

所謂的城鎮化建設，主要是指通過一系列的扶持和發展，將農村人口轉變為城市人口。在衡量城鎮化發展程度的過程當中，通常會通過城鎮化率這一指標來進行評估。從改革開放之后，新疆的城鎮化水平逐步提升。通過表1中數據可以看出，從2000年開始，新疆地區的城鎮化率持續攀升，截至2019年已經達到了51.87%。對比全國的城鎮化率水平，新疆地區的城鎮化率增長率與全國的城鎮化率增長率分別為18.1%和24.4%，二者都基于較高的水平。同時也可以看出，相較于我國整體的城鎮化率增長率而言，新疆地區的城鎮化率還有待于進一步的提升。（表1）

表1 2000～2019年新疆與中國城鎮化率一覽表

二、新疆城鎮化存在的問題

（一）新疆各地區城鎮化發展水平差異顯著。新疆各個地州之間由于資源儲量及勞動力資源等方面存在一定的差異，再加上地理位置分布的影響，使得其在發展經濟的過程當中具有較大的差距。主要以南疆與北疆為對比，北疆地區依靠著自身得天獨厚的地理位置條件，再加上經濟發展基礎較為扎實，各方面的基礎設施較為完善，所以在城鎮化建設過程當中擁有一定的便利條件，經濟發展水平更高。而南疆地區由于資源儲量相對較少，城鎮大多分布在一些偏遠地區，交通不便，基礎設施較為匱乏，再加上對人才的吸引力較弱，所以導致長期以來城鎮化建設與經濟發展受到了一定的制約。

（二）城鎮結構體系不合理。新疆地區由于并未制定長遠的發展戰略目標，整體的規劃布局并不到位，導致城鎮化建設水平有待進一步提升。新疆的城市眾多，但是大多數的城市都主要集中在中小型城市方面，并未形成競爭實力較強的大中型城市，并且這些城市之間較為分散，并未形成統一的發展體系，缺乏自身的特色優勢，結構體系并不合理。

（三）經濟基礎單薄，城鎮產業結構不完善。長期以來，新疆在城鎮化建設和經濟發展的過程當中，依靠自身豐富的能源及礦產資源儲量，主要開發資源型產業，這也導致了其在產業結構方面呈現出極大的不合理性，未形成科學的產業分工。再加上由于環境的條件限制，導致其對外來人口的吸引力相對較小，無法充分發揮出人力資源的價值，使得經濟結構較為單一，產業之間無法形成互補。由此一來，也使得城鎮產業結構逐漸呈現出不合理性。

三、新疆城鎮化與經濟增長關系實證分析

（一）指標選取和定義。本文在研究的過程當中，詳細分析了新疆2000～2019年的相關數據和信息，通過建立相應的模型，從經濟學相關理論到出發點，全面探討了新疆城鎮化建設與經濟增長之間的關系。在研究的過程當中，主要通過城鎮化率和人均GDP數值來作為主要參考依據。

1、城鎮化率（X）。所謂城鎮化，主要是通過一系列的扶持政策，更好地幫助某一地區的農村人口逐漸轉變為城鎮人口。在這個過程當中，需要遵循科學的發展理念，采取有效的發展措施。在評價一個地區城鎮化水平的過程當中，主要通過城鎮化率這一指標來進行評估。本文在研究過程當中將其記為X。該研究用城鎮化率，即一個地區常住于城鎮的人口占該地區總人口的比例。

2、人均GDP（Y）。人均GDP水平能夠全面地考量出一個地區或國家整體的經濟發展情況，本文在研究過程當中將新疆地區的人均GDP數值設為Y。計算公式主要通過總產出（即社會服務與社會產品的產出總額）/總人口，表示人均生產總值。

（二）數據來源。以新疆2000～2019年城鎮化率和人均GDP作為分析對象，如表2所示。（表2）

表2 新疆城鎮化率和人均GDP相關數據一覽表

1、單位根檢驗。為了更好地分析出，在某一具體時間段內新疆城鎮化率與人均GDP之間的關系，我們選擇了特定的時間序列，通過建立相應的異方差來分析LNX和LNY，并且運用回歸分析法來建立偽命題，了解影響參數的不同因素。為了保證結果的準確性，在此基礎之上，通過差分序列來對其平穩性進行檢驗，最終的結果如表3所示。（表3）

通過表3可以看出，LNX和LNY的原序列在序列特征方面有一定的非平穩性，通過二階差分后對比二者的可信度可以看出，LNX和LNY的原序列都具有一定的平穩性。在這種情況下，發現最終得出的值在臨界值1%之下，各個變量之間存在一定的平衡關系。

表3 單位根檢驗結果一覽表

2、協整檢驗。為了更好地了解到LNX和LNY兩個變量之間的關系，需要通過協整檢驗來找出相互之間的影響。所以，本文在分析的過程當中運用了Johansen檢驗法。（表4）

通過表4中的數據可以看出，LNX和LNY的協整檢驗結果均位于臨界值5%之下，二者之間存在協整關系，并且具有一定的穩定性。新疆城鎮化建設的過程當中人均GDP的增長對此帶來了很多積極影響，這也說明二者之間具有一定的因果關系，為了更好地檢驗這一觀點的科學性，本文還引入了VAR模型。首先通過建立相應的方程來對各個變量之間的關系進行整合，然后通過計算出不同變量的滯后值，來基于動態的角度分析二者之間的影響力。

表4 Johansen檢驗結果一覽表

通過表5對比可決系數結果可以發現二者的指數分別達到了0.985576和0.985257，從這些數據也可以看出兩項指標之間具有較高的擬合度，城鎮化率與人均GDP處于動態影響當中，二者之間相互影響、相互作用，具有一定的相互促進作用。（表5）

表5 LNX和LNY的可決系數結果一覽表

（三）結論分析

1、新疆城鎮化發展與經濟增長存在均衡關系。通過平穩檢驗和協整檢驗發現，新疆城鎮化發展與經濟增長間雖短期波動，但經過一階差分后兩者均平穩。

2、新疆城鎮化發展對促進新疆經濟增長有重要意義。通過建立VAR模型，了解了新疆城鎮化建設與經濟增長的關系，并且最終得出結論，新疆在城鎮化建設過程當中，能夠對經濟增長起到極大的推動力。這也能夠與當前新疆的發展現狀相契合，更好地實踐新疆地區經濟結構的優化調整，幫助新疆的現代化改革。

四、對策建議

（一）大力發展地方經濟，提升城鎮經濟實力。從根本上來看，城鎮化建設的過程并不意味著單純的人口聚集，還需要實現產業的融合和經濟增長水平的提升，在這種情況下就需要充分結合地域經濟的發展特征，基于原有的經濟發展結構和基礎，更好地實現對產業結構的優化，增強區域整體的競爭實力。以新疆地區為例，要制定出一系列的扶持政策，更好地優化當地的稅收及金融環境，完善相關的基礎設施，保障政府服務功能得以有效發揮，并且要確保人才培養機制的完善，為新疆地區的城鎮化建設和經濟增長撥付更多的財政資金。

（二）促進新疆大中城市與小城鎮協調發展。新疆鎮化建設中，要綜合考慮各個城市、各個地州之間的關系，結合原有的發展模式，形成一體化的運作體系。要加強各個城市、各個地州之間的溝通和協調，尤其是在基礎設施方面的友好往來，更好地擴大經濟增長和城鎮化建設的覆蓋范圍，以此來推動新疆地區的全面協調發展。

（三）實施符合各地州特點的差異城鎮化模式。新疆鎮化建設中，要充分結合新疆地區當前的發展現狀，可以適當地參考其他地區在城鎮化建設和經濟增長方面的優秀經驗，基于新疆現有的資源條件和基礎設施，以此來實現產業的現代化改革，更好地推動城鎮化建設進程的進一步開展。要從可持續發展的角度制定出有效的發展策略，并且要突出自身的特色優勢，更好地完善城市的服務功能，實現人類社會與生態環境的共同發展，尋找一條適合新疆自身發展的城鎮化建設與經濟增長道路。