與社保結緣

■文／孟昭喜

1981 年末，我從部隊轉業到北京市勞動局勞動保險處工作，由此開啟了40年的社會保險工作歷程。

在新中國建立之初，1951 年2 月，政務院頒布了《中華人民共和國勞動保險條例》，這是中央政府正式頒布的第一個社會保險（當時稱勞動保險）法規。之后“文革”十年浩劫，我國勞動保險制度受到嚴重沖擊，基本停止執行。

上世紀70 年代末，黨的十一屆三中全會撥亂反正，我國職工勞動保險制度也全面恢復實施。記得當時積壓了大批職工享受勞保待遇的申請，特別是一些職工無法正常辦理退休。隨著1978年《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》和《國務院關于安置老、弱、病、殘干部的暫行辦法》（國發〔1978〕104號）頒行，大批職工退休、退職和老干部離休，各項勞動保險待遇的確定、執行也接踵而至。我到北京市勞動局工作之初，最多的業務工作就是向企業勞資人員解答各項勞動保險待遇如何確定的問題。處里有一位年齡較長且身高1.8米的林姓同志，人稱“大林”，他對勞動保險條例非常熟悉，專門負責解答市屬各區、縣、局、總公司（包括一些大型企業）勞資人員關于勞動保險方面的問題。除了通過電話解答之外，“大林”每天還要接待上門來咨詢的勞資人員，經常忙得連水都顧不上喝。為了減輕“大林”的工作壓力，處領導要求我們幾個年輕同志抓緊學習、熟悉相關政策規定，參與接待來訪。也正是參加了這項工作，為我參與之后的社保改革和發展打下了實踐基礎。

2021年4月29日，山西省社會保險局赴太原黃坡烈士陵園開展“緬懷革命英烈，傳承紅色基因”黨史學習教育主題黨日活動。（高業超 攝）

在這期間，我按照處里的安排，到北京市永定門外街道就企業退休人員參與社區管理工作情況進行調研；與東城區勞動局的同志們一起，在朝陽門街道蹲點半年多時間，協助該街道組織建立了全市第一個退休職工管理委員會，就“發揮退休人員在街道社區建設管理方面的作用”進行了探索。這項工作得到了市局領導和國家勞動總局保險福利司、東城區政府的重視與支持，通過印發工作簡報向全國推介。

1985 年初，我隨處領導到廣東省和深圳市考察學習養老保險省級統籌的情況，回來后起草了“北京市實行國營企業退休費用社會統籌的辦法”，后經市政府同意印發實施，開啟了全市國營企業退休費用市級統籌的進程。而此時，市勞動局為了培養年輕干部，組織一批年輕干部到原北京經濟學院勞動經濟專業脫產學習，我有幸參加了兩年的脫產學習，圓了因文革而耽誤了的高校學習之夢，也為我此后繼續參與社保工作奠定了理論和專業基礎。■