甘當(dāng)社保拓荒牛

■文／向云明

在我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展歷程中，有一群人堅(jiān)守在社保經(jīng)辦崗位，以苦干實(shí)干肩負(fù)時(shí)代重任，他們是“社保夢(mèng)”的拓荒牛，是社保事業(yè)發(fā)展路上“最可愛的人”。

1987 年，云南省勞動(dòng)人事廳成立了勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理處，處里只有6 個(gè)年輕人，他們把最美芳華獻(xiàn)給了社保事業(yè)。社保起步，新政策隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)，他們沒有前路可循，只能不眠不休地實(shí)干苦干。工作雖辛苦，但大家干勁十足，這份厚植社保的感情延續(xù)至今未變。

世紀(jì)之交，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)肩負(fù)著“確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放”的重任。當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于“九龍治水”，各自費(fèi)率費(fèi)基政策不一、待遇項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)五花八門。而且普遍采取“差額繳撥”，由單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老金發(fā)放。效益不好的單位，退休人員不能按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金。為確保發(fā)放，云南統(tǒng)一費(fèi)率費(fèi)基和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)統(tǒng)籌移交屬地管理；實(shí)行收支兩條線，在全國(guó)最早推行“四統(tǒng)一”的省級(jí)統(tǒng)籌，改“差額繳撥”為“全額繳撥”，將基金征繳職責(zé)移交稅務(wù)，建立財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接將養(yǎng)老金發(fā)到退休人員手中。2002 年底，終于實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

進(jìn)入新世紀(jì)，大家印象較深的是2006 年取消農(nóng)業(yè)稅和2009 年開展新農(nóng)保試點(diǎn)，全省近400 萬農(nóng)村老年人不用交一分錢就能從政府領(lǐng)到養(yǎng)老金。目前，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度惠及云南550 萬城鄉(xiāng)老年居民，他們每人每年可以領(lǐng)到1200 多元的養(yǎng)老金，黨的光輝灑滿了云嶺大地的每一個(gè)角落。

2015 年，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革開始“破冰”，經(jīng)過5 年多的艱苦奮斗，云南基本完成了改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”。在養(yǎng)老金“17連漲”的基礎(chǔ)上，云南先后10 次下調(diào)費(fèi)率費(fèi)基，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項(xiàng)社保總費(fèi)率從31.86%降到25.41%，累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人減少社保費(fèi)480 億元。2020年，為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，云南以最快速度、最強(qiáng)力度打出“免、減、延、緩”政策“組合拳”，在3 天內(nèi)出臺(tái)操作辦法，6 天內(nèi)確定減免對(duì)象，15 天內(nèi)完成退費(fèi)工作。

2021年6月3日，云南省社會(huì)保險(xiǎn)局赴省委黨校開展“學(xué)習(xí)黨史 加強(qiáng)黨性”學(xué)習(xí)教育。（云南省社會(huì)保險(xiǎn)局供圖）

在“脫貧攻堅(jiān)”的戰(zhàn)場(chǎng)上，云南社保系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn)，全面完成了社保扶貧任務(wù)。2020 年底，全省548 萬符合條件的建檔立卡貧困人口100%參保，265萬貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100%由地方政府代繳，104 萬60 周歲以上建檔立卡貧困老人100%按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

云南社保人堅(jiān)信：在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一代代社保人接力奮斗，社保事業(yè)一定前途光明、大有可為！■