采油廠安全生產標準化建設的思考與研究

張小亮 牛剛 安紅輝

摘要：從保障經濟效益、提升員工綜合素養、促進安全文化建設3個方面論述了實施安全生產標準化建設的意義;并從危害因素管控、操作規程管理、隱患管控、HSE監督檢查、事故應急救援等方面，闡述了油田采油廠實施安全生產標準化建設的途徑和方法。結果表明，實施安全生產標準化建設，可促進采油廠安全生產基礎環境的改善，提升員工綜合素質，實現高質量、高效益、可持續發展。

關鍵詞：安全生產;標準化建設;采油廠

中圖分類號：X701

文獻標識碼：A

引言

依照GB/T33000—2016《企業安全生產標準化基本規范》，企業安全生產標準化是指通過落實企業安全生產主體責任，以全員、全過程參與，建立安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進。

1實施安全生產標準化建設的意義

1.1保障經濟效益

安全生產事故導致人員傷亡和財產損失，不僅嚴重影響社會穩定，而且事故的應急處置、調查處理和善后處置均需投入極大的人力和財力，增加企

業的無效益成本支出。采油廠持之以恒的安全實踐，為其帶來了豐厚的業績回報，證明安全效益間存在密切關聯性，安全生產與經濟效益相輔相成、相互促進。采油廠原油生產開發的目的是獲取經濟效益，穩定的產量運行離不開安全生產基礎支撐，實施安全生產標準化建設，可預防安全生產事故發生，避免人員傷亡及財產損失，促進本質安全型采油廠建設，為采油廠經濟效益提供保障。

1.2提升員工綜合素養

通過實施安全生產標準化建設，將先進的安全管理方法和成功經驗轉化為標準或規范，運用對標管理方法，糾正員工習慣性違章行為，有利于員工安全綜合素養提升，使安全逐步成為員工習慣和主觀意愿，塑造本質安全型員工。

1.3促進安全文化建設

通過實施安全生產標準化建設帶來的長期有效性和穩定性，持續強化安全理念和思想的滲透，用安全文化的先進性改善員工內在修為，提升員工安全意識，持續打好安全生產的群眾基礎，促進采油廠安全文化建設。

2采油廠安全生產標準化建設要點

2.1強化隱患治理工作

1）保障隱患治理資金。2020年新冠肺炎疫情，對國民經濟產生巨大沖擊，國際及國內經濟發展降速，石油企業面臨嚴重的生存危機。為破困局，油田公司采取了生產性成本壓縮30%，管理性成本壓縮50%的非常舉措。在此形勢下，隱患治理資金的使用更需提升效率，一般隱患由屬地單位自籌資金為主，采油廠補貼資金為輔;重大事故隱患以采油廠自籌資金為主，積極爭取上級部門資金支持，廣拓籌資渠道，保障隱患治理資金足額到位。

2）提升隱患治理工作運行效率。建議對重大隱患治理工作采取項目化運營模式，固定治理資金總額，對項目負責人、整改時限、驗收標準等進行明確，由HSE管理部門對項目實施進度進行動態監控，牽頭組織隱患治理后的驗收工作，定期公示隱患治理項目實施進度及驗收結果，并納入采油廠HSE年度責任書、HSE過程指標考核及年終HSE評優工作，強化各單位及各級管理者隱患治理的責任意識，提升隱患治理資金使用效率，保障隱患治理工作高效運行。

2.2提升HSE監督檢查質量

1）把好從業人員入場關。根據HSE工作發展需求，由采油廠人力資源部門和HSE管理部門，共同制定HSE監督檢查從業人員選聘細則，對學歷、從業資歷、上崗資質及業務能力等進行明確，提高HSE監督檢查人員從業門檻;建立HSE監督檢查從業人員進入與退出機制，推行積分化績效管理模式，逐步建設一支基礎理論豐富、業務能力突出的HSE監督檢查隊伍，使其成為采油廠推進安全生產標準化建設的重要、可依靠的力量。

2）提升HSE監督檢查規范性。目前，采油廠HSE監督檢查采取“隨走隨看隨查”的方式，事前缺少針對性準備工作，存在不同監督檢查人員，檢查同一生產場所或設施，檢查結果差異大的弊端，導致基層單位無所適從。監督檢查人員責任心及業務素質狀況直接決定著監督檢查結果，監督檢查計劃性、針對性不足問題亟需規范。針對監督檢查對象，在對監督檢查人員進行針對性培訓的基礎上，監督檢查人員應依照法律法規、標準規范及QHSE內控管理體系程序文件提前編制檢查表，對檢查項目、標準依據等列明（包括參照標準編碼、名稱及條款內容），現場監督檢查過程中，對照檢查表逐項核對排查，實現HSE監督檢查工作規范運行。

2.3增強事故應急救援技術性

原油生產開發屬流程化生產運行模式，全生命周期包括地質勘探、鉆井錄井、試油、新井投產、采油開發、棄置性報廢等生產開發階段，每一階段均需基礎理論和技術作為支撐。隨著石油企業落實風險管理雙重預防機制工作的深入推進，采油廠更應注重事故應急救援的技術保障：一是投入資金加大特種應急救援設備設施配置和更新，強化硬件基礎建設;二是注重應急救援技術專家隊伍建設，完善應急專家庫，定期組織應急專家組成員外出培訓，持續提升其業務素質，積極開展應急救援技術的研究與儲備，通過技術創新提升應急救援的效率。

2.4強化隱患防控工作

事故隱患在未得到有效整改之前，采油廠所轄各隱患責任單位應制定科學有效的防控措施，措施內容應包括：目前及潛在危害因素和危害程度、維持目前運行條件、日常檢查巡查措施、應急處置措施、日常監控責任分工及匯報程序等內容，確保風險始終處于可控狀態。

結束語

通過實施安全生產標準化建設，運用PDCA動態循環管理法則，建立采油廠HSE自我檢查、自我糾正、自我完善的持續改進與長效機制，改善HSE內控管理體系運行質量，實現風險的全面管控，持續建設本質安全型采油廠。

參考文獻：

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