國企離退休人員社會化管理的困境與改革發展

林淑寧

摘要：我國目前面臨著人口的老齡化社會發展現狀，而在此背景下，國有企業內部離退休得到人員數量呈現持續增加的趨勢，這勢必對其企業相關工作的開展產生巨大壓力，這也是黨與國家十分重視的問題。由于國有企業具有特殊的性質，國企離退休人員社會化管理面臨著諸多的困境，為了確保離退休人員的社會化管理有效落實，就需要國企在工作中針對管理困境做好改革發展，這也是其長期發展中都需要重點關注的內容。

關鍵詞：國有企業;離退休人員;社會化管理;管理困境;改革發展

前言：在新時期環境下，我國經濟體制改革的逐漸深入對國有企業的管理與發展造成了很大的沖擊，為了更好實現國有企業穩定發展，就需要國有企業做好其管理工作的積極改機和落實。離退休人員社會化管理是國有企業管理工作中的重點，也體現出了國家對離退休人員的關懷和重視，但國企離退休人員社會化管理仍然存在諸多的困境，下面，文章就主要針對國企離退休人員社會化管理的困境與改革發展進行分析，希望對相關工作開展提供參考。

1.離退休人員社會化管理概述

此項工作主要是對企業相應職工進行退休手續的辦理，將其移交到社區或者街道等服務區域，實現這部分人員和原企業的分離，讓移交后的管理部門對他們進行相關服務的提供。現階段，一些地方將滿足養老金領養資格的一些失業人員和自由職業人員也納入到企業離退休人員的社會化管理范圍。在此社會化的管理工作中，主要涉及到的內容有退休人員的養老金社會化的發放;退休人員人事檔案等信息社會化的管理與保存;退休人員社會化的管理聯系卡發放;退休人員群體進行自我管理以及互助服務的組織建立;對退休人員內的黨員做好組織關系的轉接，組織其參加到街道、鄉鎮和社區內黨組織的活動;對他們進行社會保險的查詢服務提供;對退休人員的生存、流動等狀況掌握，對養老金領養資格的認證工作開展;協助社區內醫療服務的機構對退休人員進行醫療衛生的服務提供;組織退休人員進行文化和體育等活動的開展等[1]。

2.國企離退休人員社會化管理的必要性

在新時期環境下，我國市場經濟發展十分迅速，產業經濟的結構也發生了很大的變化，為了促進國有企業持續發展，國家也是十分重視對國有企業的改革重組和結構優化，而主輔分離以及對離退休的人員實現社會化的管理就是重要的內容，黨中央和國家也是將國有企業內離退休的人員管理向社會保障的體系完善的總部署中納入。在20世紀90年代末，黨中央就提出了社會保障社會化的管理逐步推進、實施退休人員和原企業的分離、養老金通過社會服務的機構進行發放、人員通過社區管理的要求。此后國家相關部門不斷出臺和下發了一系列關于對離退休的人員實施社會化的管理方案與通知，并適時提出了對退休人員開展社會化的管理相關政策，這對國有企業改革中“人員去從問題”實現了解決，把退休人員從企業人向社會人平穩過渡，因此這對國有企業的改革與發展以及社會保障的體系完善提供了支持[2]。

3.國企離退休人員社會化管理的困境

3.1國企的離退休人員存在觀念限制

在對國企離退休的人員開展社會化的管理中，其離退休的人員存在存在觀念方面的問題。盡管現階段我國經濟市場得到快速的發展，國家也是積極對國企實施發展改革，但很多國企離退休的人員在觀念上還不能達到與時俱進和積極轉變，他們對企業存在依賴心理，在生活中一旦遇到困難，首先還是先尋求單位幫助，沒有對社會機構存在求助意識。同時，國企的離退休人員由于年紀比較大，他們認為國企要對他們退休后的生活負責，思想觀念轉變不過來，而國企對大量離退休的人員是不可能面面俱全提供服務，他們可能存在對社會化的管理不認可和不信任的情況，這不僅也對此社會化的管理工作造成了很大的難度，而且對國企良好的發展也會產生一定的影響。

3.2社會化的管理存在法律制度的不完善

在國企離退休的人員實施社會化的管理中，需要借助相應的法律制度對其工作的落實提供依據，但現階段此社會化的管理仍然存在法律制度的不完善情況。現階段，我國對離退休的人員實際生存現狀并沒有統一的認證機制和制度，在一些地區對離退休的人員認證中，存在繁瑣和復雜的手續，認證的方法也比較落后、單一。盡管我國近年來針對離退休的人員實施社會化的管理方面先后頒布一些法律和制度，但在實施準則與實施辦法方面還較為缺乏或者不規范，尤其在公共政策的管理方面存在法律制度的諸多空白，這也造成其社會化的管理工作被動開展的情況，影響其社會化的管理落實[4]。

3.3社會化的管理存在手段與模式的落后

在此項社會化的管理工作中，想要實現其工作的有效開展和落實，需要其具有現代化的管理手段和理念，才能夠獲取離退休人員的認可和信賴，但現階段在社會化的管理中還普遍存在管理手段與模式的落后情況。

4.國企離退休人員社會化管理的改革發展

4.1加強對國企離退休的人員觀念和思想建設

在對國企離退休人員實施社會化的管理中，想要實現其工作的有效推進，做好對國企離退休的人員觀念和思想建設至關重要。由于國企的離退休人員年紀比較大，觀念落后是很正常的，但其思想也存在成熟性，相關人員要按照時代發展對他們進行思政教育工作的積極開展，促進他們思想觀念的積極轉變;同時加強對他們思想的建設，讓他們把多年來積累的豐富經驗向我國科學的發展觀中落實，來促進他們積極配合和參與到社會化的管理中。在對他們的觀念和思想開展教育中，傳統說教的方式效率低下，而要根據離退休的人員實際情況通過談話、會議和活動等方式對他們開展思政教育，真正實現他們觀念和思想的轉變，從而促進社會化的管理工作有效發展。

4.2規范和健全社會化的管理存在法律制度

為了確保離退休人員社會化的管理工作有效開展，相關部門要規范和健全社會化的管理存在法律制度，對其管理發展提供保障。首先，相關部門需要針對離退休的人員建立統一標準的信息資料庫，對社會化的管理工作開展與發展提供便利。其次，國企離退休的人員存在很強流動性，家庭化養老功能受到不斷弱化，為了便于社會化的管理和服務工作開展，就需要相關部門對離退休的人員相關機制實施規范與調整，如養老保險統籌的項目、服務機制和發放的標準等，且還要對國家相關工作方面的政策與制度有效落實[6]。另外，為了更好實現社會化的管理工作改革發展，對相關法律制度和政策要積極進行宣傳，并加強對社會化的管理工作監督，確保相關法律制度和政策得到有效落實。

4.3積極創新社會化的管理手段與模式

在對國企的離退休人員開展社會化的管理中，社會化的服務是工作核心部分，也是獲取國企的離退休人員認可和信賴的重要途徑，而想要促進社會化的管理有效發展，就需要做好社會化的管理手段與模式積極創新。在社會化的管理中，對社區服務的環境打造中要對服務的群體喜好以及身體條件綜合考慮，對便民場所要進行老花鏡、醫療箱和擴音器等配備，對老年人的活動中心場所內可以放置一些涉及到老年人健康和生活的雜志，便于離退休的人員能夠隨時進行閱讀，特別是對一些存在行動的不便人員，還要進行特殊服務的設置，如上門服務和業務代辦服務等。同時，社區機構要針對離退休的人員實施豐富活動的組織與開展，積極倡導他們退崗而不退步、離任但不離群的生活觀念，借助文藝節目活動、老年大學和書畫大賽等，對離退休的人員實現文化生活的豐富，來促進他們對社區的歸屬感與認同感，真正達到老有所樂的服務目的。

結語：綜上所述，社會化的管理是國企離退休人員管理工作中的重點內容和方向，但由于長期受到國企發展模式的影響，在對國企離退休人員開展社會化的管理發展中往往面臨著諸多的困境，為了更好促進其社會化的管理工作開展與發展，就需要相關部門積極采取有效的措施加強社會化的管理改革，這對構建和諧社會和促進國家發展具有重要的意義。

參考文獻：

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[4]趙晗. 國企離退休人員社會化管理的困境與改革措施[J]. 現代企業文化， 2019， 000（033）：123-123.

[5]董立， 李彥江. 關于國有企業平穩過渡退休人員社會化管理的思考[J]. 社會與公益， 2020， No.112（03）：84-86.

[6]王皓田， 趙雷. 推進國有企業退休人員社會化管理的思路與對策建議[J]. 中國經貿導刊， 2019（22）.53-56.

[7]朱勇. 國有企業退休人員社會化管理工作政策研究[J]. 四川勞動保障， 2020， No.417（04）：36-36.