高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀分析

□文/曹 蕾 皮賀鵬

（蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·蘇州）

［提要］近年來，高校持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，以實(shí)際行動(dòng)支持大學(xué)生參與時(shí)代發(fā)展浪潮。當(dāng)代大學(xué)生是極具創(chuàng)新思維與自主能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與主體，圍繞這一主體更為有效的開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作需要結(jié)合用戶需求和用戶思維。本文從雙創(chuàng)服務(wù)角度出發(fā)，構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，分析創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要素，得到系統(tǒng)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，以蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)高校“雙創(chuàng)”服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

一、引言

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代潮流下，高校作為推動(dòng)雙創(chuàng)發(fā)展的重要力量，應(yīng)當(dāng)為中國經(jīng)濟(jì)和中華民族偉大復(fù)興事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。2010年，教育部頒發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，明確指出高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。2015年，國務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》等文件，全面部署深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革。2018年，《關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》進(jìn)一步提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高度。現(xiàn)如今，高校持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的口號(hào)內(nèi)化為育人的實(shí)際行動(dòng)。據(jù)此，本文將從“雙創(chuàng)”服務(wù)的角度出發(fā)，圍繞高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作要素，對(duì)高校“雙創(chuàng)”服務(wù)現(xiàn)況進(jìn)行系統(tǒng)的分析。

二、文獻(xiàn)回顧

通過梳理國內(nèi)外的相關(guān)研究成果可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究主要集中在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的困境、對(duì)策，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，社會(huì)參與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)學(xué)生主體的影響，據(jù)此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)是圍繞學(xué)生主體將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、人才培養(yǎng)、專業(yè)教育、社會(huì)服務(wù)等進(jìn)行融合，構(gòu)建有效的高校雙創(chuàng)生態(tài)圈。同時(shí)，大學(xué)生作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的參與主體，極具創(chuàng)新思維與自主能力，需要以“用戶思維”作為研究切入點(diǎn)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)展開系統(tǒng)的研究。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分析

20世紀(jì)初，威斯康星思想形成，將現(xiàn)代大學(xué)的職能總結(jié)為教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)。三大職能的實(shí)施方即為教學(xué)主體、科研主體、社會(huì)服務(wù)主體，這些主體在一定的內(nèi)外部條件下，交換物質(zhì)、信息或能量，最終實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和利用，從而推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這就形成了一個(gè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，需要圍繞該生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，據(jù)此得到其完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

（一）主體分析。高校教育、科研與服務(wù)三大職能之間存在著一種依存關(guān)系，教學(xué)負(fù)責(zé)輸入知識(shí)與技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，科研對(duì)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，最后再通過服務(wù)對(duì)知識(shí)與技術(shù)進(jìn)行輸出。可以發(fā)現(xiàn)，教學(xué)是基礎(chǔ)，科研是動(dòng)力，服務(wù)則是最終的目的。主體（即生態(tài)群落）是生態(tài)系統(tǒng)中的核心要素，他們有著自己的生態(tài)位，即各主體都有著自己相對(duì)應(yīng)的位置、資源占有及功能作用，離開他們，生態(tài)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行。據(jù)此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體（即生態(tài)群落）包括有教育生態(tài)群落、科研生態(tài)群落、服務(wù)生態(tài)群落。群落中包括有種群和個(gè)體，教育生態(tài)群落包括了教務(wù)部門、專職教師、兼職教師（校外企業(yè)導(dǎo)師）、學(xué)生等，科研生態(tài)群落則包括了科研管理部門、教師、學(xué)生、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等，服務(wù)生態(tài)群落包括了校團(tuán)委、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心（或?qū)W院）、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、政府、企業(yè)、社會(huì)公眾等。

（二）環(huán)境分析。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有序運(yùn)行有賴于生態(tài)環(huán)境的支撐，系統(tǒng)中生態(tài)群落的活動(dòng)不能離開環(huán)境獨(dú)自進(jìn)行，同時(shí)，環(huán)境的不同也會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的形成產(chǎn)生一定的影響。可將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，其中內(nèi)部環(huán)境是指與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的學(xué)校內(nèi)部的教育理念、校園文化、制度規(guī)范、資金扶持等；外部環(huán)境是指與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的外部政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)因素等。

（三）資源分析。生態(tài)資源的存在保障了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為生態(tài)群落實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“材料”。本文依據(jù)相關(guān)學(xué)者對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的既有研究，將其按功能屬性分為四類，分別為政策資源（包括政府的條例、規(guī)章，院校的制度、規(guī)范等）、教學(xué)科研資源（包括課程體系、教師、校友等）、實(shí)踐資源（包括實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等）、資金資源（包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、金融信貸等）。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中除了高校自身外，還包括政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)等多個(gè)平臺(tái)，他們相互之間傳遞物質(zhì)、信息、資源，體現(xiàn)了系統(tǒng)的開放性、循環(huán)性、永續(xù)性、整體性等特征。據(jù)此，本文將高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)解釋為，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，以高校各類生態(tài)群落為核心，各自持續(xù)發(fā)揮教學(xué)職能、科研職能和社會(huì)服務(wù)職能，并通過系統(tǒng)布局、合理謀劃為該創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)營造良好的環(huán)境，進(jìn)而使得校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源得到有效整合，最終形成一個(gè)一體化的共生系統(tǒng)，持續(xù)提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)效。（圖1）

圖1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)圖

四、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務(wù)現(xiàn)況

基于對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的分析，結(jié)合生態(tài)要素可分析得到系統(tǒng)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系。（表1）

表1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系一覽表

根據(jù)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系，本文以蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例對(duì)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)況進(jìn)行分析：

（一）基于生態(tài)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、教育群落。教育群落奠定了培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段，高校教務(wù)部門積極倡導(dǎo)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的建立，依據(jù)上級(jí)教育部門發(fā)布的有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策文件的要求，制定本校的具體實(shí)施細(xì)則，并提供相應(yīng)的制度保障，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校課程改革中，具體服務(wù)內(nèi)容有：開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通識(shí)教育課程以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、鼓勵(lì)教師和學(xué)生深入企業(yè)參觀考察或兼職實(shí)習(xí)、在教師職稱評(píng)定考核中納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果認(rèn)定、聘任校外企業(yè)導(dǎo)師授課、鼓勵(lì)學(xué)生從專業(yè)出發(fā)積極參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)換為相應(yīng)學(xué)分并納入綜合考評(píng)體系，強(qiáng)化高校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培育。

2、科研群落。科研群落在教育群落奠定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化教育，將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，通過引導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心的實(shí)踐，將隱形知識(shí)顯性化。具體服務(wù)內(nèi)容有：科研主管部門與教務(wù)部門不斷優(yōu)化職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將科研型教師和教學(xué)型教師放在同等地位；學(xué)校建設(shè)江蘇省工程研發(fā)中心、技能大師工作室等，采用導(dǎo)師制等形式帶動(dòng)學(xué)生加入到實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心投入研究，重視科研成果的轉(zhuǎn)化率，也有部分師生采取合資或者募資的方式組建公司；科研管理部門對(duì)具有價(jià)值的、落地性強(qiáng)的研究項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注，在研究成果認(rèn)定上給予對(duì)應(yīng)的支持，將參與高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽作為科研考核的指標(biāo)。

3、服務(wù)群落。服務(wù)群落綜合調(diào)配和利用各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、教學(xué)科研、實(shí)踐和資金資源為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容有：校團(tuán)委、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理部門組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（如“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯等）等，高校設(shè)置產(chǎn)教園（獲評(píng)江蘇省二星級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、蘇州市A級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地）與校外政府部門、企業(yè)等合作為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的場地，并配以政策和資金支持。

（二）基于生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、內(nèi)部環(huán)境。學(xué)校通過推行“433成才工程”，指導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生加入1個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、完成1次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、取得1項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，此外，通過承辦“創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽事，營造良好的雙創(chuàng)文化氛圍。同時(shí)，深化專創(chuàng)融合、科創(chuàng)融合、產(chǎn)教融合、思創(chuàng)融合，不斷滲透雙創(chuàng)教育理念。制定制度規(guī)范，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果可轉(zhuǎn)換為相應(yīng)學(xué)分并納入綜合考評(píng)體系。此外，學(xué)校與泰隆銀行等簽署“戰(zhàn)略合作協(xié)議”為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。

2、外部環(huán)境。創(chuàng)投圈融資縮緊，疫情對(duì)創(chuàng)業(yè)行業(yè)也帶來了一定的負(fù)面影響。目前，政府已出臺(tái)系列政策，如應(yīng)對(duì)疫情影響，加大創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費(fèi)用，最終會(huì)帶來宏觀治理環(huán)境的改善。蘇州政府通過打造智慧政務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)最高效率，優(yōu)化供給形成資源配置，親商安商構(gòu)建合作共贏最佳機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)同凝聚組織領(lǐng)導(dǎo)最大合力，突出用戶思維，加快由“以審批為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變。

（三）基于生態(tài)資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)

1、政策資源。政府方面，不斷加大創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)力度，優(yōu)化營商環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校也不斷優(yōu)化雙創(chuàng)政策，如施行學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐并進(jìn)行工商注冊即可抵扣相應(yīng)學(xué)分并納入學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)，學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行孵化第一年免租金等制度，同時(shí)加大政策宣傳力度，如將《蘇州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策口袋書》引入學(xué)生創(chuàng)業(yè)課堂，匯總各創(chuàng)業(yè)孵化基地的入駐政策在學(xué)生群體中進(jìn)行宣傳。

2、資金資源。以資金資源為導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立在政府、高校、社會(huì)資源整合的基礎(chǔ)上，政府加大高校創(chuàng)孵基地的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，高校創(chuàng)孵基地則減免入孵企業(yè)的場地租金等費(fèi)用。此外，學(xué)校與多家知名合作企業(yè)（如方向傳媒等）共同設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，扶持在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，學(xué)校拓展資金資源，與泰隆銀行等簽署“戰(zhàn)略合作協(xié)議”為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，對(duì)接投資公司提供天使基金等。

3、教學(xué)科研資源。目前，學(xué)校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校課程改革中，在專業(yè)教育的同時(shí)注重培育學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，做到專創(chuàng)融合。學(xué)校建設(shè)江蘇省工程研發(fā)中心、技能大師工作室等，擁有地市級(jí)以上科技平臺(tái)12個(gè)，采用導(dǎo)師制等形式帶動(dòng)學(xué)生加入到實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心投入研究，做到科創(chuàng)融合。此外，與萊克電氣、中盈創(chuàng)信等多家知名企業(yè)建立合作，通過產(chǎn)教融合進(jìn)一步優(yōu)化教學(xué)科研資源。

4、實(shí)踐資源。目前，學(xué)院擁有438個(gè)校內(nèi)外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地，其中校內(nèi)實(shí)踐基地189個(gè)，共提供實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目695個(gè)。學(xué)校產(chǎn)教園獲評(píng)江蘇省二星級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、蘇州市A級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，且校團(tuán)委、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心與產(chǎn)教園通力合作共同助力學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，學(xué)生通過申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、參加各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（如“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯等）、入駐產(chǎn)教園進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化等實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、校團(tuán)委、產(chǎn)教園等，積極發(fā)揮資源鏈接的功能，匯聚政府的政策、資金扶持，企業(yè)的資金支持和外聘實(shí)踐導(dǎo)師，以及金融機(jī)構(gòu)的金融信貸等各類資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開展提供保障。同時(shí)，通過組織不定期的校園內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才交流會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供信息獲取、技術(shù)支持、客戶對(duì)接、市場推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人脈資源等聯(lián)合服務(wù)。