職業教育助力鄉村振興現狀研究

商學來

（遼寧建筑職業學院，遼寧 遼陽 111000）

改革開放以來，社會經濟飛速發展，城市化建設的腳步加快，城市與農村之間的經濟落差逐漸加大，二者之間發展不平衡性越發明顯。相較于城市的發展步伐，鄉村發展逐漸呈現出 “荒漠化” 的狀態，農村人口轉移過度、老齡化、整體文化水平低等都是制約農村經濟發展的主要因素。黨的十九大提出大力發展農村建設，努力實施鄉村振興的發展戰略，提出面向農村地區開展職業教育，培育實用型職業農民，助力鄉村振興的戰略決策，將職業教育與鄉村振興對焦，使得鄉村振興被賦予了新的力量，職業教育被賦予了新的使命[1]。職業教育在迎接新的發展契機的同時，也面臨著很多困難和挑戰，正視問題，直面挑戰，勇于改革，為鄉村振興提供強大助力，是本文研究的重點所在。

一、職業教育對于鄉村振興的重要價值

（一）職業教育促進農民自我價值的實現

在過去的數十年里，農民解決溫飽問題依靠的是自己的體力勞動和老祖宗流傳下來的傳統農業經營模式。在如今大力實施鄉村振興的戰略決策指導下，新型職業農民需要具備 “愛農業、懂技術、善經營” 三大要素。簡單重復的生產勞動已經與時代發展嚴重的脫節，現如今無論是農業種植、養殖，還是產品經營，都要依靠專業知識和技能。農村職業教育就是為培養專業技能型人才服務的，為農民提供知識的傳授和技能的培養。農村職業教育針對性更強、實用性更強。職業教育要為鄉村振興培養具有專業知識技能的本土人才，使其成為新型職業農民，身份發生根本的改變，農民自我價值得到充分的實現。

（二）職業教育助力農村扶貧脫困

實施鄉村振興，第一步就是要扶貧脫困，摘掉貧困落后的帽子，這是鄉村振興的基本前提條件。近年來，國家實施精準扶貧政策，以點對點的方式精準對接，對于貧困地區、貧困人口以精準的幫扶，助力農村脫貧致富，終止貧困的代代相傳[2]。農村職業教育從根本上提高農民的勞動能力，也就相應地提高了他們脫貧的能力。要改變人口負擔的狀況，化負擔為優勢，對農村勞動力進行職業化教育和培養無疑是一條直接、有效的途徑。農村職業教育能夠提高農業生產經營者的技術技能，提高脫貧的能力，實現快速脫貧。而對于貧困家庭的子女來說，通過職業教育掌握一技之長，可以讓他們以更好的心態，以更積極的熱情從事自己擅長的工作。

（三）職業教育促進鄉村產業發展

實施鄉村振興，推動產業發展是一項重要內容。農村職業教育能夠進一步促進農產品供給結構的改革與完善，整合農村資源，融合農村產業，為農村產業發展培養高素質的專門人才和技術支持。在信息化時代，農村職業教育能為農村生產和產業結構調整提供信息服務和技術服務，更能為本地人口和回鄉人員提供專業的培訓，提高農村整體資源開發能力，使農村豐富的資源能夠更加充分地發揮作用。農村職業教育能助力農村走產業化的發展道路，提高農場的質量，使農產品更能夠滿足市場的需求，加速農村的脫貧致富。

（四）職業教育推動農村現代化

我國的發展目標就是建設成為現代化強國，農業的現代化，是國家現代化的重要組成部分。國外發達國家的成功經驗已經有力證明，強化農業人員的技能培訓，培養職業化農業從業人員，提高農業技術水平，是實現農業現代化的必要條件[3]。農村職業教育特有的優勢，是推動我國農村現代化建設的重要力量，是從構建農村產業體系到提高農業生產水平的重要保障。從提高農民知識水平到培養農民專業技能，從機械化農業生產到現代農業科技的推廣，職業教育都在其中發揮著非常重要的作用[4]。

二、鄉村振興道路上職業教育的發展現狀

（一）職業教育的功能沒有得到充分的發揮

國家大力發展農村建設，實施鄉村振興，在這樣的背景下，農業現代化發展的腳步加快。農業的機械化水平在不斷提高，農機數量、種類都在持續增長，隨之涌現出各類農機服務組織。職業教育為鄉村振興提供了智力與知識上的支持，但是隨著農業現代化進程的加速推進，農村職業教育卻顯現出不足。農村主要勞動力知識水平整體偏低，甚至很多偏遠地方的農村仍然存在大量的“文盲” （如表1所示），農業生產經營人員受教育程度普遍偏低制約了職業教育功能的發揮。目前農村職業教育并沒有顧及到農村地區的實際情況，城市化職業教育并不完全適用于農村，需要根據鄉村振興的實際需要進行調整。

表1 農村從業人員受教育程度分布 單位/%

（二）農村人口轉移過度導致職業教育“空心化”

鄉村振興依靠人，職業教育的對象也是人，然而農村人口大量涌入城市，轉移到城市就業，導致農村人口匱乏，使農業職業教育呈現 “空心化”。大量的農村人口向城市轉移，隨之帶來的子女隨遷，使得農村人口轉移過度的情況越發嚴峻，從事農業生產的人員嚴重不足，農村職業教育對象數量急劇下降。從表2 我國農民工數量變化情況可以看出，農村人口轉移數量逐漸增長，這也造成農村教育缺乏后勁，鄉村振興力量不足。

表2 2015—2018年度我國農民工數量變化情況 單位/ 萬人

（三）農村人口老齡化制約了農村職業教育的發展

人口老齡化問題是社會性問題，在農村地區，人口老齡化形勢更為嚴峻。隨著越來越多農民外出務工，農村地區空巢老人、留守老人數量與日俱增，加上農村本身養老服務體系就不夠完善，使得農村人口老齡化問題尤其突出[9]。在如何應對人口老齡化問題、如何對有勞動能力的老年人開展職業教育等方面，我國農村職業教育在存在明顯的滯后性，這也是農村職業教育發展的最大阻力。農村人口老齡化成為制約農村職業教育發展，制約鄉村振興的一大阻礙。面對人口老齡化的現實問題，農村職業教育對其要有清晰的認識，應積極地應對，采取有效的措施，對有能力的老年人進行人力資源的挖掘，實現老有所為、老有所樂。

三、職業教育助力鄉村振興的策略建議

（一）立足鄉土文化，打好職業教育根基

一方水土養一方人。鄉土文化是農村居民的根基，植根于人民的內心深處，是融到血液中、刻到骨子里的精神文化。農村職業教育要立足于鄉土文化，尊重鄉土文化，培養吸引人才并留住人才的土壤，打好職業教育的根基。在現有國家政策方針的指引下，重點建設涉農專業，鼓勵學生參與鄉村振興服務。建立 “定向生” 教育服務體系，針對鄉村振興培養專業的技能型、管理型、實用型人才。同時，面向廣大農民招生，建立農村本土人才內生循環教育機制。農民對自己的家鄉有著深厚的感情，鄉村振興，不僅要留住人才，更要吸引人才，讓“走出去” 的人能夠 “走回來”，將在城市中學到的東西帶回到農村來。農村職業教育要保持農村本土文化，在此基礎上融入城市元素，從實際出發，因地制宜，從根本上改變人才的外流問題。

（二）明確培養目標，做到精準定位

培養目標是教育工作開展的基礎，為教育活動指明方向，是教育活動追求的結果。目前，隨著農村勞動力轉移的不斷加劇，在我國很多農村地區都出現了 “農民荒”，從事農業活動的農民越來越少，這也是制約鄉村振興步伐的一大難題。農村職業教育的培養目標在于培養滿足現代農村建設的新型職業農民[5]。要做好這一精準定位，然后再有針對性地開展一系列職業教育活動。職業教育的對象不僅包括種田能手和生產大戶，還包括有外流傾向的勞動者群體，要吸引他們留在農村，積極加入到職業農民的隊伍中。對于有志留鄉的農村學生和有志從事農業生產經營的城市青年，要鼓勵他們參與職業農民培養，使之成為鄉村振興的得力骨干和后備力量。對于本土農民，可以采取分層化的教育模式，指導農民在解決現有問題的同時推廣農業新技術，滿足農民的學習需求、生產需求和經營需求。

（三）供需相符，挖掘老齡人口資源

農村職業教育要從農村實際情況出發，植根于農村現實，以滿足農村發展需求作為基本的的出發點。農村職業教育整體規劃要減少無效、低端的供給，不盲目跟風，力求達到供需之間的平衡。面對農村人口老齡化嚴重的問題，開發 “銀色產業”，對有勞動能力的老年人口進行適合這一群體特點的職業教育。挖掘老齡人口資源，一方面有助于提升老年人力資本，使老齡人力重新回歸到農業技術生產活動中去，解決農村勞動力不足，以及農村人口老齡化問題；另一方面更有利于老人保持健康的身心，使他們老有所為，發揮余熱，豐富自身精神文化生活的同時為鄉村振興做出貢獻，實現自身的價值。要讓農村老年人可以自由選擇一種自我實現的方式，以積極向上的態度參與到鄉村振興的偉大工程中。

（四）增值賦能，充分激發職教效能

技術賦能助力鄉村振興戰略，職業教育要發揮技術儲備優勢，如遠程技術、大數據等，運用線上線下混合模式服務鄉村，提升鄉村農民信息選擇與甄別、提升信息能力與素養、助力農業產業升級。職業教育一方面發揮常規線下教學、研究和服務社會模式，一方面運用高新技術，形成新常態技術服務模式，推動鄉村振興戰略實施落地[8]。職業教育具有人才與技術儲備優勢，消除城鄉不均衡。職業教育服務鄉村振興，要響應國家招生、畢業生就業、師資培養等服務鄉村政策，保障鄉村學生均享優質教育資源，實現城鄉教育均衡[6]。職業教育要進行類型化功能供給。

職業教育特色功能定位鄉村振興，定位鄉村“需要什么”“如何服務”，將職業院校具體化的服務指向，精準定位到類型功能中[10]。職業教育要參與治理鄉村貧困：一是職業教育對接鄉村 “人” 價值觀養成教育，促進鄉村振興思維形成，推動振興計劃。二是職業院校堅持 “目中有農”，在招生就業中發揮制度構建與價值引領，從學生、師資等多維度提升鄉村基礎教育競爭力。三是對接職業院校，打造 “鄉村學習型社區”[7]。職業院校有組織、有層次地服務鄉村，除了專項招生計劃落實到位，同時通過多種模式，培訓農村有自主學習能力和提升意愿的農民，營造農村學習型文化氛圍，培養更專業的現代科技務農人才。

總之，鄉村振興是我國實現現代化建設，發展農村經濟的重大戰略決策，是一個系統的、長期的工程，任重而道遠。農村職業教育是現代職業教育的一個重要分支，具有自身的特點。與普通城市化職業教育不同，現代農村職業教育肩負著農村現代化建設、產業發展、城鄉融合的重要使命，是我國實現鄉村振興的強大助力，在鄉村振興中扮演著重要角色，必然會發揮非常重要的作用。