建立森林管護責任制加速森林資源培育的策略分析

康軍

摘要：近年來，我國社會經濟發展迅速，各大行業等都得到了很好的發展。這其中，受到工業發展與改革的影響，我國的森林資源遭到了很大程度的削減，這使得我國的林業發展受到了一定的阻礙。當前階段，為了有效保護我國森林資源，需要有關部門建立起一個完整的森林管護責任制，從而在保證森林培育工作能夠正常開展的基礎上，增加森林資源的培育效果。

關鍵詞：森林管護責任制;森林資源;培育;策略

引言

在我國經濟大力發展的背后，數不清的資源浪費及環境污染現象屢見不鮮，這嚴重阻礙了我國社會經濟的可持續發展進程。因此，在當前的經濟建設過程中，我國已經高度重視起對于資源的利用以及環境的保護。這其中，對于森林資源的保護尤為突出，因此，當前建立一個完善的森林管護責任制，不但能夠有效調整我國社會發展對于資源的利用狀況，還能對資源進行合理分配，從而推動整個社會的可持續發展。

一、森林管護責任制的內涵

關于森林管護責任制，其實質性的目的一方面是為了保護我國森林資源，來為環境保護做出貢獻;另一方面是為了發展林區特色經濟，來帶動我國社會經濟發展。由此可見，森林管護責任制與一些農村的耕地承包責任制在一些層面上相近似，均是將相應的責任、義務及權利進行明確并落實到個人，之后按照相應的勞動合同要求評價工作人員取得的效果，根據效果對工作人員進行獎勵或懲處。另外，森林管護責任制需要有一定的科學依據，并且要在完全遵循法律法規的基礎下，去明確區分森林資源的經營權與所有權，按照相應的經營規劃方案來落實森林管護責任制。同時，在落實制度過程中，要堅持公平、公正、公開的原則，對于人員的任用，要重視人才發展意愿。

二、建立森林管護責任制加速森林資源培育的策略

（一）建立森林管護責任制的策略

關于森林管護責任制的建立，首先，要做好關于森林資源保護的宣傳工作，建立一個完善的森林資源管護檔案部，同時，要讓參與管護責任制工作的人員要明確自身職責，對其進行績效考核管理等等。具體來說，相關宣傳工作的根本目的是為了讓社會各界以及林業資源管控工作人員都能意識到森林資源保護的重要性。分開來講，對于林業工作人員來說，要求他們要具備一定的科學嚴謹態度，要認識到森林資源保護工作的長遠意義，通過自身不斷的學習，來提升資源保護意識。同時，相關部門要定期開展對于林業工作人員的培訓以及的思想教育指導工作，使之在具體工作過程中充分發揮自身作用。在社會群體的層面上，應使他們意識到保護森林資源的真正意義，同時要強調破壞森林資源所產生的影響，使社會群體意識到森林資源匱乏所造成的各方面嚴重后果，進而促使社會群體自發參與到森林資源保護工作中。建立森林資源管護檔案部門，可以森林資源管護的相關內容及數據進行統一的管理并記錄，以使森林管護工作具有相應的全面性。可以通過借助先進的信息技術手段，來促成管護工作向著的信息化與現代化發展。此外，林業部門還應該對工作人員職責進行明確并且做好相關考核管理工作。林業工作人員是執行森林資源管護工作的主體，因此，在對林業工作人員進行選聘的過程中，不僅要對其專業知識與技術能力方面要進行嚴格要求，同時對其工作態度、應急能力、責任意識等等方面也要提出較高要求，使其綜合素質可以滿足當前的森林管護工作的需求，從而在發生突發狀況時能夠從容應當。可以將工作人員對于工作內容的完成情況與績效及待遇相結合，以此來提升員工的工作積極性。

（二）加速森林資源培育的策略

關于加速森林資源培育效果的關鍵，主要表現在制度、經濟、規劃三個方面。首先，在制度方面。在全面優化并完善已有的管護責任制度的基礎上，去結合不同森林地區的不同管護區的劃分情況來將責任落實到個人，合理且科學地對管護區域進行分配，這其中要讓工作人員明確自身的責任。可以借助信息技術來建立一個信息化全面覆蓋的管護工作平臺，來對不同森林管護區域進行明確的責任劃分，從而有效提升森林管護工作整體效率，并且為森林管護檔案提供準確的信息依據。此外，還需要建立一個能夠對人員進行管理的體制，該體制可以對工作人員的工作行為及工作情況進行有效的管控，并且將管理制度的執行過程與考核制度掛鉤，從而使管理人員也在明確自身管理責任的基礎上，積極進行相關的管理工作。其次，在經濟方面。需要有關部門能夠加強對于森林管護資金方面上的支持力度。由于現階段的森林資源培育工作對資金、物力的需求很高，并且對于人員的專業化也有著一定的要求。因此，想要保障資金、物力、人才都能夠符號要求，就必須要有一定的長效經濟支持，從而加速森林資源培育工作的成效。有關部門可以對森林資源培育工作的實際情況進行調查與了解，在明確森林資源培育及森林管護工作的現狀下，給予一些物質支持，從而使資金及物力支持更有目的性，進而有效發揮經濟支持的效果。最后，在規劃方面。所謂“沒有規矩，不成方圓”，一個良好的規劃是加速森林資源培育工作的重點內容。而規劃支持的重點內容是對整體森林資源培育工作的運營以及管護標準的明確，由于不同的森林資源管護區在管護方式上是有所不同的，如禁伐區、限伐區及商品林區的管護要求不能一概而論，需要分別執行不同的管護策略。

三、結束語

綜上所述，建立一個合理的森林管護責任制對加速森林資源培育有著重要作用。而此制度的實質是在明確森林管護責任制實際需求基礎上建立的。因此，在具體的策略上不僅要重視林區規劃、人才管理，還要強化經濟支持及宣傳力度，使整個森林資源培育工作具有完整性與全面性，進而真正實現森林資源培育工作的加速邁進。

參考文獻：

[1]曹文. 我國天然林資源保護工程的財政政策研究[D].北京林業大學，2008.

[2]張海軍. 天保工程區森林資源經營管理政策研究[D].河北農業大學，2005.