國有企業基本建設工程造價管理分析

萬 能 廣東金輝華集團有限公司助理工程師，一級建造師

張艷艷 重慶財經職業學院副教授

社會經濟的穩定發展對國有企事業單位提出更高的要求。國企建設工程的造價管理工作對企業經濟效益及建設質量均會產生影響，國企應當認識到工程造價管理工作的各項內容，將問題細化，從而做到科學造價管理，并建立嚴密的工程造價管理體系，在工程造價管理過程中進一步優化成本，保證企業的工程效益。對此，本文對國企基本建設工程造價管理工作進行分析。

1 國有企業基本建設工程造價管理目標

國企基本建設工程造價管理工作過程中，企業關注工程各個項目的預算，在保證工程建設質量的同時，提升企業的經濟效益，以免投入過大的成本，導致企業的經濟效益受損[1]。建設單位需構建科學的造價管理體系，控制影響工程造價的各個方面因素，將不確定因素控制在萌芽期，避免出現超出預算的情況。在基本工程建設階段，造價管理工作隨著適當變化而變動。比如，市場中的材料價格增高，造價管理方案也要進行調整，可以適當選擇價格低廉的材料，若想保證工程建設質量，就要適當增加預算。在造價管理中，需要樹立明確的目標，合理計算人力及材料費用等，在工期內完成工程，達到造價管理的各項標準。工程造價管理目標如圖1所示。

圖1 工程造價管理目標

2 國有企業基本建設工程造價管理問題

2.1 國企缺乏項目管理專業人才

人才作為新時期企業發展的基礎，國企單位也要認識到其對造價管理的影響。在過往的招聘過程中，國企單位的人才一般是大學生或者老一輩職工，而市場中的高新技術人才往往無法進入造價管理單位，這也是導致國企基本建設工程造價管理不到位的重點。人才因素是造價管理的重要因素，部分國企單位將造價管理工作外包，這種外包方式進一步提升企業的經濟費用，導致整體工程的預算縮水。基于人才需求背景下，國企建設單位應當認識到多渠道招聘人才的意義，以人才為基礎，保障造價管理工作的科學進展。

2.2 國企基本建設項目造價管理水平不高

目前，國企對基本建設工程提出的要求更高，其日常運營發展中，工程造價管理對經濟效益穩定增長具有重要意義。工程造價管理需要分析設計階段、施工階段以及竣工階段產生的費用，從而明確各個階段的費用，但部分國企建設單位在造價管理過程中沒有細化各個環節，只是粗略地進行造價，導致造價管理工作缺乏連續性[3]。一般情況下，國企基本建設依靠第三方審計單位，審計單位的目標是審計工程項目是否與造價目標一致，是否存在貪污等行為，也會對工程造價管理產生影響，導致造價管理的功能弱化，造價管理工作與審計工作無法有效聯合，造價管理水平也無法有效提升。

2.3 重視項目，忽視過程管理

國企在基本工程建設中較為關注項目建設結果，而忽視項目的建設過程。國企在制度建設及人員配置上具有一定的優勢，但造價管理中的風險點沒有充分體現，存在造價管理真空的情況。在造價管理過程中缺乏長期的規劃，成本控制及過程成本管理不到位，管理人員缺乏工程造價管理的系統思維，導致依舊無法有效解決造價管理中的問題。

3 國有企業基本建設工程造價管理問題的對策

國企基本建設工程造價管理過程中，企業應當明確造價管理的關鍵性環節，以關鍵性環節為基礎，構建起管理鏈條。比如，在基本工程造價管理過程中，涉及工程的設計費用、安裝費用、材料費用、工人費用及檢測費用等，每項費用均是造價管理的關鍵環節，還需對內容進行細化，合理把控造價管理要點，有效處理造價管理中存在的問題[4]。

3.1 關注專業化人才體系建設

國企在日常運營及發展過程中應當根據自身規模及建設項目數量、質量各方面因素進行綜合分析。國企造價管理部門應當積極引入高新技術人才，使人才通過使用BIM及各類造價管理軟件節省人力及物力，保證造價管理方案的真實性。在人才體系建設過程中，企業應當將目光放在市場，在市場中選擇具有造價管理能力的人才。此外，企業也可自行培養人才，聘請培訓機構，定期對人才進行培訓，提升企業中造價管理部門人員的工作能力，改變過往不正確的觀念，通過高質量的人才體系，推動造價管理工作的順利進展。

3.2 使用先進造價管理技術

現階段，高新技術已經融入到工程的各個方面。在設計階段，先進的造價管理技術，有利于提升造價管理的合理性，此階段的造價管理效果將對日后的企業經濟效益產生直接影響。比如，使用BIM技術構建起項目BIM模型，對信息進行全面統計，然后將統計結果納入到軟件中，有效提升工程造價管控質量。BIM技術中具有碰撞檢查軟件，能分析模型的準確性，及時找到造價管理方案中的漏洞，降低造價管控風險。此外，BIM技術也能調取數據庫中的信息，將信息與實際工程關聯，保證BIM模型中的信息精準，為后續的工程造價控制提供幫助。國企基本工程造價管理應用BIM技術后也能獲得建筑物信息具象化信息，在此基礎上造價人員可學習更多的先進技術，將成熟的技術應用在造價管理工作上，以提升造價管理效率。

3.3 以數據為基礎進行造價管理

數據分析及挖掘是造價管理中的重點內容，其中數據分析的目標是匯總造價管理中的各項數據，并在此基礎上進行理解，從而獲得有用的信息。挖掘數據便是分析工程造價的規律，將數據轉變為有價值的信息，為決策提供幫助。造價管理過程中應當關注以下兩個方面的工作。一是關注數據分析，在國企基本工程建設中，通過統計學及分析法等收集數據信息，識別信息需求，從而獲得具有價值的數據，保證工程的順利進展。比如，通過構建分布式數據庫，提升數據的響應效率，以此查看并分析數據。二是關注數據挖掘，國內挖掘數據技術起步晚，在造價管理中，企業可使用數據挖掘技術充分挖掘設計階段的數據及施工階段的數據，降低工程造價的管理風險，提升管理效率。

3.4 施工階段的造價管理

在實際施工前，國企單位施工單位各個組織根據合同開展工作，合同簽訂的目標在于保障各方利益，從而降低建設成本，以免承擔不必要的花銷。在簽訂合同中，建筑項目各方對條款進行分析，理解不同條款的內容，找到其中不合理的環節，維護自身的權益。根據合同施工是工程造價管理的關鍵，在施工前，企業已經對合同內容進行分析，明確造價管理的各個環節，在人力費用及資源費用上有總體數額，在施工中，企業應當對各個施工環節進行控制，尤其是材料費用可能導致造價管理不平衡，企業應當嚴格把控材料金額，控制施工中的人力投入，關注安全管理，從而保證施工階段的造價得以有效控制。

3.5 施工過程與竣工階段的造價管理措施

國企基本建設工程施工階段，施工隊伍應按照圖紙進行施工，管理現場物料，在每項工程結束后，由企業委派專業人員進行驗收。造價管理人員在驗收工作中，進入現場分析工程開展的情況及造價預算是否滿足標準，若沒有達到標準應當分析其原因。在竣工階段通過工程量清單進行計算，此過程應當保證計價的準確性。在與材料供應商結算過程中，根據簽訂的合同條款進行結算，具體結算金額以合同簽訂的金額為準。

4 結語

國有企業的基本工程建設是企業關注的重點，對企業發展具有重要的影響。面對市場經濟形勢，企業在工作中合理展開造價管理工作非常必要。國企基本工程內容復雜，造價管理需關注較多層面，把控各個階段的施工情況及預算情況，以造價管理方案為基礎，遵循科學管理原則，保證造價管理工作順利進展。