對農村社會教育志愿服務風險管控的研究

高麗萍

摘要：對農村開展社會教育是一件非常有意義的事情，農村教育相對落后，而且留守兒童較多，對于這種靈活性的教育方式非常有需求。但是志愿者在下鄉的過程中會遇到各種潛在的風險因素，這些風險因素會對志愿者造成各種困擾，甚至會威脅到志愿者的生命安全。在在這種情況下，就有必要建立一整套的保護措施，來確保農村教育志愿者的生命財產安全。

關鍵詞：志愿服務 風險因素 規避方法

一、農村社會教育志愿服務可能存在的風險

農村社會教育是對學校教育的一種有效補充，在農村的教學環境下，還是有不少留守兒童不能享受到完整的課堂教育，這些孩子往往會因為一些生活瑣事而只能待在家里不能去上課，另外留守兒童的心理健康也是一個比較重要的教育話題。這些教育問題的出現，就凸顯了農村社會教育志愿服務的重要性。社會志愿者放棄了本該有的休息時間，付出自己辛苦的勞動去為農村教育添磚加瓦，可以說，這些志愿者的事業是非常偉大的。但是在志愿者下鄉服務的時候，一些潛在的風險往往給志愿者造成了不小的困擾，這些潛在的風險不是志愿者主觀意愿造成的，也不是被服務對象造成的，而是一些非常規的風險因素導致的。具體來講，這些風險因素主要有以下兩個方面。

首先是志愿者自身的健康風險，農村教育工作壓力大、難度高，這些壓力往往會造成志愿者出現身心俱疲的情況，部分志愿者在連續的高強度的工作之后，甚至出現了亞健康的情況，如果不能把志愿者的這種健康影響因素盡早剔除，這些風險因素可能會影響志愿者的生命安全。其次，農村的環境相對復雜，家家戶戶基本上都有養狗的習慣，農村的田園犬有看家護院的功能，對于陌生人的到來會不停的叫喚，甚至有撲咬的行為，這些潛在的風險也會給農村社會教育志愿者帶來不小的困擾。

農村志愿者在下鄉教育的時候，也會存在一些交通風險，這些交通風險可能會給自身和他人的生命財產的安全帶來不利的影響。河南電視臺曾經報道了一起志愿者交通事故的案件，某個志愿者在騎電動車下鄉服務的時候，在路上為了躲避逆行的三輪車，沖進非機動車道，撞到了路上的女孩，后女孩搶救無效死亡。按照交通事故認定，該志愿者負全責，于是女孩家屬向該志愿者索要巨額賠償。農村的道路環境比較復雜，道路比較窄，路口比較多，而且隨時可能會竄出孩子或者小動物，這些風險因素往往會導致直接的風險事件。另外，農村家家戶戶有散養雞鴨的習慣，如果志愿者下鄉服務的時候壓到村民養的雞鴨，還要承擔物質上的風險。

二、如何規避農村社會教育志愿服務可能存在的風險

社會教育志愿者在下鄉工作的過程中，可能會遇到各種潛在的風險，這些潛在的風險因素有時候會演變成一種事實的風險結果，會對志愿者的人生安全造成不利影響。針對這種情況，志愿者服務機構要制定相應的政策，并提高合理的設備，以確保志愿者的人身安全。

志愿者服務一般都是利用休息時間來工作的，這種得不到休息的工作模式會對志愿者的身體健康產生不利的影響。所以，志愿者服務機構要定期安排志愿者進行休息，因為只有強健的體魄才能保證工作的順利完成。其次，志愿者服務機構可以向組織申請給志愿者購買比較合適的人身保險，保險范圍要盡可能的廣泛，以應對各種可能存在的不利情況。

志愿者服務機構可以在條件允許的情況下給志愿者安排專用車輛，嚴禁志愿者團隊自行騎車前往，因為一般的自行車和電動車是缺少相應保險保障的，而且電動車對志愿者的保護程度不夠，在夜晚騎車非常不安全。在安排專用車輛的基礎之上，志愿者服務機構最好能夠給車輛配上司機，以確保志愿者能夠全身心的投入到教育工作中，如果志愿者服務機構無法安排專職司機，可以挑選駕駛技術過硬的志愿者作為司機，禁止讓技術不成熟的新手駕車。

志愿者服務機構要建立一種特殊的財務報銷制度，以解決志愿者服務的過程中可能存在的各種應急情況。比如，志愿者下鄉服務的時候，不小心壓死了一只雞，志愿者首先要自行賠付，但是這種財務支出本不應該由志愿者去付出，而這種賠付又拿不到相應的發票，無法按照報銷流程進行報銷。所以，志愿者服務機構就應該建立一種特殊的財務報銷制度，以應對類似的特殊情況，保障志愿者的物質不受損失，以提高志愿者服務的積極性。

其次，志愿者服務機構還要根據當地的特殊情況來合理的安排志愿者，以完成的相應的工作。比如，有的地方需要爬山涉水的，那就要安排一些體力好的會游泳的團隊去做服務;有得地方來回路程較遠，就要盡量安排男志愿者去做服務。志愿者服務機構要從安全第一的基礎上來安排合適的志愿者去做對應的教育工作。另外，志愿者服務機構要定期的對志愿者團隊進行安全知識培訓，從而提高志愿者團隊應急問題的解決能力，以應對農村地區可能出現的各種潛在的風險。

百年大計，教育為本。教育事業是社會發展的重中之重，關乎祖國未來的發展。目前的教育體系已經十分完備，幾乎涵蓋了各個教育需求的角落，但是農村的教育還是存在一些教育死角問題。一些留守兒童或者知識文盲家庭的孩子受到的教育還是不全面，這就需要教育者團隊下鄉解決這些教育問題。但是，農村的交通環境相對復雜，存在著一些潛在的風險因素。針對這種情況，志愿者服務機構要從政策和制度上增加靈活性，給志愿者提供更多的有利政策和交通設備，以保護志愿者的人身安全，為志愿服務的順利實現奠定基礎。

參考文獻

[1]李萌.志愿組織中志愿者管理的風險控制研究.2014

[2]陳愛文.社會教育志愿服務的風險管控研究.2018

課題研究：（本文系江蘇省成人教育協會2020年社會教育課題立項課題《社會教育志愿者隊伍建設研究》的階段成果之一;編號：SCX20082）