在新興信息技術下構建全民終身學習教育體系的研究

王艷 韓鵬

摘要：黨的十九屆四中全會《決定》明確指出，服務全民終身學習的教育體系是國家基本公共服務制度體系的重要組成部分。全民終身學習一方面是滿足公民個人的需要，也是促進就業，發展經濟的需求。“十三五”期間，新興技術的發展日新月異，特別是新冠肺炎疫情以來，更加凸顯了在線學習的必要性和重要性。若利用新興技術的優勢，結合地域特點，將有力地促進構建全民教育體系，打通終身學習的渠道。

2021年8月23日，國務院關于印發“十四五”就業促進規劃的通知中，明確指出要“建設學習型社會，構建服務全民終身學習的教育體系。”基于我國的現狀，不同地區的發展，利用新興技術的優勢，促進繼續教育繼續發展，構建全民終身學習教育體系。

一、建立基于新興信息技術的創新優勢構建服務全民終身學習教育體系的必要性

1.社會發展的要求。社會發展速度需要與之相適應的高素質高技能的勞動者。學校教育只符合社會基本的發展需要，人際交往、技術技能的提高是需要終身學習來搭建平臺。

2.科技發展的要求。信息化的時代，是一個知識豐富且共享的時代，高精尖是科學技術發展的方向，傳統的科學知識不能滿足實際的發展需要，只能靠終身教育滿足科技的要求。

3.個人發展的需求。社會在發展，人類在進步。在校教育已不能滿足個人立足社會的需要。一方面，在不斷的學習中，更新知識、掌握技能、更多思考，進而去創新、創造。另一方面，自身修養，也要靠個人終身的學習中不斷去提升和塑造。

二、目前基于新興信息技術的創新優勢構建服務全民終身學習教育體系的問題

1.學校的教育理念。我國應試教育使家長對于在校的學生還是關注“分數”，看重高考、中考，從而導致，會考試、懂解題技巧的學生會得到“優待”，而使“分數平平”的學生會有厭學的情緒，這種情緒對終身學習教育會產生一定的影響。

2.老年教育的偏見。我國已進入老齡化社會，老年教育作為終身教育體系的重要一部分[1]。一些人對老年教育，理解為讓老年人集體進行文化娛樂、休閑等，這是對老年教育是認識不足的，甚至是有偏頗的。教育的目的還是學習，并不僅僅是娛樂，老年人也是如此。

3.繼續教育的不足。從“十四五”時期的就業領域的新變化可以看出，產業的轉型升級對勞動者技能素質提出了更高要求，但是人才培養培訓不適應市場需求的現象進一步加劇。這體現出繼續教育并不能滿足實際行業發展的需求。

三、完善基于新興信息技術的創新優勢構建服務終身教育體系的措施

1.在新興信息技術下構建平等共享的全民終身學習體系[2]。全民終身學習教育體系，關鍵是要保持全民學習的熱情和積極性。從終身學習的5個時期上分析，注重每一個時期的學習發展規律。從每一個時期人們的思想、精神的特點考慮制定相關的政策、措施。突出“平等”“共享”的教育理念，利用新興信息技術的優勢，網絡學習搭建“平等”“共享”的學習平臺。即使身在不同的地區、來自不同的家庭，處在不同“分數”區域，在學習上要建立“平等”的理念，學習、受教育才會更大地發揮全民教育的潛力。讓大眾參與，社會協同，建成人人有責、人人享有的全民終身教育體系。同時，要加強教育資源的規范化管理，強化教育資源的優質共享，提升科學化的教育規劃。

2.構建通過教育信息化實現教育現代化終身的教育體系。

利用互聯網的學習方式，打破了學習時間、空間的局限性，改變了“學習只在課堂”的學習模式。優質的學習資源也要隨著專業的發展不斷更新、完善，已適應學習者的需要，制作的資源要培養自主學習的興趣，思考、探究性的引導，有助于創造力的激發，提高學習的效率，保證學習的質量。同時，在方法手段上，從學校教育、企業職業教育到社區教育或者是大眾媒體教育等，都要考慮到本地區的適應性，有選擇性的、目的性的去選擇學習資源，做到學有所成、學有所得。

3.構建線上、線下相結合的統籌協調發展機制。

終身教育體系的建設，要結合現有的線下學習的模式。結合高等院校、職業院校、科研院所、各類教育基地的開放教育資源，不斷完善彈性學習制度，促進繼續教育的高質量發展，暢通在職人員繼續教育與終身學習通道，完善線上、線下課程學分認定和轉換機制逐步建立起網絡化、立體化的全民終身教育的學習提升平臺。

4.創新發展城鄉社區教育的終身學習教育體系。

學習型社會的建設，終究還是落跟在城鄉社區的教育[3]。特別是鄉村的振興對技術人才的需求更加緊迫，具有開拓創新精神的經營管理人才和攻堅克難的科研人才。這些人才需要各級各類教育協同培養，特別是城鄉社區教育的補助。社區教育要持續加強終身學習教育體系的建設，著力打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共教育服務體系。以社區為基本單元的文化活動中心，滿足服務社區教育需求，構建全民終身學習體系的重要組成部分。

5.注重老年教育的終身學習教育。

第七次全國人口普查數據顯示，與2010年相比，我國60歲及以上人口的比重增加了5.44個百分點，65歲及以上比重增加了4.63個百分點，進一步說明我國人口老齡化程度進一步加深。同時，老年人對知識、文化、心理等方面的需求也同時增加。老年人要適應信息化社會的發展，教育滿足高層次的精神需要起到重要的支撐作用。在學習過程中增加精神陪伴和情感的交流，才有利于幸福、充實的晚年生活。現在老年人需要適應數字化帶來的便利。重視網絡應用和智能終端及應用軟件對于老年人更多的學習支撐，使老年人的信息化學習的素養逐漸提高，以做好終身受教育準備，也為智慧養老做準備。

服務全民終身學習的教育體系是國家基本公共服務制度體系的重要組成部分，提高全民技能及素質，靈活運用新興技術助推全民終身學習，為構建服務全民終身學習的體系帶來了無限的機遇和挑戰[4]。

參考文獻：

[1]張倩.體驗學習在社區教育發展中的實施現狀與對策研究--以上海市為例[D].山西：上海師范大學，2019.

[2]朱峪利.基于現代國民教育體系的終身教育體系問題分析[J].職業時空，2012，（11）：93-94，97.

[3]張巧利.鄭州市社區教育的功能與運作模式探索[J].教育現代化，2017，（32）：346-347.

[4]別敦榮.構建服務全民終身學習的教育體系必須大力推進高等教育普及化[J].終身教育研究，2020，（2）：3-7.

課題論文：2021年度棗莊市社科聯應用研究課題項目（項目編號：LX2021192）