近15年外國學者關于社區體育社會組織能力提升研究的啟示

丁潔 黃亞玲 韓二濤

摘 ? ?要：通過“Web of Science”“Elsevier Journal”“Scopus”3個數據庫檢索相關文獻，選取近15年（2006—2020年）外國學者關于社區體育社會組織能力提升的26篇論文，采用質性分析法對選取的論文從研究方法、研究主題、理論視角3個方面進行梳理和分析后認為：近15年，社區體育社會組織能力提升倍受一些外國學者的關注，相關主題的論文數量逐年增多，并且研究方法以量化分析與質性研究為主，數據收集方法與分析方法呈現多樣化的特征;研究主題包括社區體育社會組織的資源依賴、社區體育社會組織的組織能力、殘疾人與女性的體育參與;主要以資源依賴理論、組織能力概念模型、組織之間的關系理論展開分析。經過對樣本論文進行分析得出啟示：1）中國學者對社區體育社會組織的研究應綜合運用多種研究方法。2）重點研究中國社區體育社會組織的能力提升問題。3）對中國的社區體育社會組織進行研究時運用的理論應適用于中國國情。

關鍵詞：社區體育社會組織;能力提升;組織能力;社區體育社會組織培育;資源依賴

中圖分類號：G 812.1 ? ? ? ? ?學科代碼：040301 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A

Abstract：In this study， literature was collected from the three databases of Web of Science， Elsevier Journal and Scopus， and 26 empirical studies on the construction of the social organization capacity of community sports in western countries in recent 15 years （2006—2020） were selected. Qualitative text analysis was used to review and analyze the included literature from the three aspects of research method， research themes and theoretical perspectives. It is found that in recent 15 years， the improvement of community sports social organization capacity has attracted the attention of some Western scholars. The number of literature on relevant topics has been increasing year by year， and the research methods are mainly quantitative analysis and qualitative research， with the data collection methods and analysis methods exhibiting diversified characteristics. The research themes include resource dependence and organizational capacity of community sports social organizations， the participation in sports of disabled people and women. The analysis is mainly based on the resource dependence theory， the conceptual model of social organization capacity and the logical framework of the relationship between organizations. Through the analysis of the sample literature， enlightenment is obtained as follows. 1） Chinese scholars should pay attention to the diversification of research methods on community sports social organization. 2） Research focus should be put on the capacity improvement of community sports social organizations in China. 3） The application of theories in the study of community sports social organizations in China should be applied to the Chinese context.

Keywords：community sports social organizations; capacity improvement; organization capacity; cultivation of community sports social organizations; resources dependence

近年來，社區體育社會組織培育與發展的問題引起了國內外學者的關注和討論，尤其是社區體育社會組織如何提高公共體育服務質量、如何滿足社區居民多樣化的體育需求等問題[1-5]。社區體育社會組織是社會體育發展的重要基石[6-10]，一些學者對此已經形成了共識。社區體育社會組織是社區體育發展的重要載體[11-13]，也是提供公共體育服務的主要主體[14-15]。體育運動也被認為是提高社區居民生活質量的重要途徑[16]。其中，社區體育社會組織的組織能力是其公共體育服務功能得以實現的重要前提。

組織能力是指社會組織為實現其目標而調動其資源的能力[17]7。在有關社區體育社會組織的研究中，組織能力一直是一些學者研究的熱點之一[18]。當前，社區體育社會組織的能力提升已成為體育社會學研究中的一個熱點問題，特別是外國學者對此已進行了較多的研究。由此，本研究基于近15年（2006—2020年）一些外國學者關于社區體育社會組織的組織能力提升相關主題的論文，以“社區體育社會組織的組織能力提升”為研究對象，運用質性文本分析的方法，使用“NVivo12”質性分析軟件，通過分析相關文獻形成分析框架，從研究方法、研究主題和理論視角3個維度分析某些外國學者關于社區體育社會組織能力提升研究中關切的主要問題及問題解決的途徑，以期對中國學者研究社區體育社會組織能力提升有所啟發。

1 ? 研究方法

1.1 ?文獻來源

通過對“Web of Science”“Elsevier Journal”“Scpous”3個網絡數據庫中的外文期刊論文進行檢索，主要在標題、關鍵詞、摘要中檢索“community sport club”“community sport organization”“community sport”“organization capacity”等詞，各個數據庫中檢索出的相關期刊論文數量見表1。

1.2 ?文獻有效性評估

為了準確地篩選文獻以確保所獲得數據的有效性和可靠性[19]，對檢索到的文獻進行有效性評估。檢索范圍僅限于2006年1月至2020年6月采用同行評議的英文科技期刊中發表的論文。對標題、摘要和全文根據統一的標準進行篩選，篩選標準為論文必須是探討社區體育社會組織（例如：體育俱樂部、志愿者體育組織等）的能力提升方面的某一要素或多個要素（例如：人、資金、規劃與發展或多維度等），不限人群、運動項目、運動等級（例如：某社區青少年棒球聯盟、殘疾人體育俱樂部等）。與以學校體育社團、各國的單項體育協會、非營利性和志愿性的體育組織為研究對象的論文相比，研究對象不相同的論文被剔除。此外，圖書評論、會議摘要、圖書中的部分章節也被剔除。

1.3 ?文獻篩選

利用文獻管理軟件“Endnote”篩選檢索到的625篇文獻。首先，排除重復文獻94篇。其次，通過閱讀標題與摘要，篩選出43篇文獻。對篩選出的43篇文獻全文進行閱讀，排除相關度低的17篇文獻，最終篩選出符合標準與要求的26篇文獻（如圖1所示），全部輸入質性分析軟件“NVivo.12”。根據質性研究文本分析的要求，筆者通過編碼和類別創建來分析數據。

2 ? 文獻分析框架

基于檢索到的論文構建本研究的分析框架。近些年，社區體育社會組織的能力提升以及相關主題的學術論文數量明顯增長，尤以加拿大、澳大利亞、德國學者的研究成果居多，而且以上3個國家的學者建立了長期的跨國合作關系，形成了研究團隊，不斷地擴展社區體育社會組織方面研究的廣度與深度。這為本研究奠定了一定的理論基礎。

關于社區體育社會組織的能力提升方面的樣本論文中，一些外國學者主要關切社區體育社會組織的內部結構要素和能力提升影響因素兩個方面。在社區體育社會組織的能力結構要素中，Sharpe等認為，人力、物質及社會資本是社區體育組織完成其任務的關鍵要素[20]。Misener等界定了組織能力的概念，并構建了多維度的社區體育社會組織的組織能力框架，該框架體現了社區體育社會組織為實現其目標可使用的資源的豐富性[21]。Millar等認為社區體育社會組織的能力提升是一個戰略轉變的過程，其通過對不同的社區體育社會組織的組織能力提升過程的分析，提出了社區體育社會組織能力提升的條件[22]。Filo等認為，社區體育社會組織的3類主要資源提供者分別是：志愿者、社區體育社會組織的成員、政府及其合作組織，而且社區體育社會組織的成員、志愿者、政府及其合作組織之間的關系受資源提供方式的影響[23]。

鑒于社區體育社會組織在社會體育發展中具有重要作用，對樣本論文進行梳理與比較發現，一些外國學者關于社區體育社會組織的能力提升的研究脈絡較清晰、研究成果相對較多。一方面分析了這些樣本論文在研究方法、理論運用方面的主要特征，另一方面分析了這些樣本論文中關于社區體育社會組織的能力提升方面關切的核心問題。基于此，從研究方法、研究主題、理論視角3個方面分析樣本論文，并由此形成本研究的“三元”分析框架（見圖2）。

3 ? 關于社區體育社會組織能力提升研究中使用的研究方法

本研究分析的關于社區體育社會組織能力提升的論文中使用的研究方法以質化研究與量化研究為主，綜合運用多種研究方法的文獻較少。收集數據和資料的方法以半結構式訪談法、量表（問卷）和文獻計量法為主，并將數據分析方法與數據收集方法相結合，以質性文本分析與統計學的回歸分析為主（見表2）。經過對樣本論文進行分析，統計并繪出了近15年外國學者關于社區體育社會組織能力提升的研究方法的“圖譜”，呈現出社區體育社會組織能力提升研究中的研究方法使用的趨向。

4 ? 關于社區體育社會組織能力提升研究的主題

近15年來，一些外國學者關于社區體育社會組織的研究均以其能力提升作為研究的著重點，以社區體育社會組織的組織能力作為研究對象，采用管理學、社會學及其他相關學科的研究方法對研究問題進行分析論證。以下從3個主題來呈現本研究的主要結論。

4.1 ?資源依賴

近15年，在國外，資源依賴理論在社區體育社會組織的能力提升的研究中有所運用與延伸。資源依賴理論認為，社區體育社會組織依靠獲取外部資源在競爭中運轉[24]20，因此，資源依賴一直是外國學者在社區體育社會組織研究中的主要關切點。國外的社區體育社會組織的資源依賴體現在以下3個方面。

1）對政府資源的依賴。一種是依賴于政府補貼。Ereesch認為[25]，政府資金補貼是社區體育社會組織的主要資源而非經濟收入，并且在總預算中的重要性有限;大、中型社區體育社會組織更依賴政府的公共資源，依賴政府援助的體育專業技術人才資源，政府資金補貼對社區體育社會組織的影響有限。另一種是以向政府申請資助形成對外部專家顧問的依賴。一些發達資本主義國家的社區體育社會組織向政府申請資助是一個復雜的過程，要求社區體育社會組織制定規范而細致的戰略發展規劃，但是，這些發達資本主義國家的社區體育社會組織多是由志愿者運營，專業知識與技術匱乏，常常尋求外部專家顧問的幫助并逐漸形成依賴，但是邀請專家顧問支出的資金數額與獲得政府資助的資金數額基本相等，實則間接增大了資源依賴程度[26]。

2）對合作伙伴的資源依賴。贊助費是一些發達資本主義國家社區體育社會組織會費收入之外的重要資金來源。有學者認為，一些社區體育社會組織保持與合作伙伴、贊助商的良好合作關系至關重要[27-28]。在國外的一些社區體育社會組織的實際工作中，存在資源提供者與資源依賴者之間權責依賴的情況，社區體育社會組織管理者可以通過加強組織網絡建設與完善溝通渠道，來提高社區體育社會組織調動資源的能力。

3）資源稀缺。德國的一些社區體育社會組織具有人力資源、財政資源、社會網絡資源及基礎設施資源4種不同類型的資源，但人力資源與基礎設施資源在這些社區體育社會組織發展過程中顯得越來越稀缺[26]。有研究者認為[27-29]，社區體育社會組織普遍存在資源匱乏的情況，并且運營與建設所需資源要從社區體育社會組織的外部獲取，因此，資源依賴程度對社區體育社會組織的可持續發展具有決定性意義[30]。

4.2 ?組織能力

社區體育社會組織的組織能力提升的關鍵要素和社區體育社會組織建設過程中的重要步驟一直是社區社會組織研究中的重要問題。相關研究為社區體育社會組織的組織能力提升提供了理論依據。

1）社區體育社會組織的組織能力提升的關鍵要素。組織能力是指一個組織完成其任務過程中調集與部署所需資源的能力，是一個多維度的概念[17]7。依據霍爾等提出的組織能力概念，較早的相關研究主要圍繞社區體育社會組織的人力資源、物質資源、發展規劃、社會資本等不同組織能力要素中的某一要素或者某幾個要素展開相關討論與分析，并將人力資源視為社區體育社會組織目標實現的最重要的影響因素[29]。不同于針對單一要素或多個要素的早期研究，Doherty等[16]構建了多維度的組織能力要素框架，并歸納出每個維度影響組織能力提升的關鍵要素，例如，其認為人力資源維度的關鍵要素包括：人力資本、志愿者的積極性、志愿者的數量、志愿者的長期性。在一些發達資本主義國家，社區體育社會組織指的是主要由志愿者運營的為不同年齡段的人提供一系列體育服務的非營利性社會組織，因此，其人力資源主要是指志愿者;物質資源維度的關鍵要素包括：社區體育社會組織運營所需的資金、經濟收入、其他收入;運營管理維度的關鍵要素包括：溝通渠道、基礎設施;發展規劃維度的關鍵要素包括：戰略規劃、創新能力、執行力;社會資本維度的關鍵要素包括：合作伙伴、贊助商、政府等。

2）社區體育社會組織的組織能力提升的重要步驟（如圖3所示）。社區體育社會組織的組織能力提升是一個動態過程，包括組織能力提升的條件、組織能力評估、組織能力提升替代策略、組織能力提升效果、社區體育社會組織的計劃與目標。向社區居民提供的體育服務質量的全面評估、適當的組織能力提升策略和組織能力提升替代策略是組織能力提升的關鍵因素，其中：組織能力提升替代策略與社區體育社會組織的理念和運營機制的一致性是最鮮明的組織能力提升評價指標;社區體育社會組織的成員的意愿和承諾，以及社區體育社會組織的現有組織能力與組織能力提升替代策略都會極大地影響社區體育社會組織的組織能力提升的效果，現有的組織能力是改善組織能力提升效果的最有效的因素[22]。

3）社區體育社會組織的組織能力提升的技術革新。社區體育社會組織的組織能力是其實現技術革新的決定性因素之一，當社區體育社會組織具有充足的經濟來源、會員持續增長、體育設施數量充足以及與駐地單位建立了良好的合作關系，例如：社區體育社會組織建設體育信息服務網站或使用手機應用軟件提供體育服務等。除了技術革新，社區體育社會組織還可以通過參與社區公共體育服務治理，例如：改造現有體育設施等進行增量服務創新、承接社區體育賽事等進行體育活動創新[31-32]。

4.3 ?殘疾人體育與女性的體育參與

關于研究社區體育社會組織的組織能力提升的樣本論文中，研究對象還包括殘疾人公共體育服務需求與社區體育社會組織的組織能力提升對女性體育參與的影響等。

1）關注殘疾人體育組織的組織能力提升與殘疾人體育治理問題。有外國學者發現，為殘疾人提供體育服務的體育社會組織并不是專門的殘疾人體育組織，而且這些為殘疾人提供體育服務的大型的綜合性社區體育社會組織在發展規劃及與社區其他社會組織建立合作關系方面的能力也較強，并且這些大型的綜合性社區體育社會組織的組織結構調整和發展規模擴大能夠促進為老年人和低收入人群提供體育服務的組織能力的提升[33-34]。

2）國外大部分社區體育社會組織鼓勵女性運動員與女性管理者加入，而且一些社區體育社會組織關于女性參與體育運動有益的認知優化策略能促進其組織能力的提升[35]。

5 ? 研究社區體育社會組織能力提升的理論視角

5.1 ?組織能力概念模型

Hall等提出了組織能力的概念模型（見圖4）[17]7。該概念模型是專門用于評價非營利性志愿組織的組織能力而構建的，該模型包括組織的外部資源、內部組織能力及提供的服務。該模型中的組織能力是一個多維度的概念，包括不同的組織能力要素，例如：人力資源能力、財政創收能力、基礎設施建設能力、發展規劃能力、與不同組織建立合作關系的能力5個維度。人力資源能力是組織能力的核心構成要素，特指組織內部的工作人員和志愿者及其具備的知識與能力。財政能力是指一個社區體育社會組織的經濟收入、財務支出、固定資產和負債。基礎設施建設能力包括社區體育社會組織能調整內部結構與日常運營、能提供相關服務。發展規劃能力指的是能制定戰略發展目標和計劃。由此可見，社區體育社會組織的組織能力一方面受其外部資源的影響，例如贊助商、資源獲取渠道等;另一方面，社區體育社會組織的組織能力也決定了一個社區體育社會組織是否能提供體育服務。其中：組織能力的每一個構成維度都對社區體育社會組織完成任務和實現目標有不同程度的影響，對社區居民進行全面的體育需求評估是社區體育社會組織發展和組織能力提升的前提。

5.2 ?資源依賴理論

資源依賴理論假設：社會組織無法創造其運營所需的全部資源，因此，社會組織需要與其所在國家及行政區的外部資源進行聯動，獲得所需資源，社會組織建設和發展的自主性及其所擁有的權利會隨著對外部資源依賴程度的降低而增強[24]20。該理論提出，一個社區體育社會組織運營所需資源的重要程度和可獲得資源的可替代程度對一個社區體育社會組織的資源依賴程度具有決定性，一個社區體育社會組織具有多種資源調用渠道比僅有一種資源獲取渠道更有利于其自身建設與發展。

5.3 ?組織之間的關系理論

體育社會組織與其他組織構成的不同組織之間的關系（IOR）是近幾年倍受外國學者關注的熱點問題[36]。本研究中分析的論文主要運用資源依賴理論解釋社區體育社會組織與其他組織之間的關系。資源依賴理論認為：不同組織之間的資源共享是基于不同組織之間建立合作關系后的戰略性資源的共享，形成相互信任的關系有利于不同組織之間進行資源共享與建立合作[36]。Misener等認為，與營利性社會組織建立合作關系是非營利性社區體育社會組織在實現公共服務目標時獲取所需資源及其他相關利益的一種方式[27];同時，還在對不同的社區體育社會組織之間建立合作的關鍵要素及流程與合作結果的關聯性進行分析后提出，社區體育社會組織的組織能力影響與贊助商的合作關系與贊助時長[28]。

6 ? 啟示

一些外國學者對國外的社區體育社會組織的能力提升的研究較早、論文數量可觀，已經從資源依賴、能力提升、服務人群等不同層面進行了研究，其中不乏有借鑒意義的研究成果，而且有些已經被中國學者參考。其中一些外國學者在研究框架構建過程中所選取的一些研究視角和結構要素，能為中國學者研究社區體育社會組織拓寬理論視野，也能為中國學者研究社區體育社會組織能力提升提供研究方法的借鑒，但是，將一些外國學者針對發達資本主義國家社區體育社會組織進行研究的經驗直接套用在中國的社區體育社會組織的研究中顯然是不適宜的。基于此，本文通過分析樣本文獻的研究主題、研究方法和理論視角，對中國學者研究中國的社區體育社會組織的能力提升得出以下啟示。

6.1 ?綜合運用多種研究方法

在研究方法上，中國學者對中國的社區體育社會組織能力提升的研究可以從某些外國學者的相關研究中借鑒研究經驗。在近15年，一些外國學者關于社區體育社會組織能力提升的研究中，多數采用田野調查法、案例分析法、扎根理論等質化研究方法。例如：Hoeber運用質性研究方法構建了社區體育社會組織能力提升的過程模型[31]。除了質性研究方法以外，也有少數外國學者對社區體育社會組織的能力提升現狀進行了分析。例如：Wicker等使用德國體育俱樂部的調查數據對德國的一些體育俱樂部資源稀缺、為殘疾人提供服務的能力、體育俱樂部資源的重要性等問題進行了深入分析[36-38]。中國學者對中國的社區體育社會組織能力提升研究時使用的研究方法還存在不足。通過中國知網以“社區體育社會組織”為主題在CSSCI的體育類期刊中進行檢索，在2016—2020年，一些中國學者關于社區體育社會組織能力提升的研究中使用的研究方法以邏輯分析法和觀察法為主[39-41]。今后，中國學者對社區體育社會組織進行研究時，應多樣化地綜合運用研究方法，既可運用扎根理論、質性研究方法，也可運用問卷調查法等，還可綜合運用多種研究方法，從社區體育社會組織能力提升的過程、效果、影響因素等方面進一步進行深入研究。

6.2 ?重點研究中國社區體育社會組織的能力提升問題

6.2.1 ?加強對中國社區體育社會組織的培育機制研究和中國社區體育社會組織的實踐創新研究

中國的社區社會組織從改革開放至今已經過40多年的發展，但是，社區體育社會組織體系還有待進一步完善[42]。2017年發布的《民政部關于大力培育發展社區社會組織的意見》[43]中提出，加大對社區社會組織的培育扶持力度，促進能力提升。在學術研究層面，一些中國學者對中國的社區社會組織的培育進行了研究，提出了培育社區社會組織的創新理念，例如：趙羅英等提出“政府購買、項目帶動、合同治理、多方參與、資源整合”的組織力培育機制[44]。

隨著中國推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求、總體目標和重點任務的提出，社會組織的培育與發展成為重要的時代任務[45]。目前，中國學者關于社區體育社會組織培育的研究略顯滯后。中國學者對社區體育社會組織能力提升的研究主要集中在以下3個方面。1）總結經驗。例如：上海市采用“委托代理”的方式實現了社區體育社會組織的社會化運作[46]。2）政策建議。例如：針對社區體育社會組織發展困境提出了“行政吸納”的政策建議[47]。3）對不同人群的體育社會組織的研究。例如，有學者對社區青少年體育社會組織的培育機制進行了研究并提出：①來自社區青少年體育社會組織外部的物質資源和政策的推動;②完善社區青少年體育社會組織的內部結構和治理模式創新機制;③社區青少年體育社會組織內部因素與外部因素相互作用[48]。

中國的社區體育社會組織分布廣、種類多[49]，無論是從完善基層體育治理體系而言，還是從社區體育服務而言，社區體育社會組織都是體育服務的主體之一，社區體育社會組織要經過能力提升來實現公共體育服務。在樣本論文中，一些外國學者較為關注社區體育社會組織如何獲得贊助費、資金等資源來提升組織能力。而中國學者研究社區體育社會組織的組織能力提升則更關注社區體育社會組織與政府的聯動，特別是現階段，中國的社區體育社會組織仍以政策引導與政府培育為主，社區體育社會組織的分類培育機制還有待進一步深入研究。

6.2.2 ?加強促進社區體育社會組織與相關組織形成資源共享機制的研究

社區體育社會組織與相關單位合作是其獲得所需資源的一個重要途徑。目前，中國學者對社區體育社會組織能力提升的研究主要集中在社區體育社會組織建設、運營機制等方面，對社區體育社會組織與相關企業、學校、職業體育俱樂部等單位如何建立合作仍有待進一步深入研究。應加強社區體育社會組織與相關企業、學校、職業體育俱樂部等進行資源共享的機制研究。在中國特色社會主義新時代推進基層治理體系與治理能力現代化過程中，有中國學者提出建立“社區黨組織、社區居委會、社區社會組織、社區居民、社會工作者”的“五社聯動”模式，形成“政社”協同、資源共享的新發展格局[50]。“五社聯動”是指通過社區建設、社會組織培育和社會工作現代化體制機制的建立，促進形成“五社”資源共享、優勢互補、相互促進的社會體育治理新格局[50]。還有中國學者提出，中國政府對草根體育組織的治理將從“政府主導”向政府與草根體育組織“互補式合作”轉變的理論假設[51]。實際上，有些中國學者在社區體育研究中早已提出了資源共享的問題。例如：張洪潭提出了社區體育與學校體育聯動，實現人力資源、場地設施等資源共享[52]。但是，社區體育社會組織與其他單位建立合作對其能力提升的影響還沒有學者研究，目前，僅有唐建軍等運用社會學的組織互動理論對中國的城市社區體育俱樂部的發展條件進行了研究[53]。因此，要加強社區體育社會組織之間如何建立合作的研究。

6.3 ?對中國的社區體育社會組織進行研究時運用的理論應適于中國國情

一些外國學者關于社區體育社會組織的研究多是基于“國家-社會”二元對立關系展開的[54]。但是，中國的社區體育社會組織的發軔及發展與中國改革開放以來社會的發展息息相關，特別是在黨的十八大之后，在全民健身國家戰略實施過程中，社區體育社會組織參與基層公共體育服務供給，在公共體育服務體系建設中其作用逐漸凸顯。對于中國社區體育社會組織能力提升的研究應在中國國情下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入研究中國的社區體育社會組織與政府的關系。對中國的社區體育社會組織的研究要進一步深入探究社區體育社會組織能力提升的關鍵要素，并要研究中國的基層體育治理現代化過程中政府與社區體育社會組織的關系的演變歷程。

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收稿日期：2020-10-15

基金項目：國家社會科學基金重點項目（18ATY005）;北京市社會科學基金重大規劃項目（20ZDA19）。

第一作者簡介：丁潔（1980—），女，博士在讀，講師，研究方向為體育社會組織， E-mail：dingjie1980666@126.com。

通信作者簡介：黃亞玲（1961—），女，博士，教授，研究方向為體育社會組織，E-mail：bjhyl2008@163.com。

作者單位：1.北京體育大學，北京 100084;2.大連民族大學體育教學研究部，遼寧大連 116600。

1. Beijing Sport University， Beijing 100084， China;2. Department of Physical Education， Dalian Minzu University， Dalian， Liaoning 116600， China.