浙江系統(tǒng)謀劃改革，為全國先行探路

劉樂平 余勤

浙江省委書記袁家軍專題研究高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重大改革事項

最重要的任務(wù)是改革探路，最鮮明的要求是改革示范，關(guān)鍵要推進(jìn)改革突破

8月27日下午，浙江省委書記、省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長袁家軍主持召開共同富裕重大改革第一次專題會，研究共同富裕重大改革特別是“擴中”“提低”改革。他強調(diào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予我省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這個光榮使命，最重要的任務(wù)是改革探路，最鮮明的要求是改革示范，關(guān)鍵要推進(jìn)改革突破。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第十次會議上的重要講話精神，按照系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法謀劃推進(jìn)共同富裕重大改革，加快把以“擴中”“提低”為標(biāo)志的共同富裕重大改革“四梁八柱”構(gòu)建起來，加快形成機制性制度性創(chuàng)新成果。

浙江省委副書記、省長，省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長鄭柵潔講話，副組長黃建發(fā)、陳奕君出席。會上，省發(fā)改委負(fù)責(zé)人匯報共同富裕重大改革總體思路和“擴中”“提低”改革總體考慮，省民政廳、省人力社保廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊和麗水市、溫州市鹿城區(qū)、新昌縣負(fù)責(zé)人匯報“擴中”“提低”改革事項。

袁家軍強調(diào)，要在推進(jìn)“擴中”“提低”、形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)上率先探路，率先構(gòu)建“擴中”“提低”目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系。要圍繞“推動中等收入群體規(guī)模倍增，率先基本形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)，按照“擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入”的要求，精準(zhǔn)把握不同類別人群，研究全面拓寬居民增收渠道、構(gòu)建初次分配再分配三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排、加大普惠性人力資本投入、加強困難群體幫扶、推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享等“五大路徑”，率先構(gòu)建“共性+專項”的公共政策工具箱、“全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像”的群體結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫，加快打造收入分配制度改革試驗區(qū)。

袁家軍強調(diào)，要系統(tǒng)推進(jìn)共同富裕重大改革。緊扣落實中央《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》和《浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實施方案（2021—2025年）》，圍繞“七個方面先行示范”，搭建“1+6+N”共同富裕重大改革體系架構(gòu)，把理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新貫穿其中，打造共同富裕改革高地。要圍繞收入分配制度改革先行示范，推進(jìn)“擴中”“提低”改革，探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排。要圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會治理等方面先行示范，找準(zhǔn)牽一發(fā)動全身的重大改革、重點改革，實行清單化管理，分階段有重點滾動推進(jìn)。

袁家軍強調(diào)，要構(gòu)建共同富裕重大改革推進(jìn)機制。用好改革這個關(guān)鍵一招，建立健全改革例會機制、改革突破爭先機制、改革探索和試點推進(jìn)機制，加快取得突破性進(jìn)展、打造標(biāo)志性成果、創(chuàng)造普遍性經(jīng)驗，努力交出改革高分報表。

鄭柵潔強調(diào)，“擴中”“提低”改革要突出系統(tǒng)性，同推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌謀劃;要突出精準(zhǔn)性，摸清底數(shù)，科學(xué)制定公共政策體系;要突出可持續(xù)性，既不急躁冒進(jìn)又要只爭朝夕，讓人民群眾普遍得實惠。在具體工作中要多渠道促進(jìn)百姓持續(xù)增收，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。要開展收入分配制度改革，更好發(fā)揮初次分配、再分配、三次分配作用。要完善社會保障體系，做好提質(zhì)擴面和兜底救助文章。要加強住房供應(yīng)和保障，讓人民群眾住有所居。要促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，提高群眾生活品質(zhì)。

（來源：《浙江日報》）

袁家軍強調(diào)，圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會治理等方面先行示范，找準(zhǔn)牽一發(fā)動全身的重大改革、重點改革，實行清單化管理，分階段有重點滾動推進(jìn)。