基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對(duì)策

摘要：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化疾病防控管理力度，有利于降低人畜共患疾病的傳播速度和流行面積，有利于極大減少動(dòng)物養(yǎng)殖疾病發(fā)生的幾率。其中：一方面能夠?yàn)樯鐣?huì)群眾提供健康保障畜禽產(chǎn)品，一方面有利于人居環(huán)境干凈衛(wèi)生，一方面可以推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣過(guò)程中，相關(guān)的推廣體系仍有較多的問題，對(duì)于畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣十分不利。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn);畜牧獸醫(yī)技術(shù);推廣體系;問題及對(duì)策

引言：近年來(lái)，我國(guó)因突發(fā)動(dòng)物共生安全性疾病事件較多，同時(shí)人畜共患疾病也不少，不僅直接影響了我國(guó)社會(huì)人民群眾的生命身體健康，還嚴(yán)重阻礙了我國(guó)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。由于動(dòng)物安全性事件爆發(fā)突然，缺乏可預(yù)見性，這也從側(cè)面反映了應(yīng)加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高安全意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣現(xiàn)狀

1、推廣與管理機(jī)制不完善

國(guó)內(nèi)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)和獸醫(yī)行業(yè)的管理，多年來(lái)使用分級(jí)管理工作機(jī)制，畜牧獸醫(yī)管理工作人員需要下級(jí)畜牧中心及上級(jí)農(nóng)業(yè)局共同進(jìn)行分級(jí)管理。但是沒有辦法建立一個(gè)獨(dú)立的畜牧業(yè)和獸醫(yī)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，因而最終導(dǎo)致獸醫(yī)管理效率不斷出現(xiàn)下降，工作人員職責(zé)類別劃分較為不合理，資源浪費(fèi)等情況較為嚴(yán)重，基層一個(gè)畜牧人員也要承擔(dān)獸醫(yī)業(yè)務(wù)，支撐全鎮(zhèn)畜牧事業(yè)發(fā)展，其中70%時(shí)間用于全鎮(zhèn)行政工作，其余時(shí)間用于畜牧事業(yè)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)野生動(dòng)物間查驗(yàn)檢疫主管部門和農(nóng)林牧副漁及養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理等相關(guān)部門雖然能夠充分發(fā)揮動(dòng)物檢疫管理工作主導(dǎo)職能，但因各主管部門間檢疫職權(quán)結(jié)構(gòu)劃分關(guān)系不合理，因而導(dǎo)致檢疫工作效率較低，最終影響工作結(jié)果。此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)的工作中，對(duì)于推廣體系的建立缺少一定的適用性，很多獸醫(yī)不能將已有的技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的講解，畜牧技術(shù)也沒有時(shí)間進(jìn)行推廣應(yīng)用，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶對(duì)于相關(guān)的技術(shù)缺少一定直接的了解，這也進(jìn)一步制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣速度，推遲共同富裕的步伐。

2、獸醫(yī)素質(zhì)有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作枯燥單調(diào)，搞得畜牧獸醫(yī)工作本質(zhì)性質(zhì)本身臟亂差，且福利待遇較差，或者沒有，職稱評(píng)定時(shí)間限制長(zhǎng)，崗位少。一些專業(yè)水平較高人員多認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作辛苦，大多不愿意從事這一工作，國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)常存在人才短缺問題，行業(yè)缺少高水平專業(yè)技術(shù)人才。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)素質(zhì)較低，工作期間多受主觀因素影響，多憑借工作經(jīng)驗(yàn)獲得相應(yīng)結(jié)論，個(gè)別嚴(yán)重的還會(huì)出現(xiàn)工作失誤，特別是高素質(zhì)畜牧獸醫(yī)人員一些人干一輩子工資低，又沒有優(yōu)惠待遇，畜牧獸醫(yī)行業(yè)是討飯吃的，到處看人臉，看領(lǐng)導(dǎo)臉色干事，沒有時(shí)間去推廣畜牧獸醫(yī)新高技術(shù)。[1]

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的建立

1、強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)健康傳播意識(shí)

畜牧業(yè)與獸醫(yī)專業(yè)作為國(guó)家畜牧業(yè)健康生產(chǎn)發(fā)展主力軍，執(zhí)行落實(shí)政策從業(yè)人員，其專業(yè)能力和綜合水平能夠直接影響畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。結(jié)合我國(guó)畜牧業(yè)健康發(fā)展實(shí)際運(yùn)行情況分析來(lái)看，由于部分地區(qū)畜牧業(yè)對(duì)獸醫(yī)健康知識(shí)傳播專業(yè)意識(shí)薄弱，宣傳好和推廣健康工作仍然只能停留在一種表面現(xiàn)象，無(wú)法真正充分發(fā)揮健康知識(shí)傳播的主導(dǎo)作用和傳播價(jià)值，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖依然無(wú)法得到規(guī)范，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

第一，在加強(qiáng)畜牧業(yè)日常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作過(guò)程中，畜牧獸醫(yī)應(yīng)不斷完善自我，學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖管理知識(shí)和技術(shù)，并定期做好學(xué)習(xí)匯報(bào)工作，從而全面提高畜牧獸醫(yī)的專業(yè)能力和健康傳播意識(shí)，更好的將相關(guān)理論融入到實(shí)踐工作中。

第二，領(lǐng)導(dǎo)人員需要清醒認(rèn)識(shí)到健康傳播在畜牧養(yǎng)殖中發(fā)揮的作用，組織開展相關(guān)的知識(shí)傳播會(huì)議，一方面可以營(yíng)造良好的健康傳播氛圍，另一方面能夠充分發(fā)揮健康傳播的引導(dǎo)作用，從而全面提高畜牧獸醫(yī)的健康傳播意識(shí)。

第三，國(guó)家要將傳播培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)和獸醫(yī)技術(shù)作為主要工作，給予大量資金用于推動(dòng)畜牧事業(yè)發(fā)展，有利國(guó)家扶貧獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)鞏固，有利畜牧事業(yè)安全文明生態(tài)和諧高科技高速發(fā)展。

2、創(chuàng)新健康知識(shí)的傳播模式

現(xiàn)如今，畜牧獸醫(yī)技術(shù)傳播過(guò)程中采取的主要方式為媒體傳播，即通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式擴(kuò)大傳播范圍。然而，媒體傳播方式有利也有弊。部分不良媒體為了博取關(guān)注，大肆報(bào)道虛假內(nèi)容，引起社會(huì)恐慌，不利于為建設(shè)和諧社會(huì)提供保障。因此，畜牧業(yè)和獸醫(yī)在健康實(shí)踐管理工作中，需要不斷采取正確管理方式有效執(zhí)行健康信息傳播管理工作，具體情況可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行分析：第一，畜牧獸醫(yī)需要具備辨別真?zhèn)蔚哪芰Γ軌驈谋姸嘟】祩鞑バ畔⒅刑崛∮袃r(jià)值的內(nèi)容，并應(yīng)用到實(shí)際管理工作中。第二，相關(guān)部門需要強(qiáng)化媒體監(jiān)管力度，針對(duì)惡意傳播的不良媒體給予相應(yīng)懲治，從而創(chuàng)造良好的健康傳播環(huán)境，為獸醫(yī)人員更好的執(zhí)行工作提供保障。第三，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡影響，部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低，健康信息傳播存在失真或效率低等問題，畜牧獸醫(yī)人員需要親力親為，通過(guò)開展各項(xiàng)活動(dòng)或完善傳播途徑，保證所有畜牧養(yǎng)殖人員了解和掌握健康知識(shí)。

3、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

在動(dòng)物防疫應(yīng)急管理中建立責(zé)任擔(dān)當(dāng)制度是一項(xiàng)重要措施，在動(dòng)物防疫管理中，要不斷深化政府相關(guān)工作人員對(duì)動(dòng)物防疫管理工作的認(rèn)識(shí)，建立相應(yīng)的防疫責(zé)任歸屬制度，使各主管部門和其他相關(guān)防疫工作人員之間能夠合理明確分工，建立獎(jiǎng)罰責(zé)任制度，防止因?yàn)閯?dòng)物防疫管理工作責(zé)任制度不到位，而出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象;另外，政府及其相關(guān)主管部門人員彼此之間也認(rèn)為需要及時(shí)達(dá)成一種共識(shí)，建立動(dòng)物防疫工作一條線，加強(qiáng)防疫責(zé)任的劃分，并隨時(shí)對(duì)政府所轄區(qū)域中的動(dòng)物疫病防疫管理情況及時(shí)進(jìn)行排查檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查，從而有效建立防疫應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和防疫應(yīng)急管理機(jī)制，進(jìn)而有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。[2]

結(jié)語(yǔ)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)不斷完善相關(guān)的技術(shù)推廣體系以及傳播途徑，提高畜牧工作者的健康意識(shí)，同時(shí)也能進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量，進(jìn)一步對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)畜牧業(yè)的健康高速發(fā)展而言十分重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙興華.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對(duì)策[J].農(nóng)家參謀，2020，No.645（03）：133-133.

[2]馬世輝，葉德名.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題及對(duì)策探究[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2020，000（004）：29.

作者簡(jiǎn)介：樵英權(quán)，1969.1-，男，漢族，陜西商洛人，本科學(xué)歷，畜牧師，楊斜鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，研究方向：畜牧獸醫(yī)最新科技狀況及發(fā)展方向。