提高建筑企業財務報告質量的建議

崔振國

新形勢下，因為國家財政政策對建筑行業的調控力度加大，所以建筑企業在市場競爭的壓力逐漸提高。在這樣的背景下，建筑企業要想在市場中尋求一條出路，就必須重視企業財務管理，促進企業建設與完善財務報告信息披露制度，提高財務報告的質量，堅定投資人對投資市場的態度，從而促進企業的健康發展。

影響建筑企業財務報告質量的環境因素

企業內部環境因素

1.激烈的市場競爭，給企業發展帶來了壓力。由于現代市場競爭加劇，市場需求矛盾逐漸凸顯，在這樣的情況下，容易給企業帶來籌資能力變弱、利潤下滑、發展空間變小等問題。這些問題在財務報告上需要及時地反映出來，而且如果一旦沒有及時處理，就會影響整個財務報告的質量。

2.公司的業績壓力，造成財務報告失真。公司經營活動容易受到內外部壓力的影響。外部壓力主要體現在市場，由于股東看重的是企業的短期經營能力與發展效益，使得許多管理者投其所好。內部壓力主要是管理層需要激勵員工以及完成財務目標，從而采取一系列的措施，導致財務報告不具有真實性。

3.商品交易活動較為復雜，使得企業財務報告出現質量問題。因為財務工具與內部結構的復雜，許多建筑企業在企業并購中為了向其他企業展示自己的經營能力與發展前景，從而順利完成并購，所以使得財務報告出現質量問題。

企業外部環境因素

1.監管機構的監管力度不夠。現代交易所對建筑企業的財務報告信息披露需要一定的時間，在這個過程中，由于人力不足與時間過長造成了審查不嚴的現象，從而沒有及時發現財務報告中的質量問題。

2.法制不健全。目前，證券法并沒有明確規定民事責任的范圍，在民事責任權利上也存在漏洞，導致許多建筑企業利用法律漏洞，除此之外，企業違法違規的行為也屢屢發生，且難以對這些企業起到監督的作用。

3.中介機構功能的錯位，監管難度加大。許多中介機構針對財務報告披露的問題不以為然，通過專業知識與監管部門之間進行周旋，導致監管部門難以發現其中的利弊，從而加大了監管的難度。

提高建筑企業財務報告質量的建議

加強建筑企業內部控制制度建設

加強建筑企業內部控制是企業管理中最為核心的環節。在企業內部控制制度建設中，需要結合建筑企業的財務業務特點與流程，構建財務報告內部控制流程。其通用流程如下圖1所示。

內部控制實質上就是企業的自我檢查和約束的動態系統，通過良好的控制管理來達成企業的預期目標。財務數據的質量高低、公司財產物資的安全與否、財務舞弊風險的高低以及公司人員對財務的風險防范意識的有無與內部控制是否有效有著非常緊密地聯系。在提高財務報告的質量上，建筑企業需要做到以下幾點：

1.從企業內部整體治理機制入手，進行完善，從而使得財務造假導致的會計信息失真現象沒有生存的土壤。其中，建筑企業每一項經濟經營活動都必須在嚴格的全過程控制體系下進行。

2.要合理設置部門架構，各自權責分明同時又能形成互相牽制和監督；再次，企業管理者要適當放權，避免權力過度向自己手中集中，讓所有員工都能形成主人翁意識，從而在工作中能夠自覺地為企業長期穩定的發展著想。

3.要建立合理的績效考核獎懲機制。尤其是對于財務部門的考核，要對會計信息失真現象予以明確界定并加大懲罰力度。

4.全面實行會計電算化。所有的操作都會在系統里留下記錄，關鍵操作需要領導授權，從而盡可能減少人為的徇私舞弊而導致的會計信息失真。

總之，有效的內部管理機制才能保證各項工作平穩有序而嚴謹地開展，并確保對各項經濟活動的記錄及財務報表信息都能夠真實而完整。

加強對建筑企業法律責任的監管

站在國家層面，國家立法機關應該將企業董事及高管人員的民事賠償責任納入國家個人破產制度中，對民事賠償責任的范圍進行明確規定，對財務造假與謀取不當利益的行為進行懲罰，加大監管與懲罰的力度，使法律制度起到監督的作用。通過對企業董事及高管人員法律責任的監管，能夠防止企業人員利用公司進行違法違規的操作。與此同時，還需要發揮會計師事務所的監督審查職能，對企業的財務內容進行審查。這在降低審計風險的同時，還可以為投資者提供公正、透明、有效的決策信息，方便投資者做出正確決策。另外，注冊會計師應該對財務報告中所顯示的經營能力、交易問題、對后期事項的關注以及重要性的運用等問題，利用專業性知識進行評價與分析，確保財務報告質量的真實性。

完善企業內部監督機制加強對企業內部人員的監督

企業內部監督是提高財務報告質量的必不可少的手段。具體而言，可以從以下幾點進行監督：

1.建筑企業監事會是最頂層的監督機構，對董事會以及各個一級部門經理的履職進行監督。在企業內部設立內部審計部門，定期基于內部控制五要素來展開評估，并與各個層級的管理者共同對發現的問題制定解決措施。盡力體現出權責匹配、相互制衡的原則，并輔以嚴格的考核指標和激勵獎懲措施，形成能夠自發運作的內部控制機制。

2.從企業財務部門入手。對財會部門員工實行輪崗制度，防止同一個人在同一個崗位上待的時間過長導致產生監督的真空，并為其發生玩忽職守、貪污腐敗的行為留下一定空間。同時，應加強對財務人員的考核，設立行之有效的道德素質、法律意識方面的考核指標，比如采取匿名互評、員工自評和主觀評價的機制，讓財務人員能夠重視自身道德素質、法律意識及財務技能水平的提升。

3.從內部控制監督審計機制入手。良好的內部自我監督管控才能達到從根源上杜絕會計信息失真的效果。一是要設立專門的會計機構，并且不同崗位的會計人員在權責分配上要各自具有一定的獨立性，避免某個或某幾個會計人員由于自身工作疏漏或出于謀私利的目的而給企業帶來隱患和損失；二是還要設立獨立的內部審計機構，對財會工作的質量予以全面監督。

提高企業財務人員的專業素質與職業道德

建筑企業要提高財務報告的質量，就要確保其財務人員擁有足夠的專業知識能夠勝任自身的工作，這是確保財務報告質量的前提。

1.企業管理者也要意識到財會工作獨立性的意義所在，自身要帶頭遵循財務制度而不是主動去違反，為整個企業起到帶頭作用，也要使財會人員明白自身的立場與原則所在；

2.企業管理者及財會部門負責人無論是從考核獎懲制度還是日常口頭表揚與批評上都要體現出對財會工作規范化的重視，激發財務部門員工的主動性、自覺性與責任感；

3.企業管理者還需要多聽取財會人員的意見及建議，使得自身實行管理和作出決策時能夠有更為充分的依據，也使得財會人員對企業經營管理的參與度更高，從而能夠更加積極主動地提高自身工作水平，實現主動為企業創造效益而非僅僅只是被動崗位的性質。

4.要想避免財務工作中會計信息失真對企業快速發展造成阻礙，以及給企業帶來法律風險，首先需要加強對財會人員自身的從業資質管理。公司應該重視對會計人員專業技術資格的聘任及考核工作，對于新聘會計人員的資質及工作經驗方面都要有所要求。要加強對會計人員的后續職業教育，一方面促使其能夠了解最新的行業政策、會計技術及相關法律法規，另一方面也能夠不斷強化其法律意識及職業道德。

結 語

綜上所述，企業財務報告質量關系到企業的經營決策與管理控制，要想從根源上解決會計信息失真的問題，就需要加強對企業的控制，通過法律制度的手段，完善企業內部監督機制，提高財務人員的素質，創建一個良好健康的管理環境，從而提高財務報告的質量，實現建筑行業的穩定發展。

（中鐵建工集團有限公司）