習近平總書記關于社會主義市場經濟重要論述的起源、發展與研究框架

馬慶棟 祁文輝

[摘要]習近平在地方工作期間對市場經濟的長期思考和理論總結，匯成了其社會主義經濟思想的鮮明特色和脈絡走向，對深化理解習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主旨有重大意義。其形成過程具有明顯的階段性躍升，其內容具有“注重實踐研究的‘當前性，強調理論發展的‘原創性”等三大思維特色，其中滲透的“經濟與政治內在統一的融合論”，可以作為相關研究的理論基礎。學界亟需超越“內容解讀”，下沉“研究范式”，強化學理性研究，從方法論、政府與市場關系論、集體經濟等六個方面搭建相關研究框架。

[關鍵詞]習近平;社會主義市場經濟重要論述;發展脈絡;研究框架

[中圖分類號]F123.9? ?[文獻標識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2021）10-0004-06

社會主義市場經濟特別是政府與市場的關系和定位，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容，是其治國理政思想的重要基礎。“處理好繼承和創新、政府和市場、開放和自主、發展和安全、戰略和戰術等關系，既是我國中長期經濟社會發展需要把握的五個重要原則，也是新發展階段開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中需要處理好的五個重大關系”[1]。因此，深入研究習近平總書記關于社會主義市場經濟重要論述的起源、發展和主旨，從經濟思想史的角度辨析其發展脈絡與精神意涵，對于深化理解習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，推進實現第二個百年奮斗目標，具有重大現實意義。

習近平在正定工作期間，對發展農村商品經濟的認識、構想與舉措，蘊藏著其社會主義市場經濟重要論述的一切基因。“堅持社會主義市場經濟改革方向，不僅是經濟體制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。使市場在資源配置中發揮決定性作用，主要涉及經濟體制改革，但必然會影響到政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各個領域”[2]。諸如此類重要論述的提出，是習近平地方工作期間市場經濟重要論述的自然賡續和必然升華。

一、習近平在地方工作期間對社會主義市場經濟的理論貢獻

習近平自正定開始從政到擔任上海市委書記，地方工作經歷長達25年，期間從不同層面對發展農村商品經濟、社會主義市場經濟有很多深刻思考和創新性闡述，形成了諸多成果。

（一）地方工作期間的相關學術文章

習近平對市場經濟做過長時期學術研究。在習近平主政地方期間，曾圍繞其博士論文出版了兩部專著（《中國農村市場化建設研究》《關于社會主義市場經濟的理論思考》），在《經濟學動態》《東南學術》等學術期刊上發表了專題論述社會主義市場經濟的學術論文至少8篇，比如《社會主義市場經濟和馬克思主義經濟學的發展與完善》（1998）、《正確處理社會主義市場經濟的兩個辯證關系》（1998）、《中國農村市場化程度的測度》（2001）、《對發展社會主義市場經濟的再認識》（2001）等，以學者般的嚴謹理性和政治家的深邃練達，闡釋了社會主義市場經濟理論和建設中的若干重大問題，深刻展現了習近平對社會主義市場經濟的高度重視和深邃思考，具有高度的預見性和很強的系統性。例如，在《對發展社會主義市場經濟的再認識》一文中，習近平對發展社會主義市場經濟諸多重大理論問題進行了開拓式系統研究，有學者甚至認為，這篇具有濃厚學理支撐的學術論文“是習近平主政后治國理政新理念新思想新戰略的主要理論來源”[3]。

（二）地方工作期間的相關工作文稿

習近平是善于思考的實干家。在系統的理論思考之外，習近平在實際建設層面對發展農村商品經濟和社會主義市場經濟提出很多具體闡述，集中體現在習近平在地方主政時期的工作講話和文章中。《知之深 愛之切》中收錄了《正確處理發展商品經濟的六個關系》《正定適宜走“半城郊型”經濟的發展路子》《發展農業農村經濟要多一些戰略眼光》《人才對發展經濟的作用不可估量》《抓好以增強企業活力為中心的綜合改革》等5篇文章（占全書篇目的13.5%），《擺脫貧困》中收錄了《提倡“經濟大合唱”》《對閩東經濟發展的思考》《正確處理閩東經濟發展的六個關系》《困境的突破——貧困地區發展鄉鎮企業的思路》《走一條發展大農業的路子》《扶貧要注意增強鄉村兩級集體經濟實力》等8篇文章（占全書篇目的27.6%），《之江新語》中收錄了《利用民資大有潛力》《兩條腿走路好》《既要GDP，又要綠色GDP》《突出選商引資》《轉變經濟增長方式的辯證法》《“書呆子”現象要不得》等6篇文章，在《干在實處 走在前列》中圍繞“再創多種所有制經濟發展新優勢”“建設先進制造業基地”“切實轉變經濟增長方式”實施“八八戰略”等主題撰寫的共計17篇文章，都結合地方工作，直接或間接闡述了關于發展商品經濟、正確發揮政府職能、公有制經濟與非公有制經濟關系、轉變經濟增長方式與結構調整等方面的重要論述，雖然理論色彩有濃有淡，但卻清晰展現出從個別論斷到系統思考、從工作謀劃到理論升華的思想成長軌跡。1988年，習近平主持的廈門經濟社會發展戰略研究成果《1985年—2000年廈門經濟社會發展戰略》一書定稿出版前夕，對于廈門特區發展什么經濟的問題，習近平審定采用了“社會主義的市場經濟”一詞[4]，足見他當時敏銳的理論目光和非凡的創新勇氣！

（三）地方工作期間關于市場經濟重要論述的后續影響

習近平在地方工作期間關于市場經濟的理論探索對其社會主義市場經濟重要論述在理論準備、實踐檢驗和思維方式養成等多個方面的形成和完善，產生了直接而深刻的影響。習近平擔任中共中央總書記以后，主持制定的中央多項重要決定和系列重要講話中，多次將社會主義市場經濟作為核心主題，圍繞社會主義市場經濟提出了若干創新提法：2013年11月，黨的十八屆三中全會決定將市場在資源配置中的“基礎性”作用修改為“決定性”作用，同時提出要“更好發揮政府作用”，對社會主義市場經濟體制下市場和政府的職能和作用進行了更加科學的界定。2015年11月，習近平在《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》一文中提出，“在社會主義條件下發展市場經濟是我們黨的一個偉大創舉。我國經濟發展獲得巨大成功的一個關鍵因素，就是我們既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性……（要）繼續在社會主義基本制度與市場經濟的結合上下功夫，把兩方面優勢都發揮好，既要‘有效的市場，也要‘有為的政府”[5]。2019年10月，黨的十九屆四中全會將社會主義市場經濟體制上升為社會主義基本經濟制度，把社會主義制度和市場經濟有機結合列為我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。所有這些重要論述，都能在習近平早期理論文章中找到相關論述。例如，1998年在福建主政期間公開發表的一篇理論文章中，習近平就提出要處理好市場經濟與社會主義、經濟與政治這兩對內在辯證關系，發揮各自優勢，做到辯證統一，強調實現二者之間的有機融合[6]1-3。2001年習近平進一步強調要把社會主義基本制度與市場經濟體制兩方面的優勢結合起來，實現有機融合，“只有當二者能夠像資本主義與市場經濟那樣相互融為一體的時候，社會主義市場經濟才能在發展社會生產力、推動社會主義經濟和社會快速發展方面發揮出巨大作用”[7]30。他在這里強調的是，將市場經濟之“枝”嫁接到社會主義基本制度之“干”以后，二者要逐步融合成為一體，將市場經濟逐步化為社會主義基本制度的一部分，并在黨的十九屆四中上將社會主義市場經濟體制列為社會主義基本經濟制度。

二、習近平在地方工作期間對社會主義市場經濟研究的實踐探索

有學者將習近平新時代中國特色社會主義經濟思想梳理成為“市場經濟觀”“經濟發展觀”“經濟全球化觀”三大命題，其中市場經濟觀居于首位[8]。基于此，很有必要從學理層面對習近平地方工作期間的市場經濟觀進行深入研究，進而探明習近平總書記關于社會主義市場經濟重要論述的理論積淀和升華軌跡。習近平對市場經濟理論的研究乃至馬克思主義經濟學的發展，有很多獨特主張。

（一）注重實踐研究的“當前性”，強調理論發展的“原創性”

實踐是理論的源泉，理論來源于實踐。習近平同志多次強調，“我們正在建立和發展的社會主義市場經濟是一項亙古未有的嶄新事業，在以往基礎上建立的馬克思主義經濟學理論體系，不可能完全與這一嶄新、偉大的社會實踐相吻合”[9]。指導社會主義市場經濟，沒有任何現成的理論可以照搬，即使是此前的馬克思主義經濟學理論體系，“對現代三大經濟理論體系的現有成果，無論怎樣綜合都不可能綜合出社會主義市場經濟理論。所以，社會主義市場經濟理論的形成與完善必須立足于現有的理論成果，著眼于社會主義市場經濟的實踐探索，深入總結建立和發展社會主義市場經濟的實踐經驗，及時將之上升到理論高度，并在此基礎上將之與過去的理論成果相結合。只有這樣，才能綜合出科學的社會主義市場經濟理論”[7]32。那么，能夠指導鮮活實踐的理論到底來自哪里？習近平指出，“理論是實踐經驗的高度概括和升華，是成功的秘密和失敗的教訓凝聚的結晶”[10]6。而“一門完善的馬克思主義經濟學理論，不僅應該包括過去經驗和外國有益經驗的理性總結，而且還應該包括我們當前正在進行的建立和發展社會主義市場經濟偉大社會實踐經驗的理性總結”[9]。由此可見，習近平對社會主義市場經濟的理解，更多源于實踐，源于在各地推進經濟改革的過程中得到的直接啟發，主要是對實踐經驗教訓提煉升華的結晶，而非苦讀經典理論之后的頓悟。習近平對社會主義市場經濟理論的最大貢獻在于繼承了辯證唯物主義內在的理論品質和思維方法，將馬克思主義的基本原理與嶄新鮮活的實踐相結合，提出了朝氣蓬勃的、富有解釋力的新觀點。

（二）注重整體思考，堅持將經濟與政治有機融合

學者在研究經濟問題時，往往將全部注意力放在經濟因素上面。習近平卻堅持將經濟與政治、文化等因素結合起來，“跳出經濟看經濟”。他說，“經濟發展不僅僅是一個經濟問題，而且也是政治、文化和歷史的問題，經濟發展的成功與否既取決于經濟因素，同時也取決于政治、文化、歷史傳統等其他方面的因素……推動發展中國家的經濟發展不能舍棄政治、文化、歷史等等方面的因素，誰舍棄了這些因素，誰就會在發展經濟的社會實踐中被實踐所舍棄”[10]9。他多次批評那種就經濟研究經濟、抽象掉具體因素的做法。“在經濟理論研究中，為了準確地把握被研究對象深藏在各種復雜聯系之后的內在本質，可以運用抽象法，把被研究對象的某些次要屬性抽象掉……理論是經過加工提煉的，它形成理論時被抽象掉的那些次要因素和屬性，在現實中無論怎樣都撇不掉，依然是活生生的客觀存在，并會在一定條件下轉化為主要因素和矛盾的主要方面。這就要求我們不能將抽象的理論與鮮活的現實劃等號，而是要充分考慮到曾被抽象掉的那些因素和屬性對理論指導工作的復雜影響，從事理論指導，更加具有針對性、適應性和可操作性”[7]33。

關于發展社會主義市場經濟，習近平同志提出有兩大優勢：一是社會主義和市場經濟的有機結合，有利于實現兩方面優勢的統一;二是經濟與政治的有機結合，有利于發揮各方面的積極因素。習近平同志指出，“經濟離不開政治，政治也離不開經濟，這是客觀事物發展的必然規律。經濟政治化和政治經濟化，應是經濟和政治辯證統一關系和諧發展的集中體現。社會主義與市場經濟的有機結合，為實現政治與經濟的辯證統一，找到一種迄今為止的最佳形式……在發展社會主義市場經濟的實踐中普遍存在著的一個問題，是搞經濟的多是從經濟角度考慮經濟問題，搞政治的則多是從政治角度考慮政治問題，結果是雙方對彼此的工作都不了解，發現不了對方的優勢，甚至對一個涉及雙方的共同問題也難以達成共識，更難以將認識上升到新的高度……我們的經濟學家，企業家和經濟工作者不能僅從經濟角度來認識經濟問題，還必須善于從政治角度來觀察經濟問題，同時也要求廣大政治工作者特別是各級領導干部，要在從政治角度觀察政治問題的同時，善于從經濟角度來觀察政治問題”[7]36-38。可以說，將經濟與政治融合起來思考經濟問題，是研究習近平關于社會主義市場經濟重要論述的切入點。

（三）重視人的主觀因素，將其納入社會主義市場經濟的內在影響因素

對于建立和發展社會主義市場經濟，習近平強調要做到多個方面的辯證統一，例如物質文明與精神文明的辯證統一，借鑒國外理論與結合國情的辯證統一，經濟與政治的辯證統一。他說，“能夠集中財力辦大事，是社會主義制度的一大經濟優勢，黨的領導、群眾路線、思想政治工作則是社會主義制度的三大政治優勢。社會主義的這些政治優勢對市場經濟也是適用的”[6]4。在地方工作期間，習近平還專門強調各部門要搞“經濟大合唱”。這就啟示我們，研究習近平關于社會主義市場經濟的重要論述，不能僅僅著眼習近平關于經濟問題的文獻論述，還要把習近平在同一時期關于經濟、黨建、文化、精神文明等等方面的思想結合起來進行研究。不能搞簡單匯總，而是要圍繞經濟主線綱舉目張，一以貫之。

對于我國建設社會主義市場經濟的嶄新實踐，習近平特別強調要把握好人的因素。這是因為，“在經濟領域中出現的大量問題都證明，只要將人的因素摻和進去，就可以將復雜的事情搞簡單，將簡單的事情搞復雜;將不能辦的事情辦成能辦的，將能辦的事情辦成不能辦的;將好事變壞，將壞事辦好;將大事辦小，將小事辦大……在學習借鑒西方經濟理論來解決中國的經濟問題時，必然重視人的復雜因素和關系所造成的復雜影響，切不可見物不見人……否則，無論愿望再好，都不能取得預期的效果”[7]36。然而審視以往各種經濟理論，都存在著程度不同的見物不見人、把人抽象化，“無論是新古典經濟學和凱恩斯主義主流經濟學，還是馬克思主義經濟學，對作為社會經濟活動主體的人的抽象都存在著一定的片面性，未能反映出人的以下本質屬性，即人不同于物，卻與物結為一體;人以自我為中心，卻又只能在他物、他人中去實現自我……從馬克思主義經濟學方面來看，則是在傳統西方經濟理論的‘經濟人基礎上，將人從更為宏觀的角度抽象為與物相對立并涵蓋整個人類社會的群體人，在許多場合還進一步將之抽象為‘活的勞動”[7]34。習近平在各地主政的實踐當中，都特別重視抓人才工作，發揮專家的作用，通過各方面工作調動人的積極性。因而，在研究習近平關于社會主義市場經濟重要論述的過程中，也要把習近平關于思想政治工作的論述、關于人才和人力資源開發的論述，作為習近平經濟思想的重要組成部分，專門加以研究。

三、習近平在地方工作期間市場經濟觀的基本命題和研究框架

對習近平在地方工作期間市場經濟觀的研究，既要聚焦習近平對發展商品經濟、推進經濟建設等實踐層面的思考，也要研究習近平同志對市場經濟進行理論探索的研究主張和思維路線，反思以往的研究范式，注重整體思維，強化學理性研究，做到超越“內容解讀”，下沉“研究范式”。根據習近平同志相關文稿和理論研究主張，其市場經濟觀基本涵蓋三大命題，一是政府和市場的關系，包括政府的角色、職能，市場的范圍、作用等。二是公有制經濟和非公有制經濟的關系，包括如何對待農村集體經濟，如何推進國企改革，如何看待個體私營經濟等。三是經濟運行觀，包括發展農村市場經濟、調整產業結構、轉變經濟增長方式、各部門“大合唱”、發揮文化和人的主觀因素的作用等。依照習近平總書記關于“堅持經濟與政治的內在融合”主張，對習近平在地方工作期間對市場經濟觀的研究框架，應涵蓋以下內容。

（一）習近平在地方工作期間對市場經濟研究的方法論

重點研究和區分習近平在地方工作期間關于市場經濟觀的生成和理論淵源問題，以此明晰習近平在地方工作期間市場經濟觀研究中的導向問題是堅持“實踐導向”，還是堅持“書齋導向”。前者從實踐出發，遵循問題導向，堅持從當時的宏觀環境和施政背景中解析思想的形成;后者從挖掘理論淵源出發，在理論體系的故紙堆中捕捉聯系。習近平關于市場經濟重要論述是在面對實際問題時應運而生，也要在理論與實踐的交互作用中去思考其發展的內在邏輯。在對習近平地方工作期間市場經濟觀的研究中，要特別注重將其與習近平主政實踐相結合，追求學以致用，避免書齋里的孤芳自賞、掉入各種理論體系的故紙堆進行盲目綜合，最大限度克服以往從理論到理論、從文獻到文章的研究缺陷。

（二）習近平在地方工作期間關于生產分工和發展農村副業的舉措

習近平關于社會主義市場經濟的重要論述，是從他對發展農村商品經濟、實現農村經濟市場化的思考開始的。早在陜北插隊擔任大隊黨支部書記時期，他發動社員辦沼氣，將社員分工搞鐵業社、代銷點、縫紉社、磨坊，冒著風險辦副業等。那段經歷使他意識到老百姓首先考慮的是怎么活下來，對“抓現代大儒”弄不明白、也不感興趣，經濟才是最大的政治。這實際上是他通過分工提高效率，主業、副業交換勞動思想的最初萌動，催生了他正定時期的發展大農業、搞活工副業等舉措。這部分內容，在研究習近平社會主義市場經濟思想的起源問題時應充分考慮。

（三）習近平在地方工作期間關于政府與市場角色分工的思考

從正定時期的“人才九條”到福建時期的唱響“山海經”，從正定時期的首倡“發展戰略”、發展“半城郊型經濟”到廈門時期編制15年發展規劃、浙江時期的“八八戰略”，從廈門時期“治理[? ]湖”到寧德時期集中精力“消除貧困”，都體現了習近平對政府職能的思考。這些舉措對于正確理解習近平關于“有效市場與有為政府”“政府與市場兩手都要用”等論述，至關重要。

（四）習近平在地方工作期間對于集體經濟與個體私營經濟關系的思考

習近平在地方工作時期既堅持發展農村集體經濟、又鼓勵發展“兩戶”（重點戶、專業戶），推廣通過民營經濟激活縣域發展的“晉江經驗”、主張在發展多種所有制經濟中搞活國有經濟等思想和做法，實際上這是研究習近平關于市場經濟重要論述的條件下處理公有制經濟和非公有制經濟關系的思想邏輯，這對我們今天理解習近平強調大力發展社會主義市場經濟、堅持社會主義基本制度具有重大啟發。

（五）習近平在地方工作期間對于經濟運行的思考

重點研究習近平地方工作期間強調“各部門大合唱”、重視基層黨組織和黨風廉政建設、大力發展循環經濟和生態經濟的由來，其間包含習近平對共同富裕的強調、綠色協調共享等發展理念的由來，包含習近平地方工作期間帶領群眾解決生計問題、擺脫貧困到后來奔小康的系列思考，從經濟哲學層面研究習近平總書記關于發展理念的重要論述和經濟運行方式等內容。

（六）習近平早期市場經濟觀念與社會主義市場經濟思想的聯系與比較

二者之間既有直接的密切聯系，后者在前者基礎上又有重大升華，二者之間最為緊要的邏輯關聯，是“經濟與政治有機融合論”。習近平在地方工作期間關于“社會主義市場經濟存在兩大顯著優勢”“既要從政治角度看待經濟問題，又要從經濟角度看待政治問題”“政治經濟化，經濟政治化”等重要闡述，具有重大理論和現實意義，是理解黨的十九屆五中全會決議和基本精神的關鍵之一。

習近平關于社會主義市場經濟重要論述的形成和發展，是一個持續不斷的過程，既是在我國改革開放宏大背景下中國共產黨探索的歷史邏輯，也是習近平同志豐富實踐和潛心思考的必然結果。對這一生動過程的學理研究，更應遵循歷史和邏輯相統一的原則，將習近平地方工作經歷作為一個整體進行深度解析。總體來看，正定是習近平從政開始的地方，習近平同志對農村商品經濟的發展問題進行了廣泛深入的實踐探索，初步展現了其敏銳寬闊的思維品質，奠定了一切理論思考的開端;福建時期是習近平在地方工作時間最長的地方，期間歷經從市級到省級工作層面的提升，對社會主義市場經濟做了學者般的系統研究，并就其中若干根本性問題進行了開創性解析;主政浙江期間，更是在實踐和理論兩個方面都進行了全面的展開完善。對這個過程的形象概括，可以說是正定時期“破土萌芽，鮮亮奪目”，福建時期“枝成葉綠，郁郁蔥蔥”，浙江時期“枝繁葉茂，巍然挺立”，上海時期“蓬勃向上，繼續成長”，具有明顯的階段性躍升。其間所有深情的實踐探索、噴薄的理論創新和獨特的思維邏輯，等待我們穿針引線、連線成篇，從學理上析出和再現這一引發偉大思想的壯美華章！

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責任編輯：王玉倩