非物質文化遺產活化傳播的制度考辨

陳瑞祥　肖偉坤　劉美君　葛志遠　汪全莉

[摘要]國家級文化生態保護區是非遺整體性保護的中國智慧和中國方案，探析其豐厚的意涵特性、經驗坐標及未來面向，將有效助益非遺活化傳播的創新實踐，也可完善非遺活化傳播利用體系和健全非遺現代化治理體系。

[關鍵詞]國家級文化生態保護區;非物質文化遺產;閩南文化生態保護區;文化生態保護實驗區

黨的十八大以來，習近平總書記在多次地方考察調研時都格外關注非遺項目的發展狀況。在黨的十九大報告中，關于“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”的表述，高度詮釋了“推動文化事業和文化產業發展”對決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的不可或缺性，也充分彰顯黨和國家對其中非遺活化傳播的重視程度。2021年，正值國家“十一五”時期文化發展規劃綱要中“確定10個國家級民族民間文化生態保護區”提出的第十五年，值此特殊時間節點，文章對國家級文化生態保護區的意涵特性、經驗坐標及未來面向展開研討具有必要性。國家級文化生態保護區作為新世紀非遺整體性活化傳播的中國智慧和中國方案，凝結著中華民族歷久彌新的精神標識，寄寓著中華兒女世代傳承的集體記憶，不僅有效助益了非遺活化傳播的具體實踐，而且其建設經驗在完善非遺活化傳播利用體系和健全非遺現代化治理體系的過程中發揮著舉足輕重的作用。

一、國家級文化生態保護區的意涵特性

國家級文化生態保護區寄托著繁富的價值蘊意，其是指以保護非物質文化遺產為核心，對歷史文化積淀豐厚、存續狀態良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態進行整體性保護，并經文化和旅游部同意設立的特定區域。由此可知，公共性、完整性、存真性、歷史性及特色性等是國家級文化生態保護區的重要特性。

（一）公共性是國家級文化生態保護區的本質屬性

就目標指向而言，國家級文化生態保護區是立足于中華民族的整體公共利益，以綿延中華優秀傳統文化血脈為核心要義。從主體構成來看，國家級文化生態保護區是政府主導的集中力量辦大事型公共政策，該政策工具的邏輯起始和價值歸屬始終緊緊圍繞公共非遺活化傳播利益展開[1]，同時其廣泛尋求社會力量踴躍參與建設，這也佐證了其參與主體的公共性。

（二）整體性是國家級文化生態保護區的客觀屬性

從舉建依托出發，國家級文化生態保護區本身是一種區域性整體保護制度，其需要將符合評建標準的特定客觀空間，通過完善的規劃，合理議定為非物質文化遺產的厚植土壤。就肌體構筑來說，國家級文化生態保護區不僅囊括區域內的各類非遺及其活化傳播設施，而且包羅了當中的風土人情、民俗習慣、精神譜系、文物遺址等因子。

（三）存真性是國家級文化生態保護區的關鍵屬性

國家級文化生態保護區的設立旨在維系非遺活化空間的真實存續，存真性可謂其秉本執要的關鍵議題。國家級文化生態保護區力圖以更加完滿的制度優勢鮮活地呈現非遺活化傳播的突出成效，達到切實培植人民群眾家國情懷的時代使命。然而，由于其不同參與主體文化資本、社會資本的差距，可能存在多元主體的話語權博弈現象，且趨向激烈，導致區域內原真關系日益失衡[2]。因此，其有必要統籌協調各外來主體與原生主體關系，發揮共建共享能動作用，規避多元主體潛在的價值競爭而招致非遺活化傳播水平降低的風險。

（四）歷史性與特色性是國家級文化生態保護區的必要屬性

國家級文化生態保護區的創建取向并非追求千人一面，而必須要樹立特色鮮明的旗幟方符合其以評促建的條例規制。國家級文化生態保護區的歷史性與特色性要求各創建地區需雋永詮釋各地區別具一格的獨特非遺文化歷史，高度明晰其非遺活化傳播與中華優秀傳統文化繼承的血脈關聯，重點突出其非遺活化傳播融入中華優秀傳統文化的創造性轉化與創新性發展的邏輯思路。

二、國家級文化生態保護區的經驗坐標

閩南文化生態保護區是我國創建時間最早的國家級文化生態保護區，求訪其建設經驗將能夠積極助力國家級文化生態保護區非遺活化傳播的提質增效。

（一）構筑基礎性設施，營建非遺傳播新空間

非遺活化傳播應當重視立體化展示與體驗的有效賦能，因此，其必須加快建構賦彩非遺展示與傳承的基礎性功能空間。閩南文化生態保護區所在的各創建地市積極打造非遺活化傳播基礎性設施，為區域內非遺展示與傳承搭建了寬廣而堅實的舞臺。譬如，泉州市以創設閩南文化生態保護區為契機開展“十百千基礎工程”，為非遺活化傳播建設了一大批非遺展示與傳承館（點）;廈門市有機更新原有文化館（站）的資源稟賦，構建起市區兩級非遺展示與傳承網絡，并特別關注各類非遺項目的主題館（廳）配置。閩南文化生態保護區關注并實行非遺基礎性設施建設，有力推動了非遺活化傳播的展示與傳承，為其高質量發展拓展了更為廣闊的空間。

（二）強化末梢性規劃，細化非遺傳播新脈絡

非遺活化傳播既要重視宏觀層面的規劃、編制，又需關切微觀層面各神經末梢的暢通、互聯。閩南文化生態保護區的各創建地市在全面貫徹文化生態保護區總體規制的基礎上，對各地市富有非遺活化傳播特色的歷史街區予以著重關照。例如，泉州市在全國范圍內較早甄別出二十余個非遺活化傳播引領示范區域并施行整體保護，生成非遺活化傳播的全景視圖;廈門市則遴選出具有代表性的民俗信仰、曲樂舞蹈、旅游體藝等各具心裁的歷史村落，形成非遺活化傳播的卓絕參鑒。閩南文化生態保護區將宏觀規劃與微觀細化有機聯結，不但增強了整體性規劃的縱深性，而且細致梳理了非遺活化傳播的重點區域，為進一步打通非遺活化傳播的“最后一公里”提供了智慧方案。

（三）推進引導性教育，培育非遺傳播新生力

非遺活化傳播不僅需要加強非遺傳承人群體的繼續教育，而且應當通過多樣化教育形態來補充傳承的后備力量。閩南文化生態保護區高度重視教育在引導非遺活化傳播中所飾演的重要角色，試圖以各式各樣的教育活動培養非遺活化傳播的“新苗子”。譬如，泉州市既積極推進非遺進校園，主動將多項非遺推廣至全市范圍內的多所大中小學校，又支持高校設置相關專業;廈門市在修繕各中小學校非遺存續的方言環境的過程中，注重非遺傳承人的終身學習。人才是興區大計，閩南文化生態保護區十分關注非遺活化傳播的“人的培養”這一核心議題，通過引導性教育努力賦彩非遺活化傳播的深刻實踐，為非遺活化傳播造就時代新人。

（四）注重生產性造血，供給非遺傳播新血液

非遺活化傳播不能僅依循政策性“輸血”來維系，而更應以生產性“造血”為其提供健康可持續的發展。閩南文化生態保護區既通過政策工具保障非遺活化傳播發展，又經由生產調控來大力培育“非遺+”產業。譬如，泉州市挖掘各縣優勢支柱產業的文化基因，開創了“一縣一品”的“非遺+品牌”共生共榮路徑，將各縣的石雕、陶瓷、藤鐵工藝等非遺項目成功塑造為舉世聞名的非遺品牌;廈門市積極推動非遺活化傳播與文化創意產業發展的同頻共振，形成較有市場競爭力的非遺文創新產品。閩南文化生態保護區以生產性“造血”為非遺活化傳播涵養起更加穩健持久的生態環境和消費市場，使其因擁有更具時代性的特質而獲得大眾的認同。

（五）銳意融合性發展，打造非遺傳播新模式

非遺活化傳播應當適時實施融合發展策略，不能圉于狹義的文化范疇而裹足不前。伴隨社會經濟發展的顯著躍遷、文化生態環境的日益改善，文旅融合理念愈發受到非遺活化傳播的青睞，閩南文化生態保護區各創建地市也與時俱進，努力把握其精髓。例如，漳州市緊抓文旅融合，以全域旅游模式串聯起遍布全市的旅游景點，鋪設起星羅棋布的非遺活化傳播圖景，持續打響“花樣漳州”文旅融合品牌;泉州市和廈門市針對非遺項目，調動探索文化與旅游深度聯動和合作的積極性，為文旅融合締造新平臺。閩南文化生態保護區銳意探求文旅融合新發展模式，為非遺活化傳播探索出了一條文化與旅游良性互動的發展通途。

（六）鼓勵社會性共建，富集非遺傳播新載體

社會力量是公共文化服務供給的重要參與主體，也是公共非遺活化傳播服務的重要提供方，因此，切實推進非遺活化傳播需要國家級文化生態保護區各創建主體千方百計地尋覓多元社會力量，各方一同參與共建。閩南文化生態保護區各創建地市積極引入社會力量參與非遺活化傳播，借助各類社會團體、組織的專業技術能力，提高非遺活化傳播的科學性。例如，泉州市大力培育相關非遺活化傳播團體，建立起了千余個專門從事南音、高甲戲等非遺項目活化傳播的民間團體，激活了社會力量參與非遺活化傳播的主人翁精神;漳州市主動邀請眾多互聯網意見領袖或權威媒體人赴漳州開展相應的非遺活化傳播采風活動，以互聯網意見領袖或媒體人的敘事邏輯為視角推動非遺活化傳播。閩南文化生態保護區積極引入社會力量參與其建設，有力地催發了社會力量參與非遺活化傳播的使命感、認同感和歸屬感。

（七）突出外部性交流，架構非遺傳播新網絡

閩南文化生態保護區是全球閩南人的精神家園，促進其發展與建設離不開國際性交流與合作。這既可向世界主動宣介其建設經驗，又可汲取世界上先進國家或地區的非遺活化傳播發展成果，助益全球非遺活化傳播的互學互鑒。譬如，泉州市踴躍主辦與非遺活化傳播相關的系列國際性文化對外藝術交流活動，如“世界閩南文化節”等;漳州市聚焦閩臺同文同種這一理念，擴大對中國臺灣地區的非遺活化傳播交流，舉辦海峽兩岸民俗信仰、傳統詩詞等交流活動。閩南文化生態保護區牢固樹立人類命運共同體意識，加強國內外非遺活化傳播的交流與合作，有力增強了閩南文化在全球閩南人心中的影響力和海峽兩岸人民同根同源的民族向心力。

三、國家級文化生態保護區的未來面向

2021年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》指出了新時期國家級文化生態保護區建設發展的著力點，驅動非遺活化傳播工作邁進新時代。

（一）努力加強整體保護，形塑非遺傳播新機制

整體性保護是國家級文化生態保護區的立區之本，無論其創建工作的未來軌跡向何處延伸，其發展建設的重要關切都在于捍衛非遺活化傳播空間的整體性。因此，未來國家級文化生態保護區創建工作仍然要將整體性保護作為首要任務，描繪人與社會、歷史、文化及自然環境和諧共生的怡然畫境。當然，有學者指出相關組織和個人仍按制度予以維持和運作，但實踐活動存在可能與制度壓力產生脫耦脫節的現象[3]。也就是說，有關地方政府及部門、機構在落實國家級文化生態保護區創建工作的主體責任層面上仍可能存在力有不逮的現象。因此，未來其需要形塑起非遺活化傳播新機制，以克服各層級主體建設力度不足等潛在問題，抓實國家級文化生態保護區創建工作的主體責任。

（二）積極促進工程銜接，鑄刻非遺傳播新格局

促進關聯性較高的大型工程的有效銜接，能夠避免因重復建設而產生的資源耗損，同時可將更多時間和精力投射于工程本身的高質量發展。國家級文化生態保護區與國家文化公園都是立足于普惠公共文化福祉而推進的國家級大型文化工程，文化性是它們共同的符號，有序助推兩者協同合作具有相應的政策語境。因此，國家級文化生態保護區各創建主體可試析兩大文化工程的偕行路徑。譬如，淮安市作為大運河國家文化公園沿線創建主體之一，其以設立運河文化生態保護區為契機，全面摸查相關非遺資源，提升了兩項大型工程的協同作戰性，歸集起更多關乎非遺活化傳播的資源稟賦，鑄刻起更加明朗的非遺活化傳播新格局。

（三）加快推動鄉村發展，挖掘非遺傳播新內涵

鄉村非遺資源是中華優秀傳統文化最為廣泛而深厚的原鄉祖地之一，而充分挖掘鄉村非遺資源是響應鄉村振興戰略的應然之舉，也是實現中華民族偉大復興的必由之路。《中華人民共和國鄉村振興促進法》指出，“各級人民政府應當采取措施保護農業文化遺產和非物質文化遺產。”國家級文化生態保護區應當注重區域內鄉村非遺資源的高質量發展，結合時代發展，主動發掘農業文化中璀璨瑰麗的非遺資源，以“一鄉一品”或“一村一品”工程打造各具特色的非遺活化傳播村落，賦予非遺活化傳播更為豐厚的新內涵，守護中華兒女最初的感情寄寓。

（四）全面開展社區教育，營造非遺傳播新氛圍

伴隨非遺活化傳播工作的深入開展，國家級文化生態保護區的建設目標已產生躍遷、嬗變，逐步從關注量的積淀轉向重視質的發展。同時，實現國家級文化生態保護區的高質量發展不能僅依賴于制度設計的完滿，也應當更加注重社區力量的參與及其質量的提升。社區作為城市治理的基本單元，在國家治理體系和治理能力現代化中的重要性已經得到認可[4]。因此，若想更好地提高國家級文化生態保護區公共治理水平，則應該通過全面普及與非遺活化傳播相關的社區教育，使充沛的社區及其居民力量參與其中，以科學的非遺活化傳播理論推動國家級文化生態保護區創建工作入腦入心，形成全社會“人人護非遺、人人學非遺、人人傳非遺”的共建、共享的生動氛圍。

[參考文獻]

[1]謝林剛，趙艷喜.深化文化生態保護區的公共治理[EB/OL].（2021-07-08）[2021-09-10].http：//www.cssn.cn/zx/bwyc/202107/t20210708_5346003.shtml.

[2]王秀偉，延書寧.從場所到場域：文化生態保護實驗區的空間轉變[J].民族藝術研究，2020（01）：152-160.

[3]Tim Hallett.The Myth Incarnate：Recoupling Processes，Turmoil，and Inhabited Institutions in an Urban Elementary School[J].American Sociological Review，2010（01）：52-74.

[4]李東泉.新型城鎮化進程中社區治理促進市民化目標實現的條件、機制與路徑[J].同濟大學學報（社會科學版），2021（03）：82-91.

[基金項目]2021年湘潭大學公共管理學院研究生暑期社會實踐調研項目“農村青少年傳承與保護非物質文化遺產的服務供給與利用——基于福建省惠安縣的田野調查”。

[作者簡介]陳瑞祥（1995—），男，福建惠安人，湘潭大學公共管理學院碩士研究生;肖偉坤（1998—），男，福建惠安人，湖南大學電氣與信息工程學院碩士研究生;劉美君（1997—），女，河南鹿邑人，湘潭大學公共管理學院碩士研究生;葛志遠（1995—），男，江蘇徐州人，江蘇醫藥職業學院藥學院輔導員;汪全莉（1974—），女，湖南常德人，湘潭大學公共管理學院教授，博士生導師。