中考體育改革背景下學校體育發展再思考

謝群喜

中考體育改革背景下學校體育發展再思考

謝群喜

（閩江師范高等專科學校 公共基礎部，福建 福州 350108）

重新思考中考體育改革政策對促進學校體育發展具有重要意義。文章對我國中考體育新舊政策進行了梳理，分析中考體育改革對學校體育發展產生的正向推力以及可能形成負向的阻力，提出要正確把握中考體育政策方向，端正中考體育態度；因地制宜地建立公平公正的評價標準，促進教育公平，提高中考體育改革的有效性；平衡學校體育課程中素質項目與技術項目的比例失調，提高學生的綜合素質和能力。

中考體育；改革；學校體育；

中考體育考試制度的變革，是學校體育課程改革和和體育課程設計的依據和風向標。近年來，隨著中考體育改革實踐的逐漸深入，各地在如火如荼的推進中考體育改革的進程中，逐步加大了體育成績在學生綜合素質評價和中考成績中的比重。與此同時，這項有益性改革，也產生了一些值得我們深思的問題。

1 中考體育改革的政策性變化

在素質教育背景下，中考體育是培養學生體育鍛煉，促進學生身體素質發展和形成終身體育思想的重要手段。1979年由國家教委牽頭的多省市嘗試性摸索到1990年中考體育制度初定，再到2016年《進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》的頒布，中考體育作為一種考試制度不斷被完善，凸顯中考體育改革對學校體育發展的重要性和必要性（如表1所示）。30余年間，中考體育從部分試點推向全國，并成為中考必考科目和高中入學參考依據（如圖1所示），其目的是發揮“素質教育”導向作用，以促進教育公平、提高健康意識、強化終身體育。

2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，提出“到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學條件全面改善，學校體育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質和綜合素養明顯提升”。該文件進一步明確了中考體育的方向，提高中考體育的影響力，與此同時進一步并明確了中考體育在升學中的評價體系。

表1 我國中考體育改革過程中標志性政策

年份出臺政策主要內容 1990《學校體育工作條例》體育課是學生畢業、升學考試科目 1992關于印發初中畢業升學考試體育試點工作意見的通知》對北京、天津、遼寧、江蘇、山東、浙江等試點的九個省市的中考體育的分值、項目設置、組織管理等作了指導性建議 1995《全國繼續試行初中畢業生升學考試體育工作方案》對中考體育測試的范圍、組織形式、評分細則及統分方式、考試時間以及對特殊身體條件的學生進行緩考、免考等多個方面作了較細致的規定 1999《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》體育考試分數一般應為中考總分的5%。要嚴格體育課的考勤制度，積極試行將體育課成績和平時參加體育鍛煉情況計入體育考試總分，折合分數建議占體育考試成績總分的40--60%. 2006《關于進一步加強學校體育工作 切實提高學生健康素質的意見》加強師資隊伍建設、增加學校工作經費投入、加強學校體育的安全保障、完善學生體質健康和學校體育的評價制度、采取有力措施加強學校體育的督導檢查和服務支持 2016《進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》把《義務教育課程設置實驗方案》所設定的全部科目納入初中學業水平考試的范圍，引導學生認真學習每門課程，確保初中教育的基本質量 2020《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍。改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值。啟動在高校招生中使用體育素養評價結果的研究。加強學生綜合素質評價檔案使用，高校根據人才培養目標和專業學習需要，將學生綜合素質評價結果作為招生錄取的重要參考

圖1 中考體育政策變化對比分析

2 中考體育改革對學校體育發展的“二力”

2.1 中考體育改革對學校體育發展的正向推力

首先，在社會層面，提高體育在中考成績中的占比，有效的改善社會群體對體育的認知，加快形成正確的體育觀。因為，中考體育改革直接關系到學生、家長和學校三者之間的利益，其中家長扮演著重要角色，他不僅直接影響學生對體育學習的態度，同時直接影響其存在的社會群體的認識和重視程度。

其次，在學校層面，提高體育在中考成績中的占比，也就是直接提高了體育課程在學校教學中地位，同時改變學校教學中體育課程“低標準”“送分考”等問題[1]。中考體育改革在提高學校體育課程地位的同時，一方面對學校體育師資隊伍的建設以及進一步完善學校體育場地、器材等起到良好推動作用。另一方面對學校師生體育觀念上有很大的轉變，尤其是學校領導和班主任，除了在體育課上重視體育課實效性，同時在課外和校外有更多的時間和空間進行相關體育鍛煉。

第三，在升學制度層面，提高體育在中考成績中的占比，意味著綜合素質將成為初升高中重要的評價手段，打破初升高人才選拔“唯分數論”的壁壘[2]，提高了學校自主招生權限。

第四，在體育教師層面，提高體育在中考成績中的占比，意味著必須對現有體育課程評價方法進行改革，在更注重個性化發展的價值導向下，技能式唯一考核標準的終結性評價將轉變為終結性和過程性評價相結合的方式。

第五，在教學層面，在中考體育改革的壓力下，很多學校領導和教師不得不開始重視學校體育教學問題，主科課程占用體育課現象逐漸減少或消失，除正常體育課外的晨袍、早操、大課間等課余體育活動逐漸豐富多樣。而這種轉變，不僅有利于學生掌握運動技能和培養運動興趣，同時徹底的根治了以往體育考前訓練的不合理現象。

2.2 中考體育改革對學校體育發展可能形成的負向阻力

新政策的實施對推動學校體育發展的效果顯著，但在具體實踐中也容易形成不利于發展的方面。

一是矯正過往的問題。眾所周知，應試教育問題在當前學校教學中產生的影響不容忽視，而中考體育改革是否會導致學校體育課程內容和教學方法的選擇上成為另一種應試教育。除此之外，家長對中考體育的認知是否形成偏差，只重視中考體育考核內容而忽視其實際鍛煉的效應。

二是實效打折的問題。新政策取消了體藝類特長加分，目的在于建立體育學習和鍛煉的長效機制，但往往會出現執行過程性評價的成效被打折。因為，伴隨中考體育占比提升，家長為了升學、學校為了升學率，無形中為中考體育抹上功利性色彩。

三是效益沖突的問題。王芳提出“中考體育項目的科學性問題”[3]，出發點在于中考體育帶來的長期效益與短期效益之間的沖突，因為諸如足籃球繞桿和排球墊球項目，許多中學生獲得滿分，但他們本身實際上比不會踢足球、打籃球或排球。

3 促進和完善學校體育發展的建議

通過前文分析可知，中考體育改革很大程度對學校體育發展形成了非常大的推力，但與此同時也存在一些難以避免的弊端，需要我們予以正視。因此，我們應該采取有效且合理的措施去消解這些阻力。基于此思考，對中考體育改革背景下學校體育發展提出以下些許建議。

3.1 正確把握中考體育政策方向，端正中考體育態度

端正當前中考體育改革所引發的矯正過往之象，需要依靠地方教育部門、學校、社會和家長4各方面的力量共同改善。

地方教育部門如果能正確解讀中考體育改革相關政策，對起到推進地方學校體育中考改革的正確導向作用具有重要作用。通過地方教育部門的權威性，借助社交媒介如報紙、微博、網絡等途徑形成正確傳播和正確社會觀念。在學校層面應加強對中考體育政策的正確解讀，在學校和社會上形成良好的導向作用[4]。學校作為教學的主體，具有發揮價值導向作用，只有正確解讀中考體育政策，樹立正確的體育評價觀，才能有效制定和執行學校體育課程計劃，引導社會群體正確認知中考體育。

3.2 因地制宜的建立公平公正的評價標準，提高中考體育改革的有效性

中考體育改革進一步規范了加分項，遏制了“送分考”“利益考”“加分考”等問題的出現，這是學校體育層面在過程性評價中所應該重視的方面，尤其應該重視日常考核中的參加課內外體育活動的情況。

另外，在制定評價標準中應注意個體差異和弱勢群體這一特殊問題。因此，針對此類先天性問題在過程性考中的影響，不能一概而論，如此有失公允，需根據他們的基本情況而定，如參與體育活動態度和進步程度等，凸顯體育過程性評價中多元性評價特征。

3.3 平衡學校體育課程中素質與技術的比例，提高學生綜合素質能力

提高中考體育的占比，成績考核不是最終目的，而是是為了衡量學生階段的總體體質水平。但是，學生體育健康水平下降，意味著學校素質教育和終身體育教育出現問題；意味著學校體育課程出現問題；意味著學校體育價值導向出現問題。

因此，學校體育教學中應注重考查學生的綜合素質能力，及時解決素質與技術考核權重問題。在這種效益沖突的困境中，短期利益與長期利益的權衡至關重要，這也正是學校層面需要重要的。如今中考體育改革促使學校體育地位上升，但這種上升決不能是形式上的[5]，應該將學校體育地位上升與學校實際體育工作聯動，從形式上落實具體實踐上，如此既能促使中考體育對學校體育發展的長期效益，又能兼顧學生的終身體育的長期性和中考體育考試結果的短期實用性。

4 結語

中考體育改革為學校體育即課程改革帶來前所未有的契機，以中考體育改革的政策性變化為導向，正視中考體育改革對學校體育發展的推力和阻力，客觀對待學校體育發展時間中產生的不利因素，除了正確把握中考體育政策方向外，還應建立有效的評價標準以及素質與技術合理比例，以提高中考體育教學質量。

[1]皇冠峰.中考體育的現狀分析與對策研究：以莆田市民辦中學為例[D].福建師范大學，2016（6）：63-65.

[2]周凰，古雅輝，劉昕.中考改革背景下學校體育發展的熱效應和冷思考[J].北京體育大學學報，2017，40(7)：68-75

[3]慈鑫，梁璇．全國中考必考，學校體育“拐點”來了［N］.中國青年報，2016-09-26.

[4]郭平,屈明.強化體育考試引領學校體育新變革[J].中國學校體育,2020,39(2):24-25.

[5]王娟.中考體育新方案對育人導向和體育教學的影響[J].當代體育科技,2019,9(1):147-149.

Thoughts on the Development of School Physical Education under the Background of the Reform of High School Entrance P.E. Test

XIE Qunxi

(Minjiang Teachers College, Fuzhou 350108, Fujian, China)

謝群喜（1991—），碩士，助教，研究方向：民族傳統體育學