關于做好大型智慧水務項目監理工作的思考

吳偉佳

摘要：加強監管是做好智慧水務工作的手段，本文從信息系統工程監理的角度出發，結合當前智慧水務建設的發展現狀，提出一些提升項目監理工作的方法，發揮出信息系統工程監理在大型智慧水務項目建設中的作用。

關鍵詞：信息監理;智慧水務監理;監理方法

一、智慧水務與信息系統工程監理

智慧水務是應用新一代信息技術并與水務業務的深度融合，充分發掘出數據價值和邏輯關系，實現水務業務系統的數據資源化、控制智能化、管理精確化、決策智慧化，保障水務設施運行安全，提升水務業務的科學管理水平。

信息系統工程監理是指依法設立且具有相應資質的信息系統工程監理單位受建設單位委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，作為獨立的第三方機構，為信息化工程提供監理服務，保證信息化工程成功地達到預期的目標。信息系統工程監理工作模式是“四控三管一協調”，包括質量控制、進度控制、成本控制、變更控制，信息安全、合同管理、知識產權管理及信息管理和組織協調。

二、項目存在的一些問題

2.1大型智慧水務難度大、要求高

大型智慧水務工程建設內容多，涉及范圍廣，不僅涉及水務還涉及信息化，而水利本身包括的相關專業就比較廣。項目涉及的角色多、用戶量大，除了要與橫向、縱向的其他單位、部門相互協作，還要承擔公眾服務職責。往往項目建設不能一蹴而就，要分批分期實施，這就增加了項目建設的困難性，是一項十分復雜的系統工程。

信息化項目屬于技術密集、可視性差、變更較多和系統設計需要根據調研情況進行深化等獨特的情況，因此監理工作技術難度相比來說要求更高，對監理團隊要求比較高。另外，大型智慧水務工程會涉及到較多分包單位，需要溝通協調的事務多，總體來說，大型智慧水務項目對監理人員的綜合素質要求比較高，需要復合型監理人才參與。

2.2信息系統需求變化多且快

在信息系統建設項目中，用戶往往在項目初期提不出確切的需求，僅僅有一些初步的構想，因此信息系統的建設范圍很大程度上取決于設計文件所做的系統規劃和需求分析。隨著項目開展，在進行系統深層設計、系統分析、實施的過程中，客戶的需求不斷被激發，造成經常要進行系統變更，而變更涉及工期、成本等的影響，又需要進行各方面的溝通協調。

2.3參建單位人員流動性大

大型信息化工程工期長，人員流動不可不免，智力活動的傳遞的困難程度遠比體力活動高，而信息化項目管理和開發的交接就屬于智力活動傳遞，在項目交接和傳承過程中產生的風險對項目影響比較大。

工作交接不完整，銜接過程中容易出現遺漏和管理空白期，多次人事變動造成后接手人員對前期發生的問題沒有認識，產生的遺留問題沒人跟進解決，新加入人員沒有經歷整個實施過程，不利于經驗教訓的總結。

三、提升監理工作的思考

3.1建章立制，保障各項工作有章可循

建章立制不僅僅是指監理單位需要制定監理規劃、監理細則，更是要協同項目所有參建單位共同制定項目管理制度及配套的標準工作模板，通過統一領導、分級負責、層層落實、逐級檢查、定量考核與績效掛鉤的基本管理思路，明確參建各方工作職責、工作內容、工程流程、工作要點和檢查頻率。

由各參建方代表建立項目指揮部及其配套的管理制度體系，在強化施工單位內部管控的基礎上，建立起項目指揮部的管理體系，保障項目工作的有序開展。

3.2完善監理人員培養機制，提升專業素質

要想最大限度發揮出信息系統工程監理的優勢，需要高素質的監理人才，監理單位應當建立并完善信息系統監理崗位的人才培養機制，對監理崗位人員進行系統培訓提升專業素養，不僅要了解信息化建設的發展，學習軟硬件等相關技術知識，更要加強學習水利相關知識體系，以便更好理解業務場景，提出合理的監理意見。

3.3重點管理項目變更

變更失控是項目陷入混亂、不能按進度執行、軟件質量低劣的主要原因。要解決這個問題，首先要協同各參建單位制定變更管理流程，對變更內容進行必要的風險評估，并制定行之有效的防控措施，明確變更的分級管理權限嚴禁超越審批范圍，變更申請應當逐級上報并得到批準并形成受控文件，對變更內容、文件版本進行詳細的記錄，對變更進行有效管理，防止項目失控。

3.4建立項目知識庫，實現共享

在項目建設過程中要做好知識的繼承，首先將知識進行分類管理，并建立日常歸檔機制，按照管理流程發布到知識管理系統，保證知識庫的日常更新。其次，做好知識庫的權限管理，根據用戶角色配置相應的權限，用戶僅能訪問被授權的知識，并在權限范圍內對知識文件進行操作，保障項目知識安全。知識庫的建立及有效維護可以避免人員流失造成的知識損失，保障項目知識及相關事項的可利用、可追溯。

3.5 搭建信息化平臺實現對項目全過程的數字化監理

搭建監理信息化平臺，以信息化為手段，加強工程項目的過程管控，促進監理工作標準化、規范化以及高效化，提升工程建設品質，通過監理+模式信息化，提升項目監理水平。

監理信息化系統建設應當從監理工作的內容出發，以監理“四控、三管、一協調”為基本，側重監理行為的規范性，并在流程的設計中以提升工作效率、減輕工作負擔為設計理念，推動監理工作標準化、規范化為出發點，達到工作狀態信息化、工作行為可控、工程成果自動存檔、現場管控智能化的目標，提高監理工作智能化水平。

結束語

大型智慧水務工程復雜度高，各參建單位應當充分認識監理工作的重要性，落實各方職責。同時，對信息工程監理單位提出了更高要求，需要引進和培養更多高素質的優秀監理人員，提升從業人員專業水平，并利用信息化手段實現監理工作的數字化，推動監理行業的健康發展。

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