完善消防監督管理制度的路徑初探

王可峰

摘要：縱觀古今，防火都是關乎國計民生的大事，隨著社會的飛速發展，對消防工作的重視程度也在逐步提升。為滿足社會需求，相關法律法規也在進行順應時代的改變，但仍無法徹底的解決當前消防監督管理存在的問題。本文以完善消防監督管理制度為核心，進行相關問題的研究和探討，希望能對當前消防監督管理現裝有所幫助。

關鍵詞：消防;監督管理;制度;完善

隨著社會飛速發展，消防監督管理部門所分管的地區和單位的數量逐漸增加工作量的提升從側面加大了消防監督管理工作的難度。因此應創新消防監督管理模式，強化消防監督管理部門的消防意識，加強消防安全知識培訓，為社會和諧穩定發展保駕護航。

一、當前消防監督管理制度存在的問題

（一）消防監管隊伍人員不足

社會的高速發展推動了城市建設的步伐，消防日常工作量隨之增加，但是相配套的消防監督制度和人員等方面還存在很多不足，致使繁重的工作下容易出現消防監管缺位[1]。結合目前消防監督工作隊伍建設現狀來看，遠遠未達到實際需求，尤其是縣級部門的消防監督工作缺位，人員不足，導致對消防安全重點位置的檢查等工作無法全面落實。加之消防器材設備包含的類型多樣，需要監督人員具備較強專業能力和職業素養，由于人員儲備不足，導致消防監督工作無法規范、有序落實。

（二）社會單位自管能力較差

《消防法》中明確指出，各機關團體與單位都要重視消防安全責任。然而社會上部分工作單位的相關工作人員僅僅是因為需要存在而存在，對于相關法規的了解程度極低，對所在單位的消防設施實際情況、消防制度和消防應急預案的掌握程度極差，完全不能擔任完成單位消防工作的責任。部分單位盡管引進了自動消防系統，但是操作人員自身的專業資質并未得到專業培訓和考核，盲目開展工作，以達到“自欺欺人”的目的[3]。2013年北京喜隆多商場起火，涉及面積超過3800平方米，造成財產損失1300多萬元，其主要原因在于其單位的相關人員缺乏對防火意識，長期未進行消防演習、夜班執勤工作玩忽職守等問題，社會單位必須從根本上樹立防火觀念，為單位自身利益和公共財產安全負責。

二、完善消防監督管理制度的可行建議

（一）強化領導責任帶頭作用，強化消防概念認知

強化消防概念必須從領導責任落實開始，強化領導干部責任落實，為各級政府工作開展起到風向標的作用。只有領導干部真正開始重視消防，才能將防火制度貫徹落實到基層，才能真正的減輕消防監督管理部門的工作壓力，以更好的狀態完成消防監督管理工作。各級部門單位領導責任帶頭落實消防工作的相關指示，單位內部以部門小組形式開會討論當前單位仍存在的消防安全隱患，真正的在單位部門內部形成良好的防火意識。

（二）提升消防監管工作人員自身素質，提升執行制度效率

加大對社會工作單位的消防監督管理力度應首先提升消防監管工作人員的自身素質，增強自身建設，確保自身在消防工作中始終保持較高水平。在實際工作中，消防檢查包括很多方面：自動消防系統操作人員是否具備扎實的專業能力支持、單位的消防設備是否完備、是否有相應的消防預案及消防負責人對消防預案的掌握程度等方面[4]。發現不符合相關法律法規的應及時提醒改正，較嚴重的消防隱患應立即報備有關部門，責令其停業整頓。監督執法人員應時刻謹記“法律禁止即不可為”的執法底線，加大執法力度，提高消防在單位及個人心目中的形象，是社會和諧發展、人民生命財產安全的重要保證。

（三）明確社會單位消防負責人，降低其單位消防風險

社會單位的消防意識低下，準備的消防器材只是為了存在而存在，少部分單位的消防責任人連滅火器指示標都看不懂，其單位的消防器材基本處于不能使用狀態。消防意識低下、消防知識不足、對未見危險不具備任何的防范能力，造成了其單位時刻處在消防隱患中的危險情形。對于這類社會單位應上報有關部門和，對其進行強制性的消防教育和消防知識培訓，讓其單位明確消防責任人，并記錄其為重點消防監管單位，短期多次對其單位進行復查。確保其單位改正錯誤的消防認知，從而從根源上斷絕發生火災等安全隱患[2]。

（四）健全對消防相關從業人員的培訓體系

在進行工程建設、開辦商場、大型活動舉辦等人員混雜的場合，消防監督管理部門只能起到檢查的作用，作用時效短，能夠真正有效掌控活動現場消防情況的只有相應的消防負責人。我國相關法律法規規定，自動消防系統操作人員，需要掌握一定的消防知識并取得有關消防部門頒發的證書，從事消防培訓的主要方式有：1.相關消防院校進行教育。2.以非消防院校進行教育。3.相關的消防知識培訓班。4.在職培訓。但是這幾種教育方式都有明顯的缺陷，在實際培訓過程中，培訓的人員真正接受到的培訓次數僅有幾次而已，其他時間的學習以培訓人員進行書本字面的知識點背誦為主[5]。這種學習模式只能讓培訓人員了解到理論上的消防知識，而非運用到實際。因此，應健全對消防相關從業人員的培訓體系，加強大型單位的負責人多次消防安全培訓，夯實消防安全知識儲備同時，具備一定的消防安全應急處置能力，在后續崗位實踐中充分履行自身職能，做好消防安全把關工作。同時，建立相應的針對培訓的法規制度，例如考取機動車駕駛證的學時要求一類的相關法規制度，將理論知識和實際操作相結合，真正的讓培訓人員掌握消防知識，使其具備能應用于實際的消防技能，才是消防培訓的開展目的。為此，相關培訓機構應盡快對培訓模式進行更新，為降低消防工作壓力，減輕消防監管工作人員的工作量提供幫助。

結束語：

消防工作是關乎國計民生的大事，是保障人民財產安全、促進社會穩定發展的重要舉措，各界人士都應該高度關注消防工作。消防監督管理能將火災消滅在未發生階段，為可能到來的災害做準備，是能最大程度減少人員財產損失的重要工作，相關工作人員應積極完善消防監督管理制度，為社會經濟建設保駕護航。

參考文獻：

[1]池文濤.完善消防監督管理制度的路徑初探[J].商品與質量，2020，（44）：25.

[2]張重.對完善消防監督管理制度的思考[J].科技創新導報，2011，（19）：215-215.

[3]舒冬梅.完善消防監督管理制度的路徑初探[J].今日消防，2020，5（9）：95-96.

[4]趙海波.進一步完善消防監督管理制度[J].管理觀察，2011，（29）：118.