鹽城旅游風情小鎮的旅游富農效應分析

范玉翔

摘要：基于問卷調查，對江蘇鹽城旅游風情小鎮的旅游富農效應進行分析。研究表明，旅游風情小鎮的發展帶動了社區居民的就業，提高了居民的收入水平，富農效應明顯，居民對旅游發展帶來的影響持正面評價。要提升旅游風情小鎮的富民效應，需要帶動多層次就業、提高居民在旅游發展中的參與度、加強技能培訓。

關鍵詞：旅游風情小鎮;旅游效應;鹽城

引言

上世紀90年代初，蘇州周莊率先興起古鎮旅游，喚起了廣大游客的鄉愁記憶。隨之，以周莊、甪直、同里、烏鎮等為代表的江南古鎮旅游全面發展。進入新世紀，在國家大力推進新型城鎮化國家戰略的時代背景下，旅游風情小鎮與新型城鎮化建設相輔相成。2016年12月，國務院印發《“十三五”旅游業發展規劃》，提出要推動旅游+城鎮化，規劃建設一批旅游風情小鎮和特色景觀名鎮，鼓勵發展森林小鎮和低空旅游特色小鎮。在此背景下，各地積極推動旅游小鎮和特色小鎮建設，把旅游業作為旅游風情小鎮發展的主要產業支撐和文化特點。廣東、江蘇、浙江、江西等省在實踐方面走在前列。

江蘇省積極推動旅游風情小鎮建設。2016年，江蘇省政府發布《關于培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》，2017年3月，省人民政府辦公廳印發《江蘇省旅游風情小鎮創建實施方案》，提出，到2020年，培育建設50-100個旅游風情小鎮。2017年5月，靈山禪意小鎮、荷蘭花海風情小鎮等成為首批13家旅游風情小鎮創建單位。2018年9月又公布了20家旅游風情小鎮創建單位，周莊水鄉風情小鎮名列其中，周莊古鎮旅游將煥發新機。

旅游因其在貧困地區良好的發展潛力而被賦予新的使命，成為貧困國家和地區脫貧的一種工具?！奥糜螠p貧（扶貧）”便引起人們熱切關注，研究的文獻日益增多。黨的十九大報告提出要“堅決打贏脫貧攻堅戰”，“要精準扶貧、精準脫貧”，并多次提到要“共同富?！薄Ｏ啾扔谖覈形鞑康貐^，江蘇相對富裕，然而城鄉差距仍然較大，部分貧困戶脫貧難度較大，“利用鄉村特色資源帶動周邊居民脫貧致富”被證明是行之有效的舉措。為準確研究旅游發展對社區居民的影響，本文以鹽城旅游風情小鎮為例，通過問卷調查獲取相應數據，分析鹽城旅游風情小鎮的旅游富農效應。

一、研究設計

（一）問卷設計

通過梳理旅游扶貧效果、旅游經濟影響等相關研究文獻，充分借鑒李佳、楊亞芹等的問卷設計，進而，課題組對相關景區的負責人進行訪談，從而對需要調研的情況有了較為清晰的認識，確定本研究問卷的題項。問卷分為兩個部分，第一部分包括受訪者的基本信息，即性別、年齡、學歷、職業以及收入等個人信息，以及旅游開發前后受訪者收入變化情況等;第二部分為受訪者對旅游風情小鎮旅游發展對居民的影響調查，鑒于旅游發展不能僅僅使人民經濟上富裕，還要注重旅游改善社會文化氛圍、環境的功能，因而問卷從經濟、社會文化、環境方面進行問題設計，共18項問題，在測評指標的量化問題上，本研究以李克特（Likert）量表的五級測量態度作為評價的標準，“非常不同意”、“不同意”、“一般”、“同意”、“非常同意”分別賦值1-5。部分題項為反向陳述，如“旅游干擾了正常的生活”等，這類題項采用反向賦值，其測量結果與正向陳述題項相反。

（二）案例地選擇

近年來，鹽城依托獨特的特色文化、歷史遺存、鄉土民俗、自然風光等特色旅游資源，推進特色旅游與現代農業融合發展，創建了一批旅游風情小鎮。本文選取鹽城具有代表性的旅游風情小鎮作為研究對象，具體如表1。

（三）調查過程及數據采集

在正式調研之前，課題組選擇荷蘭花海風情小鎮進行了預調研，共發放問卷50份，回收43份。根據反饋信息及數據統計，對相關題項進行了調整。如，調整了收入水平的區間范圍、對引起歧義的題項進行更為明確的表達。正式問卷調查開始于2019年10月1—7日，對上述旅游風情小鎮的相關從業者發放問卷，具體發放信息如表1。共發放問卷186份，回收有效問卷172份，有效率為92.47%。

二、鹽城旅游風情小鎮的旅游富農效果分析

（一）樣本特征分析

調研對象男女比例相對均衡。從年齡分布來看，25-44歲人群占調查總人數的56%。從學歷結構看，大專、本科學歷人群占較大比重，占69.2%。調研對象中，71.5%的人為本地居民，說明旅游風情小鎮的發展對于帶動本地居民就業發揮了較大的作用。在從事工作類型方面，景區管理及一般工作人員占比較大，其次是旅游經營（含餐飲、民宿、土特產售賣等）人員及其員工，另有14人從事采摘工作、花卉及農產品種植等?？傮w來講，此次調查對象涵蓋了不同性別、年齡、受教育程度和職業的居民，隨機性較強，具有一定的代表性，保證了研究的可靠性。

（二）旅游富農效果分析

在從事旅游業相關工作之前，調查對象家庭年收入以1.5萬—3萬、3萬—5萬元最多，分別占27.9%、26.7%，有9.3%的人家庭年收入在6000元以下。

在參與旅游相關的工作后，被調查者家庭收入水平有了顯著的提高。29.7%的家庭年收入增加1.5萬—3萬，22.7%的家庭年收入增加3萬—5萬，15.7%的家庭年收入增加5萬—7萬。但，調查數據也顯示，有24人家庭年收入增加在6000元以下。分從事工作類型來看，從事景區經營管理工作的人員收入增加比較大;從事農家樂、餐飲、旅游交通、旅行社、娛樂等項目的經營者收入增加也較大，但其員工收入增長較為有限。

從調查結果看，旅游收益對家庭收入的貢獻較大。占16.9%的人員家庭收入的50%以上來源于旅游收入，旅游收入占家庭收入比重達到15—30%、30-50%的分別占調查者的22.1%、17.4%。

因而，通過旅游風情小鎮的建設及旅游發展，當地居民收入水平有了較大的提升，居民通過多種方式參與到旅游之中，體現了旅游發展帶動多層次就業的特性。綜合來看，旅游風情小鎮旅游發展富農效應明顯。

三、受訪者對旅游富農效果的認同程度分析

調查結果顯示，受訪者對旅游為當地的經濟、社會、就業等方面帶來的影響有不同的認同感（表3）。

研究表明，在經濟方面，大部分調查對象對旅游發展持肯定態度，均值均在3.97以上，說明大部分人認為旅游發展能夠促進當地經濟的發展、增加就業機會、增加旅游收入。在旅游發展造成貧富差距問題上，受訪者觀點呈現出較大差異（均值為3.36，標準差為1.251），從前述分析也可以看出，部分旅游經營企業員工收入增長幅度較低，其未能從旅游發展中獲取滿意的收益。

在社會影響方面，交通設施的建設上，調查對象均認為旅游發展改善了當地的基礎設施，交通更為便利。旅游發展促進了和諧關系的構建，人們對家鄉的自豪感和自信心提升、能夠享有一定的發言權和決策權，能夠得到相關的培訓，提高自身的專業技能。但也應注意到，旅游管理部門及旅游地所在政府應提升社區居民對旅游發展的參與度。

在保護環境方面，受訪者對旅游風情小鎮旅游發展增強人們旅游資源保護意識、改善環境質量的認同程度較高。在實地調研過程中，很多人都感慨，旅游風情小鎮建設，促進了環境極大地改善。

四、結論與建議

（一）結論

本研究通過問卷調查鹽城旅游風情小鎮旅游從業人員，了解調查對象對旅游發展對社區經濟、文化、社會影響的認同程度。研究表明，旅游風情小鎮的建設及旅游發展能夠增加就業機會、使居民獲得旅游收入、促進了當地的經濟發展。

但是，在這個過程中還存在著旅游帶動就業的范圍過窄、提升收入水平有限、旅游決策參與度較低、相關人員缺乏專業的技能培訓等問題。

（二）建議

1.引導更廣大的居民靈活就業，提升收入水平。旅游地政府應結合旅游風情小鎮建設與旅游發展，加強對居民情況的摸底，建立詳細的居民檔案，有針對性的開展工作，引導居民發揮一技之長，更有效地參與到旅游相關經營中來。如，對于房產地理位置較好、房屋空置的居民，引導其開展民宿經營;引導景區周邊農民開展農家樂、采摘經營。注意避免“扶強不扶弱，幫富不幫貧”的旅游扶貧怪現象的發生。在居民經營過程中，旅游管理部門要專門給予業務指導。

2.提升社區居民對旅游發展的參與度。旅游風情小鎮的長遠發展，離不開社區居民的有效參與。因而，旅游管理部門及旅游地所在政府要設置居民參與旅游發展決策的機制，旅游發展的重大事項必須聽取社區民意，旅游發展要充分考慮對居民的影響。要注重旅游發展對居民經濟、社會、環境的綜合影響，不能偏頗。

3.注重提升居民的技能，提升其參與度。勞動與就業主管部門要結合旅游風情小鎮旅游發展的特色，根據旅游發展的規劃，有針對性對居民開展技能培訓，使得居民能更深層次、更多樣化、更廣泛性地參與到旅游風情小鎮的發展中。

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基金項目：江蘇省高校哲學社會科學研究基金項目（2018SJA1536）