山東省流動人口流動趨勢研究

摘要：改革開放以來，中國的遷移流動人口在空間上表現出了不同特征。而山東省位于中國的東部沿海，經濟迅速增長，為人口大省，在人口遷移的流動上表現出了自己特有的方式，以五普、六普數據為主，對山東省人口流動的流動趨勢進行研究。

關鍵詞：山東省;流動人口;城鎮化

流動人口內涵界定中彈性因素的存在，使得統計意義上的流動人口更具現實意義。隨著我國人口普查和抽樣調查工作的開展，對流動人口的界定也不斷完善起來。2000年人口普查保持了1995年普查數據對流動人口界定的時間和空間標準，同時進一步將城市內部的人戶分離人口與流動人口區分開，使流動人口的界定標準更為準確。

作為一個發展相對均衡、獨立的地理單元，山東省地處黃河下游，是我國人口最密集的地區之一。根據五普和六普數據，2000-2010年山東省跨鄉鎮流動人口的比重從746.8萬人增長到1369.83萬人，占常住人口比重從8.3%上升到14.0%，但從全國來看仍處于較低的水平;在全國31個省市自治區中處于2位，不僅遠低于京津滬3個直轄市和浙江、廣東、福建等省份，甚至顯著低于全國平均水平19.58%。2010年，山東省凈流入人口31.32萬人，凈流入人口占常住人口的比重為0.33%，相對于2000年53.55萬的凈流入人口，凈流入人口甚至有所下降。引入人口流動率的概念來衡量人口流入流出的幅度。2010年山東省流入人口和流出人口之和為391.78萬人，人口流動率為4.09%，在全國31個省市自治區中，僅高于河北、山西、吉林，遠低于京津滬蘇浙粵閩等流動人口活躍的地區。山東省人口流動處于“少出少入”的狀態。一般來說，經濟發展水平越高，人口流入率越高;經濟欠發達地區，則人口流出率較低。從山東省來看，濟南、泰安、青島市區及外圍的即墨、膠州、膠南、威海市區及榮成、文登、濰坊、壽光、東營、濱州都屬于人口高流入地區，而人口高流出地區主要集中在魯南和濱州北部欠發達地區。其次，相鄰地區的經濟落差及聯系程度對人口流動具有影響;魯南以外地區整體縣域經濟較為發達，但相對發展較為均衡，且受周邊大城市影響，多表現為人口低流入低流出特征。

考慮到政區劃調整因素，各層級城鎮數量 不斷發生變化。為增強可比性，采取平均人數規模增長率進行比較。2000-2012年，山東省設區城市駐地人口年均增長率為6.77%，縣級城市駐地人口年均增長率為6.15%，鎮駐地人口年均增長率為4.46%。據五普、六普資料，城市（含設區城市和縣級市）、鎮（含縣城和縣城以外的建制鎮）中流動人口的比重分別從66.7%上升到71.3%和17。5%上升到29%，反映出流動人口向高等級城鎮集聚的趨勢。因此城鎮等級越高，規模較大和集中的優勢資源較多，越具有更好的就業機會和公共服務質量，對人口的集聚力越強。以山東省每個縣（市、區）的省外流動人口規模和省內流動人口規模作為因變量，從經濟因素、社會因素、制度因素、地理因素四個方面選取了10個自變量，以考察比較兩類流動人口分布的影響因素。從2010年山東省流動人口情況來看，務工經商（31.4%）是人口流動的主要原因，與學習培訓（16.4%）、隨遷家屬（16.0%）構成人口流動的三大原因，此三類流動人口占全部流動人口的65.8%;其次，拆遷搬家（10.5%）、工作調動（7.1%）也是人口流動的重要原因。

本文對山東省流動人口變化的分析表明，山東省流動人口規模增長迅速，但人口遷移活躍程度仍較低;流動人口向高等級城鎮和濟南、青島、煙臺、威海等發達地區聚集的趨勢顯著;人口流入流出與經濟發展水平和相鄰地區的經濟落差以及聯系程度具有密切聯系;流動人口受教育程度較高，高素質人才集中度較高。要通過實施城鎮化發展戰略，同步推進工業化、農業現代化和城鎮化進程，實現城鎮化水平與經濟發展水平相協調，率先實現農業轉移人口市民化和基本公共服務均等化。構建以青島和濟南為中心的對外對內雙向開放的城鎮空間結構，形成分層集聚的城鎮人口分布格局。

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作者簡介：張藝凡（1997.10-），女，漢族，山東濱州人，碩士研究生學歷，山東理工大學學生，研究方向：農村勞動力流動與城鄉統籌發展。