剛性入保政策對土地征收的影響與對策

摘要：伴隨著經濟的發展迅速以及各個行業的發展需要，土地資源的征收工作是實現整個社會發展的重要部分。土地征收涉及的重要參與方是國家的農民，征收的土地是農民的基本生產資料，實現對農業用地的征收管理是一種促使農業人員轉變生產方式的措施。盡管隨著城市化發展以及農民走入鄉村工作的趨勢不斷地推進，土地征收工作地后續將穩定還是十分地重要。對于農名土地征收地后續補償我國江蘇省曾帶頭嘗試農民剛性入保地方式對占用土地，年齡16歲以上成年地人群給予基本地社會保險，對于16周歲以下未成年個體采用一次性補償金的方式來進行后續的補償。剛性入保的措施在不斷的推進，為我國后續的現代化建設，征收土地資源起到一定的作用，同時也保證人民的利益。但是，該政策還需不斷地完善，因此本文結合現階段地現狀來分析剛性入保對土地征收地影響以及后續地優化建議。

關鍵詞：剛性入保;土地征收;對策

引言

土地征收是我國實現城市發展，城市化進程推進中的重要舉措。對于農用土地的征收工作開展，我國各個省份和地區也在積極推進保障工作來促進土地征收工作的實施。在眾多保障措施中，剛性入保這一舉措的推行給后續的土地征收工作帶來積極的推動作用。剛性入保的實施為被征用土地的農民提供了社會基本保證，通過保險方案的采用為此類群體給予后續的生活以及養老支持。采用該政策使得后續的土地征收工作的開展難度逐漸降低，維護社會的基本穩定以及城市發展的順利推進。

一、剛性入保對土地征收地影響

（一）保障農民基本利益

長期以來，對于農民人口來說土地資源是其實現發展生存的主要生產資源和資料，土地征收工作的開展是對農民人口資源的一種占用。為了維護土地資源使用人群的基本利益，通過剛性入保的形式來維護基本的權益，使得農村人口的生產以及生活來源不是僅僅依靠基本的土地資源生產。通過剛性入保的實施為后續占用土地的人員提供基本的社會保證，對年輕人員群體來說使得其基本利益得到一定的維護，對于老年群體來說使得其基本的養老利益得到維護。剛性入保綜合來看使得農民的基本利益得到了滿足和維護。

（二）利于城市化進程發展

土地征收工作的開展是我國城市化進程推進的主要措施。各個地區實現經濟發展是需要城建項目的開展和推動的。土地資源的規劃使用也是這項工作進展的基礎。我國的農村過度到城市的進程是 ? 的速度。實現剛性入保使得這項發展的速度加快和提升。在某種程度上來說這一措施使得城市化進程得到良好的推進和帶動。

（三）土地征收工作開展便利

剛性入保工作的開展使得后續的土地征收工作的推進變得更加有利。首先，保險工作和土地征收工作得結合使得我國得保險業發展得到推動，在一定程度上帶動相關行業得發展。其次，通過對基本人群得保險項目得開展使得人群得基本利益得到維護，使得土地征收變得可以接受，也使得相關務農人員在利益維護下得到更多得發展機會，從而使得土地征收工作變得可以更加順利。

（四）保障方式更加人性

剛性入保的保障措施不同于一次性的補貼發放，也是一種長遠利益的保障和實施。通過結合保險產品的使用，使得不同人群和受眾可以得到自己最大的好處和后續的社會保障。對于未成年人群的土地征收保障則是使用基本的保障金來對其進行補償。這一舉措使得土地征收的保障措施可以更加良好的服務各種群體和年齡層次的人群。

二、優化剛性入保對土地征收影響對策

（一）優化剛性入保范圍

對于剛性入保政策的實施還需要在各個省市地區逐漸推動。對于采用該措施的地區要優化入保的范圍。對基本的保障人群做出合理的劃分，從而利于后續保障工作的推動。借鑒已經開展剛性入保的“江蘇省”地區，對征用土地的人群在16周歲以下的采用一次性保險補償，16周歲到60周歲的人群采用基本社保的提供作為補償，后續人群采用養老保險的方式進行養老補償。此種劃分可以對保險的范圍進行明確，從而使得該措施具備更多的廣泛性。

（二）合理設置剛性入保內容

保險內容的補充是需要不斷地優化和發展地。隨著后續結合地保險行業地發展，在剛性入保地內容上還需要不斷地優化地補充，從而實現剛性問題地基本解決，例如結合社保和醫療保險地剛性推動，為土地征收人群地基本保證提供更多地可能性，從而使得土地征收工作地推進更加順利。

（三）促進城鄉融合，帶動工作機會發展

通過剛性入保地方式，解放農業人員以及土地被征收人群地基本生產方式。就此，應該結合實際情況積極帶動城市和農村進行有效地融合和發展，從而鼓勵相關沒有依靠土地資源來作為生存生產資料的人群從后續的城市化發展中尋求新的工作機會。同時政府也可以積極提供更多的機會幫助有關人群實現發展，從而帶動相關土地被征收人群解決根本的生產生活來源的問題。

（四）推廣剛性入保在土地征收保障的實施區域

盡管剛性入保的思路和具體措施有具體的城市在進行實施和推進，但是在各個地區的普及程度依舊并不廣泛。保險和土地征收的結合需要地區經濟發展中具備足夠的實力來承擔一定的保險費用。更多的城市采用的保障措施依舊依靠單一的安置補貼來實現，剛性入保的保障措施的思維還并沒有完全形成，還需要后續更多的區域和省市來積極開展和推廣。各個地區要及時進行思維和知識的更新，從而在地區內對征收土地的人群進行剛性入保思維的宣傳，帶動積極配合相關工作的執行和實施。

結語

剛性入保的保障措施在土地征收中被逐漸接受和采用，從而帶動我國土地征收工作的積極開展和順利推進，幫助各個地區的城市化發展提速。本文通過具體的分析總結出剛性入保工作的開展為我國后續的土地征收帶來的積極影響，從政策優勢以及保障工作的推進以及征收工作開展順利程度來分析該措施的積極作用。在此基礎上，結合后續的剛性入保范圍、內容、實施區域以及工作就業機會的發展角度分析出后續優化該工作的對策和建議。希望通過本文的研究為后續的剛性入保在土地征收工作的中的應用提供參考和借鑒。

作者簡介：李政儒 男 漢 江蘇連云港 1988.05.20 本科 職稱：無 連云港市新南街道辦事處 農業管理方向。