文 姜德輝

羅鳴受審。

“利用了手中的權力，為自己和他人謀取了一些不正當的利益，我現在后悔莫及，很對不起我的家人。”近日，廣元市昭化區人民法院公開審理區財政局原黨組成員、副局長羅鳴涉嫌受賄案時，羅鳴流下悔恨的淚水。

作為財政干部，羅鳴本應對財經紀律更加了解，但他卻在金錢里一步步沉淪，斂財100余萬元，最終因受賄罪被判處5年有期徒刑，走上人生的不歸路。正如他在懺悔書中寫道：“我這個算了一輩子賬的‘算賬先生’，終究算錯了自己的人生賬。”

心態失衡，甘當金錢的“俘虜”

羅鳴自幼生活艱苦，父母是地地道道的農民。高中畢業后，他當過機修工人、農民、村干部，后考試成為鄉鎮財政干部。2004年10月，羅鳴調入區財政局工作，迎來人生的轉折，可思想也隨之蛻變。

“到區財政局后，接觸的人和施工方就變多了。看到他們有的文化程度并不高，開的卻是好車、穿的是名牌、喝的是好酒、抽的是好煙，我感到自己不如他們日子過得舒坦，便萌生了趁此機會掙點錢的想法。”羅鳴說。

2012年11月，羅鳴擔任區農業綜合開發辦公室主任，雖然只是普通干部，卻也大權在握。全區申報農發項目都得通過農發辦，項目資金申請、審批、驗收等都由主任一個人說了算。他還暗自給自己定了一個掙錢的目標，一年掙個幾萬塊錢就行。

工程老板左某某是第一個實現其“愿望”的人。

2012年11月，左某某借用資質中標了原元壩區2012年度國家綜合開發土地治理項目一標段。在簽訂項目工程合同時，羅鳴看到左某某與項目投標負責人不是同一人，便要求項目負責人到場并壓證施工。左某某認為羅鳴在故意為難，于是在辦理手續時，便主動邀約羅鳴：“這個項目做成了算我們兩個人的。”

這句承諾正好說到了羅鳴的心坎上。羅鳴立即與他簽訂了項目合同，此后對左某某的項目也格外“關照”。由于山坪塘清淤、泥結石道路修建施工難度低、利潤空間比較大，左某某便伙同羅鳴變更工程量。最終，該項目審定價為211萬元，在中標價173萬元的基礎上增加38萬元。

為兌現承諾和表示誠意，2013年的一天，左某某給羅鳴送去了10萬元現金。這筆“合伙費”遠超他的預期，加之也是第一筆錢，這也讓他感到惶恐不安。可想到自己給左某某確實提供了不少幫助，內心也就變得心安理得。

從此，羅鳴覺得左某某為人耿直、可靠，交往愈加頻繁，成為了“利益捆綁體”，也先后在昭化區多個農業開發項目的承攬、工程量變更、現場協調、撥付款等方面為其提供幫助。羅鳴先后8次收受左某某送予的現金共計41萬元。

欲壑難填，以借為名大肆斂財

左某某并不是羅鳴唯一的一棵“搖錢樹”。嘗到了甜頭后，羅鳴也在精心培植自己的“代理人”，張某某就是其中之一。

張某某跟羅鳴是老相識，從事一家廣告公司，平時也有業務往來。2014年，得知張某某在養羊，羅鳴便主動將省級財政專合組織發展補助資金的信息提供給張某某，并指導他完善資料，通過區財政局的名義向上級成功申報羊圈建設補助100萬元。原本應該先建后補也改成了按進度撥款。為表示感謝，張某某在其辦公室送予羅鳴2萬元。

貪欲就像“潘多拉的魔盒”，一旦被打開，就難以收場。

“羅鳴是大小通吃，來者不拒，人們稱其為‘一事一議’，即一個項目就要收一次好處費，少則幾千，多則上萬。”據辦案人員介紹，一個項目中，項目老板、設計單位、施工監理都要給他送錢，以求得到關照。

2016年11月，羅鳴轉任為總會計師，不再直接經手和分管項目的實施，可他依舊不收斂、不收手，凡是自己給工程老板提供過幫助的，便以借為名進行索要。“拿人錢財，替人消災。”羅鳴以借為名索要資金51萬元，本就沒打算歸還的這些錢又怎樣“處理”呢？羅鳴坦言道，用職務便利給老板找工程項目，通過這種方式來回報他們，借的錢就算是給的報酬。

心存僥幸，訂立“攻守同盟”企圖蒙混過關

在接受廣元市紀委監委談話期間，羅鳴心知問題被暴露，可仍抱僥幸心理，伙同工程老板訂立“攻守同盟”。

為掩蓋其收受工程項目老板陳某某、王某某、張某某錢款的違紀違法事實，羅鳴利用串供、偽造虛假借條、在組織核查期間緊急還錢等方式，并要求王某某、張某某守口如瓶，以此應對組織審查調查。

2021年1月7日，經昭化區紀委常委會研究，并報區委同意，決定對羅鳴涉嫌嚴重違紀和職務違法的問題立案審查調查并采取留置措施。

經查，2012年至2020年，羅鳴在擔任區農業綜合開發辦公室主任、總會計師、區財政局黨組成員、副局長等職務期間，利用職務上的便利，在工程項目申報、承攬、驗收、資金撥付等方面為他人提供幫助，謀取利益，收受左某某、張某某、王某某等13人所送人民幣共計87.6萬元，收受高檔白酒、紅包、禮品、打牌鋪底等折合人民幣共計13萬元。

5月11日，昭化區紀委監委給予羅鳴開除黨籍、開除公職處分。次日，將其涉嫌受賄犯罪問題依法移送檢察機關審查起訴，涉案款物隨案移送。

羅鳴身處關鍵崗位、要害部門，卻因貪念葬送自己，其教訓值得深思。8月25日，昭化區紀委監委在區財政局宣布了對羅鳴的處分決定，召開警示教育大會，強化“痛感教育”，做實審查調查“后半篇文章”。

針對羅鳴嚴重違紀違法案暴露出的區財政局工程項目管理不嚴、政商關系“親清”不分、警示教育流于形式等突出問題，昭化區紀委監委印發以案促改通知書，要求結合黨史學習教育、干部紀律作風整頓，深挖問題根源，建立整改臺賬，同時全面梳理本行業廉政風險清單，健全內控機制，堵塞制度漏洞。