常州創新生態鏈構建的現狀和優化對策

姚娟 李雪琪

[摘 要]在我國，關于創新生態系統的研究已進入到國家和地方政府的決策層面，并且先進地區已對創新生態系統的應用實踐進行了積極探索。加快促進科技創新生態的發展，對于常州完善區域創新體系、推進區域經濟高質量發展以及促進產業的轉型升級都具有重要的現實意義。

[關鍵詞]創新生態鏈;發展現狀;創新主體

1 創新生態鏈的概念及重要意義

1.1 創新生態鏈的概念

創新生態系統與自然生態系統、產業生態系統等概念關系緊密。自然生態系統是在一定時空內，在各種生物、生物群落與無機環境之間，通過能量流動和物質循環而相互作用的統一整體。產業生態系統是區域內不同企業交換物質、能量、水和副產品而形成整體的競爭優勢。創新生態系統是在企業、科研院所、政府等多個主體之間形成 “技術研發———技術應用———技術衍生”，通過信息傳遞而充分利用發展技術的復雜系統。

創新生態鏈源于創新生態理論，是指創新主體之間環環相連、存亡相依，形成了不可截斷的食物鏈，必須保持整個生態的多樣性和平衡性，才能實現創新生態的健康、協調、可持續發展。其內涵是通過對創新資源要素最大化聚集及最充分利用，形成創新主體之間適度的互聯競合效應并產生合理的外溢與擴散，通過優勝劣汰機制，實現創新生態旺盛的生命力和創新力。其實質是在一定的空間范圍內以政府、科研機構 、高校 、企業 、等技術創新復合主體，在政策、文化、生態、基礎設施等環境中，通過創新物質 、能量和信息流動而相互作用與依賴，圍繞平臺技術合作、知識協同、系統開放式創新及價值創造等方面技術和能力的互補集合實現共同的科技創新目標和目的。

1.2 創新生態鏈的重要意義

在全球新一輪技術革命和產業變革的時代背景下，完善科研創新環境關鍵在于構建開放式創新生態鏈。具體而言，就是要聚焦人才、資本、技術等資源要素，著力完善創新體制機制建設，構建良好的營商環境，進一步強化國際創新合作，進一步融入全球創新體系。

目前，越來越多的地方政府開始意識到，營造良好創新生態至關重要，并把科技創新目標瞄準戰略性、前瞻性基礎領域，已經有不少地方將科技研發強度等內容納入高質量發展指標體系，這意味著新的創新矩陣正加速形成，創新紅利有望密集釋放。筆者認為，激發企業家創新精神、企業主體創新活力，大力促進科技成果轉化，加大知識產權保護力度是構建良好創新生態鏈題中應有之義。

2 常州市創新生態鏈構建的發展現狀

2.1 概況

全市規模以上工業企業實現主營業務收入11394億元，同比增長9.2%;實現利潤總額726.3億元，同比增長19.1%，全市高新技術產業占規模以上工業產值比重達47.3%;萬人發明專利擁有量達32.8件。全市創新生態鏈建設初具規模，整體形成了“一核兩區多園”的區域創新布局。

常州科教城連續五年位列中國最佳創業園區第二名，2019年位列中國創新園區第一名。常州、武進兩個國家高新區爭先進位在全國高新區最新綜合排名中分別位列第28位和45位;江蘇中關村、常州西太湖兩個科技產業園先后獲批籌建省級高新區，中關村省級高新區在全省27家省級高新區中排名第2位。建有金壇華羅庚科技產業園、常州經開區軌道交通科技產業園、鐘樓區輸變電科技產業園等省級科技產業園累計達20家。

創新型領軍培育企達71家，科技型上市培育企業達410家，高新技術企業達1444家;企業研發機構達1658家，其中省級以上723家，建有省級以上眾創空間、孵化器和加速器257家。全市建有30家重點產業公共創新平臺，其中入列省產研院專業所5家。新建安泰新材料、長江智能、中航鋰電等一批新型研發機構，實現了以央企、龍頭骨干企業為建設主體的新突破。

2.2 常州創新生態鏈構建存在的問題

2.2.1 創新主體結構單薄，關鍵產業領域創新能力較弱

行業上游創新型龍頭企業少，長城戰略咨詢發布的《2019年中國獨角獸企業研究報告》顯示，在218家獨角獸企業榜單中，江蘇共有13家企業上榜，常州未有企業入圍。從常州入選2019江蘇百強創新型企業的10家企業名單中可以發現，常州的創新型企業大多集中在天合光能、星宇車燈、中車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司、常柴股份、恒立液壓等制造領域的企業，主要偏重于制造業主導的創新，產業相對單一，偏產業鏈和創新鏈的后端，關鍵產業領域創新能力亟待提升。

創新主體中大學數量不足，缺乏豐富的高校資源，國家級重點實驗室等高水平研發平臺數量少，相比南京、蘇州等地常州大學較少，人才及科研資源相對匱乏。目前僅有4家具備本科生培養高校，3家碩士研究生培養高校，本科以上人招生規模年均1.2萬左右，高層次創新型人才培養能力缺乏，研發型人才自身供給力偏弱。常州在高校創新類人才上的劣勢被逐步放大，與南京、蘇州、無錫的差距呈現加大的趨勢。

2.2.2 創新主體投入匱乏，服務平臺建設欠缺

目前建立研發服務體系以及機制尚待完善，政策的評價機制和反饋機制也有待完善，缺乏構建一流創新生態建設的統領性政策，特別是促進企業培育 、面向企業的科技創新政策制定效率尚待提升，政府科技投入亟待增強，根據常州統計年鑒中2018年全市科技財政投入26.6億元（同期蘇州市科技財政投入152億元），R&D經費支出5.17億元，分地區政府科技撥款中，基礎研究投入僅320萬元，應用研究投入僅275萬元。

市場化專業化的科技創新服務體系沒有被重視，自主創新存在局限性。常州目前創新創業的中介組織數量較少，服務能力不夠，不能滿足創新主體在研發設計、技術培訓、咨詢服務、法務服務、市場推廣方面的服務需求。常州市天使投資引導資金運行效率偏低，缺乏高效的“循環使用和滾動支持”機制。此外，創新公共服務平臺也較少，知識產權交易平臺處于起步階段，科技市場交易量不高，專業性技術服務平臺缺失。