淺析水利水電工程建設管理存在的問題與對策

肖梅根

摘要：近年來我國水利水電工程建設規模逐步擴大，為社會經濟發展創造了有利條件。在新時期背景下，水利水電工程建設數量也日益增多，但是在管理過程中出現了很多問題，需要相關部門引起重視。本文通過分析水利水電工程建設管理中存在的問題，有針對性提出了加強工程建設管理的對策。

關鍵詞：水利水電工程;建設;管理

水利水電工程具備排水、防洪、城市供水供電以及工業生產供水等作用，與人們日常生活工作密切相關，加強工程建設管理工作意義重大。隨著我國經濟的飛速發展，水利水電工程也朝著規模大型化方向發展，整體結構越來越復雜，不僅建設周期較長，成本投入也非常巨大。在水利水電工程建設管理過程中，需要提高資源的利用率，確保施工現場科學合理，才能促使工程建設質量不斷提升。

一、水利水電工程建設管理存在的問題

（一）管理制度問題

水利水電工程建設需要完善的管理制度提供保障，但是在很多小型水利水電工程建設中，項目法人責任制執行不到位，管理工作無法有序開展。由于責權不清晰、職能存在重疊與沖突，各部門溝通也不順暢，最終都影響了工程建設質量。此外，監督也是水利水電工程建設中需要做好的一項工作，涉及具體的部門、人員、合同以及文件等[1]。但是部分水利水電工程建設單位缺少專門的監督機構，相關法律法規也不完善，無法將監督職能最大限度發揮出來，發生問題后各部門也相互推諉，不利于工程建設管理水平提升。

（二）工程質量問題

在水利水電工程建設過程中，必須提高對工程質量問題的重視程度，若是質量無法設計要求，將為工程后續投入使用帶來不利影響。然而從水利水電工程建設管理工作現狀來看，工程質量問題普遍存在，特別是在施工規劃設計、材料、技術、設備、人員和環境等方面，都對是共鳴質量有較大的影響，是工程建設管理中必須高度重視的內容。

（三）工程安全問題

在水利水電工程建設過程中，很多時候要面臨復雜的地質地理條件，應用各種大型技術設備，且地下施工也比較頻繁，存在一定安全隱患。雖然國家也重視安全工作，并采取宣傳教育、加強安全監管等措施，減少了重大事故的發生，但是安全形勢仍然非常嚴峻。在地質條件復雜、社會經濟教育落后的地區，因為安全設備不足，安全教育培訓不到位，加之缺少環境安全管控，為水利水電工程建設安全帶來了巨大威脅。

二、淺析水利水電工程建設管理策略

（一）建立完善的管理制度

水利水電工程建設涉及事項較多，有著復雜性特點，健全各項管理制度尤為關鍵。第一，優化組織體系。水利水電工程包含多個部門，要建立促進投資方、承包建設方和施工單位的溝通機制，實現信息的高效流通與充分共享。以承包建設方總經理為頂層，形成涵蓋總經理、各部門負責人、施工組長和施工人員的結構體系，保證層級清晰。在責權劃分上要做到科學合理，不能出現重疊、沖突和漏缺的現象，將責任制落到實處，讓水利水電工程建設管理有良好的組織基礎[2]。第二，健全法律法規制度。要結合水利水電工程規劃設計、材料選購、技術應用管理、施工人員管理、施工現場管理和施工安全管理等內容，建立專門的規章制度，并在日常管理工作中嚴格落實，提高工程建設管理質量。第三，完善監督機制。要做好水利水電工程建設中各部門、各工作的監管，確保工程建設高質量推進，并取得預期的經濟效益。

（二）加強施工質量管理

第一，做好規劃設計工作。為了提高水利水電工程建設效益，需要保證可行性調查研究報告、工程規劃設計以及工程施工組織計劃等質量。在招投標的過程中，應該選用最合理的設計方案，體現安全性、經濟性和可靠性，為施工質量的提升奠定良好基礎。第二，做好材料管理工作。要安排具備豐富法律知識與較高職業道德水平的人員負責采購工作，與供應能力強、售后服務水平高的供應商加強合作。材料入場后也要嚴格檢驗，并加強材料存儲管理工作，規范材料取用流程，保證所有材料都能真正用于水利水電工程建設中[3]。第三，做好施工技術管理工作。為了提高工程建設質量，還要積極引入先進的施工技術，施工團隊要有大型項目建設經驗，所用技術手段能夠達到工程建設要求。第四，做好設備管理工作。水利水電工程建設中會用到很多大型設備，需要提高設備整體性能，操作人員也要做到規范，及時做好設備維護管理工作，為設備高效運轉創造條件。

（三）提升質量管理監管水平

在水利水電工程建設管理過程中，需要對現有監理方式進行優化，確保達到合理化與規范化的目的。第一，對水利水電工程建設各環節進行監督與管理，提高質量管理監管水平。要從工程建設管理技術標準處罰，嚴格落實相應的懲罰制度，消除各種不合理的管理現象。第二，要想提高水利水電工程建設質量與效益，還要靈活使用定期檢查與不定期檢查兩種方式，在發現問題后及時要求相關單位進行整改，同時采取有效的復查措施。第三，發動群眾參與到水利水電工程建設管理中。可以采取媒體曝光、群眾檢舉等方式，對于未能將監督檢查責任履行到位的管理人員，必須給予嚴厲的懲罰。第四，不斷優化工程監理制度，保證各環節監督管理工作更加規范。

（四）加強工程安全管理控制

在水利水電工程建設中也要將安全管理工作放在首位，對施工企業來說應該建立起完善的安全管理體系。在實際管理工作中，要與各級人員簽署安全生產責任書，與各部門簽署安全文明施工管理協議書，能夠有效執行安全生產責任。此外，還要按照相關簽署協議，嚴格追究違反規章制度與法律規定的行為。在水利水電工程施工現場安全管理中，對于安全隱患事故也要及時進行排查，及時消除出現的違規違法行為，為工程建設的順利推進打牢基礎。

三、結語

總之，水利水電工程在我國工程建設中占有重要地位，為了保證工程建設的高效進行，需要將管理工作做到位。因此我們要結合工程建設要求，在制度、人員和管理方法上下功夫，及時消除工程建設中潛在的安全隱患。同時要保證設備與技術的有效應用，提高施工質量，提升水利水電工程建設質量。

參考文獻

[1]鐘綿志.信息技術在水利工程建設管理中的應用[J].工程建設與設計，2021（12）：192-194.

[2]胡名珍.水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].新型工業化，2021，11（06）：192-193.

[3]石祺智.水利工程建設施工管理及質量控制研究[J].長江技術經濟，2021，5（S2）：99-101.