省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)中關(guān)鍵技術(shù)分析

劉樂(lè)

摘要：自然資源“一張圖”平臺(tái)是指以統(tǒng)一的地理結(jié)構(gòu)為空間框架，以自然資源監(jiān)管為建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等資源的數(shù)據(jù)集成。“一張圖”平臺(tái)實(shí)際上就是多源數(shù)據(jù)集，本文中主要探討省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)。

關(guān)鍵詞：“一張圖”;平臺(tái)建設(shè);技術(shù)分析;

省級(jí)自然資源“一張圖”可以全方位的管理自然資源，以統(tǒng)一的自然資源管理為根本，落實(shí)全鏈條的資源管理。“一張圖”平臺(tái)建設(shè)時(shí)可以分為一張現(xiàn)狀底圖、一張管理用圖等，滿足省級(jí)自然資源管理的需求。省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)時(shí)要規(guī)劃好相關(guān)的技術(shù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)“一張圖”平臺(tái)建設(shè)的規(guī)范性、合理性。

1、省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)的建設(shè)背景

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)整體自然資源的保護(hù)以及綜合整治，提高自然資源生態(tài)修復(fù)和循環(huán)的能力。省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保證業(yè)務(wù)之間協(xié)同處理，“一張圖”平臺(tái)促進(jìn)了省級(jí)自然資源管理的信息化建設(shè)[1]。省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)是在《生態(tài)文明體制改革總體方案》背景下開(kāi)始建設(shè)的，致力于統(tǒng)一省級(jí)自然資源的管理，實(shí)現(xiàn)自然資源中山水林田湖草沙的共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)生命共同體。

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)時(shí)，統(tǒng)籌了土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪等要素，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)等，為自然資源管理構(gòu)建“一張圖”，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自然資源管理一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)，全面監(jiān)測(cè)自然資源的狀態(tài)，體現(xiàn)“一張圖”在省級(jí)自然資源管理中的基礎(chǔ)性特點(diǎn)。

2、省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)技術(shù)主要有3種，分別是數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)和軟件平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)，具體分析如下：

2.1數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)中的數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)梳理海量的資源數(shù)據(jù)，“一張圖”平臺(tái)中的數(shù)據(jù)具有多源性的特點(diǎn)，含有大量的異構(gòu)數(shù)據(jù)需要數(shù)“一張圖”據(jù)庫(kù)技術(shù)處理，執(zhí)行資源數(shù)據(jù)的整理、合并、存儲(chǔ)等，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)中還需要融合提取、轉(zhuǎn)換等技術(shù)，這樣才能把已經(jīng)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)納入到數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，再?gòu)臄?shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行分層管理，滿足省級(jí)自然資源管理的需求。

“”平臺(tái)建設(shè)時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)主要是對(duì)“一張圖”平臺(tái)進(jìn)行管理維護(hù)，讓“一張圖”平臺(tái)可以為省級(jí)自然資源提供數(shù)據(jù)服務(wù)[2]。數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)圍繞“一張圖”開(kāi)發(fā)出數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，可以對(duì)全省的土地資源、礦產(chǎn)資源以及地質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)著“一張圖”的所有數(shù)據(jù)管理，保證數(shù)據(jù)管理的高效性。

“一張圖”平臺(tái)建設(shè)中構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)庫(kù)以及管理系統(tǒng)的前提下開(kāi)發(fā)出可用于服務(wù)的接口，“一張圖”平臺(tái)具備服務(wù)接口，才能接入地理信息服務(wù)、專題圖制作等，比如“一張圖”中開(kāi)發(fā)接口，連接電子政務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)審批平臺(tái)，這樣才能支持省級(jí)自然資源的數(shù)據(jù)服務(wù)工作。

“一張圖”數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)中還要建設(shè)共享系統(tǒng)，也就是在數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上組織省級(jí)自然資源數(shù)據(jù)的抽取、加工等，“一張圖”平臺(tái)中積極建設(shè)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)的管理，這樣能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門快速的提供數(shù)據(jù)查詢、瀏覽等操作。

2.2應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)中建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)包括覆蓋土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪業(yè)務(wù)的集信息服務(wù)、自然資源調(diào)查監(jiān)管功能于一體的統(tǒng)一管理平臺(tái)系統(tǒng)，還包括GIS平臺(tái)、3D GIS平臺(tái)以及工作流平臺(tái)[3]。應(yīng)用系統(tǒng)屬于省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)的核心部分，其為應(yīng)用平臺(tái)，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時(shí)要一定要確保現(xiàn)有平臺(tái)業(yè)務(wù)和新增平臺(tái)業(yè)務(wù)能兼容起來(lái)，不能出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況。應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要以省級(jí)和省級(jí)以下區(qū)域的資源為主，比如各縣（區(qū)、市）自然資源管理部門、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等，把這些都融入到應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)，完善省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)的建設(shè)。

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中，要求“一張圖”平臺(tái)能為省級(jí)自然資源管理提供監(jiān)管決策、政務(wù)服務(wù)、以及調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)這三大應(yīng)用服務(wù)。省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù)可以完成業(yè)務(wù)匹配，根據(jù)自然資源管理的要求來(lái)匹配對(duì)應(yīng)的管理用圖，“一張圖”平臺(tái)構(gòu)建的核心就是數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)和應(yīng)用，應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的直接目的就是合理處理省級(jí)自然資源的業(yè)務(wù)，滿足應(yīng)用的需求。

市級(jí)自然資源管理部門也開(kāi)發(fā)建設(shè)了諸多城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)，“一張圖”平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時(shí)就要統(tǒng)一市級(jí)自然資源管理部門對(duì)應(yīng)的地籍管理系，把分散的地籍管理系統(tǒng)統(tǒng)一到“一張圖”平臺(tái)中，采用身份認(rèn)證的方法限制用戶登錄，以單點(diǎn)登錄為業(yè)務(wù)操作的條件，用戶運(yùn)用單一賬號(hào)登錄到“一張圖”平臺(tái)的政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)行資源管理和訪問(wèn)。

2.3軟件平臺(tái)構(gòu)建

省級(jí)自然資源“一張圖”的軟件平臺(tái)包括應(yīng)用服務(wù)器操作系統(tǒng)、GIS平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換平臺(tái)[4]。應(yīng)用服務(wù)器操作系統(tǒng)選用Windows Server 2003以上的版本，GIS平臺(tái)采用Arc Server 10，數(shù)據(jù)庫(kù)采用的是Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換平臺(tái)采用的是FME Base。

3、省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)的建設(shè)建議

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)時(shí)，建議做規(guī)范的設(shè)計(jì)，因?yàn)樵O(shè)計(jì)是“一張圖”平臺(tái)的核心，設(shè)計(jì)達(dá)到規(guī)范性，才能讓“一張圖”平臺(tái)滿足政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管決策等的需求，所以建議省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)時(shí)要根據(jù)需求做設(shè)計(jì)處理，在此基礎(chǔ)上再優(yōu)化技術(shù)設(shè)計(jì)，全面管理省級(jí)自然資源，體現(xiàn)“一張圖”平臺(tái)的作用和建設(shè)意義。

結(jié)束語(yǔ)：

省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)簡(jiǎn)化了自然資源的管理方法，實(shí)現(xiàn)了管理的信息化。省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中要規(guī)劃好技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)格按照“一張圖”平臺(tái)的需求組織好技術(shù)的應(yīng)用。省級(jí)自然資源“一張圖”平臺(tái)建設(shè)提高了自然資源的管理水平，還能監(jiān)督省級(jí)以下自然資源系統(tǒng)的管理狀態(tài)，體現(xiàn)“一張圖”平臺(tái)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]秦曉莉，范琰.省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)踐[J].國(guó)土資源導(dǎo)刊，2021，18（02）：1-7.

[2]紀(jì)夢(mèng)達(dá).基于WebGIS技術(shù)的福建省“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)[D].長(zhǎng)春工程學(xué)院，2020.

[3]霍雅琦.國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)和技術(shù)框架研究[D].華僑大學(xué)，2020.

[4]李昀.省級(jí)國(guó)土資源一張圖平臺(tái)建設(shè)中關(guān)鍵技術(shù)的研究[D].東華理工大學(xué)，2013.