用好關(guān)鍵一招 邁好穩(wěn)健一步

開啟新征程，邁好第一步。從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移中，農(nóng)村道路交通治理肩負(fù)重大使命。邁出新氣象、邁出新成效，尤其需要用好用足信息化這一關(guān)鍵舉措，驅(qū)動(dòng)農(nóng)村道路交通治理加速邁向現(xiàn)代化。

道路交通安全，農(nóng)村系于一半。進(jìn)入“十四五”，農(nóng)村道路交通迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，也面臨農(nóng)村群眾出行轉(zhuǎn)型升級(jí)與治理水平相對(duì)滯后之間的矛盾。道路安全設(shè)施不足、車輛安全狀況參差不齊、群眾安全意識(shí)不強(qiáng)等尚未完全破解的老問題，與務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行、農(nóng)村客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、貨車流量大幅提升等帶來的新風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，成為農(nóng)村道路交通安全發(fā)展的“攔路虎”。觀察公安交管部門深化農(nóng)村道路交通安全工作的相關(guān)部署，其中加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集、強(qiáng)化科技信息化應(yīng)用等一系列安排，正是重要的強(qiáng)基固本之舉。

近年來，農(nóng)村道路交通治理信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，無論是軟硬件建設(shè)還是應(yīng)用水平都有了長足進(jìn)步，許多基層一線同志已經(jīng)或正在深切感受到信息化給交通治理帶來的質(zhì)變。放眼長遠(yuǎn)，對(duì)照農(nóng)村公路交通在“十四五”時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，總里程將穩(wěn)定在500萬公里左右、基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路、建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路、“人便于行、貨暢其流”等愿景令人期待，也對(duì)安全提出了新的更高要求。因此，要增強(qiáng)前瞻性和系統(tǒng)性，以更深刻的自覺和更大的力度，將農(nóng)村道路交通治理信息化向縱深推進(jìn)。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。向科技要警力、要治理效能的理念已經(jīng)成為共識(shí)，但在具體落實(shí)中，一定程度上仍然存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用”或建設(shè)應(yīng)用“兩張皮”現(xiàn)象，沒有發(fā)揮出應(yīng)有效能。有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村道路車流相對(duì)較少，做好路面執(zhí)法、維護(hù)通行秩序就能夠滿足現(xiàn)實(shí)需要，信息化應(yīng)用不是那么緊迫。對(duì)此，要充分認(rèn)識(shí)到，隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車保有量提高和群眾出行需求多樣化，安全形勢將更趨復(fù)雜，治理難度將逐級(jí)提高，治理信息化越來越重要而迫切。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，既充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，又積極推進(jìn)信息化應(yīng)用創(chuàng)新、增加“智慧”含量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)防控和主動(dòng)治理。

數(shù)據(jù)是信息化的基礎(chǔ)。農(nóng)村道路交通治理信息化建設(shè)要以系統(tǒng)、全面的海量數(shù)據(jù)信息為基本支撐。要注意到，道路交通領(lǐng)域仍然存在一定的“信息孤島”和“信息壁壘”問題，公安交管與交通運(yùn)輸、自然資源、規(guī)劃、文旅、氣象等部門以及保險(xiǎn)、通訊、運(yùn)輸企業(yè)等還需實(shí)現(xiàn)更充分的信息共享。在此基礎(chǔ)上，不僅僅是數(shù)據(jù)匯聚、做強(qiáng)數(shù)據(jù)庫，更重要的是思維、技術(shù)上的變革，在數(shù)據(jù)的碰撞比對(duì)、分析研判、集成應(yīng)用中開掘出更大的價(jià)值。例如，農(nóng)村路網(wǎng)數(shù)字地圖精度進(jìn)一步提高，依托數(shù)據(jù)信息的應(yīng)急響應(yīng)、指揮調(diào)度更加智能化，事故風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警、引導(dǎo)信息自動(dòng)發(fā)布、環(huán)境氣象信息自動(dòng)提示、交通違法行為自動(dòng)推送等。要進(jìn)一步創(chuàng)新制度機(jī)制，真正讓數(shù)據(jù)用起來、活起來、流轉(zhuǎn)起來，交通流、信息流、管理流交融交匯，讓數(shù)據(jù)信息的內(nèi)生動(dòng)力驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)工作、暢通各個(gè)環(huán)節(jié)。

末端是必須抵達(dá)的陣地。只有讓信息觸角廣泛深入地向一線延伸，才能長出“千里眼”“順風(fēng)耳”，更加適應(yīng)農(nóng)村道路交通點(diǎn)多面廣、流動(dòng)分散等特點(diǎn)。當(dāng)前，各地正在按照相關(guān)部署，大力推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP，深入推進(jìn)農(nóng)村交通安全工作動(dòng)態(tài)管理、有效監(jiān)督。在這一過程中，需要依托農(nóng)村“兩站兩員”作用，發(fā)揮出移動(dòng)端方便、快捷、精準(zhǔn)的優(yōu)勢，及時(shí)采集上傳基礎(chǔ)信息、傳遞工作動(dòng)態(tài)、發(fā)布預(yù)警指令等。與此同時(shí)，也可以因地制宜、量力而進(jìn)，加大農(nóng)村道路科技設(shè)備投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)控廣覆蓋、信號(hào)自適應(yīng)等功能，提高態(tài)勢感知能力和聯(lián)動(dòng)管控能力，從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)治理轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入新發(fā)展階段，農(nóng)村道路交通治理的信息化之路，不僅是一場技術(shù)層面的革新，更是一場治理領(lǐng)域的革命。要以信息化為契機(jī)，進(jìn)一步苦練“內(nèi)功”、提升能力，盤活“村路之治”全局，從而更好地保障廣大農(nóng)村地區(qū)“路暢人平安”。