新跨越行動引領下的電力科研企業綜合計劃管理體系研究

惠晨

[摘 要]2020年，國家電網公司在科技創新大會中部署啟動了“新跨越行動計劃”，提出了一系列發展戰略，各地區電力企業紛紛響應號召，“聚焦能源電力科技前沿，緊密結合實際”，大力開展電力企業工作實踐活動，一時間電力行業發展態勢良好，營造出和諧向上的發展氛圍。近兩年，在我國政府大力扶持與調控之下，各地區電力投資金額不斷增加，以科技助力電力發展呈現出常態化的發展趨勢，各種新能源被運用于電力工程中，低碳化發展特征明顯。結合電力科研企業實際情況，在新跨越行動引領下如何進一步強化綜合計劃管理體系，規范發展秩序，是當下需要重點思考的問題;根據《能源互聯網“1597”重點攻關計劃》文件內容，可以發現電力科研自主創新已經成為電力行業發展的主要趨向，因此，建議綜合計劃管理人員把握外部環境發展趨勢，致力于維護企業內部管理秩序、優化綜合管理體系，加大對核心技術的攻克力度，不斷增強科技創新供給能力，創新科研管理服務，以此提升企業綜合競爭能力。文章簡要闡述了綜合計劃管理，分析了綜合計劃管理體系及其重要意義，對電力科研企業綜合計劃管理體系問題、新跨越行動引領下的電力科研企業綜合計劃管理體系對策進行深入探究。

[關鍵詞]跨越行動;電力科研企業;綜合計劃管理體系;全過程控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.099

結合目前部署的“新跨越行動計劃”，根據有關單位提出的“五個堅持”“五個新跨越”，各地區電力科研企業需要堅持加強自主控制力度，盡快實現科研技術對電力新領域的攻克與跨越，積極引進先進技術，深入探究能源互聯網核心內容。為了進一步輔助電力科研企業“新跨越行動計劃”的貫徹落實、幫助企業有效實現跨越目標，要加強對企業綜合計劃管理體系的構建力度，分析目前管理體系仍然存在的問題，比如龍頭導向不明顯、數據整合不到位、全過程控制問題等，提出具有針對性的解決措施，加強制度與機制建設，完善綜合計劃管理體系，為電力科研企業的有效運營提供保障[1]。

1 綜合計劃管理概述

有關數據研究表明，2019年我國主要電力企業科技投入資金約為746.7億元，其中包含：389.9億元的電網企業投資、139.1億元的發電企業投資與217.7億元的電建企業投資;2019年我國電力企業申請的國內電力科研專利40108項，授權28872項，有效153784項，申請的國外專利1406項，授權904項，有效3253項，目前已經研發出一批國內外領先的電力科技研究成果。結合2019年的實際情況，2020年預計約為7.38萬億千瓦時～7.45萬億千瓦時，預計同比增長2%～3%，預計非化石能源發電裝機投產量約為8900萬千瓦，占總發電新增裝機量的75%。由此可見，在未來一段時間內，我國電力行業發展態勢迅猛，新能源發電成為我國電力發展的主要趨向，如何更好地踐行新跨越計劃，是電力科研企業需要重點思考的問題。

綜合計劃管理體系是電力科研企業內部控制的重要內容，是規范企業內部有序運轉、控制企業內部結構穩定的關鍵手段。結合上述資料可以發現，在未來一段時間內，我國的電力科研企業對“科技促進電力”的研究力度會不斷加強，且“低碳”“智能”“數字化”成為開展電力科研研究活動的關鍵詞。面對已經全然不同的發展環境，電力科研企業要想維護自身發展穩定性與可靠性，就要正確認識綜合管理計劃本質，考慮企業內外發展環境變化，整合企業年度計劃目標，優化設計發展方案，統籌綜合發展戰略，制訂綜合管理計劃，且控制各管理計劃之間的協調性[2]。

在電力科研企業中，綜合計劃管理體系就是指對企業內部的編制、上報、審批、執行、協調、考核綜合計劃的全過程管理，目的在于統籌企業核心資源，提升企業綜合競爭力，保證企業的各項電力科研工作能夠順利開展，落實新跨越計劃[3]。

2 綜合計劃管理體系

結合電力科研企業的實際情況，綜合計劃管理體系包含企業的目標管理、過程管理、系統管理、信息化管理等內容，是現階段各地區電力相關企業的主要經營管理模式。通過構建綜合計劃管理體系，能夠有效落實建設“具有中國特色國際領先的能源互聯網企業”戰略思想，梳理“三抓一創”的管理思路，提升企業內部工作控制力度。要想構建完善的綜合計劃管理體系，就要樹立“制度完善”“指標科學”“流程清晰”“調控有據”的目標。

在電力科研企業的綜合計劃管理體系實際構建的過程中，建議工作人員要明確計劃管理負責機構，提出分級管理策略，明確綜合計劃的執行層、管理層與決策層。首先，決策層主要是電力科研企業各級專業管理部門的“三重一大會議”，由專業管理部門領導班子人員構成，總體統籌各管理機構的綜合管理工作，負責制訂綜合計劃、調整綜合計劃管理方案、審批綜合計劃管理制度、對綜合計劃管理運作情況提出建議或者意見、監督綜合計劃管理方案執行情況、協調各專業綜合計劃。其次，管理層主要是電力科研企業的“發展策劃部”，負責編制電力科研企業的綜合計劃，匯總、上報、下達與報告常態性工作情況，負責優化綜合計劃方案、定期向決策層匯報執行情況、組織編制階段性執行報告、編制匯總綜合計劃方案、開展綜合計劃考核工作[4]。執行層是電力科研企業各研究單位的“指標分管部門”，負責提出各單位的專項計劃，負責落實、管理、細化指標，負責定期提供指標分析資料，負責優化、協調綜合計劃建議。

要想構建電力科研企業綜合計劃管理體系，就要樹立“完善制度”“指標科學”的基本目標，建立健全綜合計劃管理制度，全面規范編制、審批、執行、監督與考核流程，促使綜合計劃管理工作規范化開展;還需要結合電力企業實際情況，細化工作指標，促使工作指標覆蓋電力科研企業的各個環節。

3 綜合計劃管理意義

在新跨越行動計劃引領之下，電力科研企業外部環境發生變化、內部管理需求逐漸改變，面對這種情況，工作人員要認識到綜合計劃管理與傳統管理經營模式之間的本質差異，利用綜合計劃管理有效解決電力科研企業在生產經營過程中出現的各環節不協調、工作效率較低的問題，以此提升企業的抗風險能力。優化配置企業資源，調整內部結構，提高企業經營的綜合效益，推動企業的可持續發展[5]。