高校“雙帶頭人”培育工程機制研究

摘要：高校“雙帶頭”培育工程機制是新時代發展的重要產物，高校應該積極響應實施“雙帶頭人”培育機制，充分的了解“雙帶頭人”培育機制的實施意義，并認識到培育理念、培育機制、黨建隊伍建設等存在的不足，然后切實有效的健全機制、強化黨支部組織的保障，打造科學合理的培育機制路徑。

關鍵詞：高校，雙帶頭人，教師黨支部，培育工程機制

高校教師黨支部是團結黨組織和教師的關鍵樞紐，是高校開展黨全部工作的基本單元，是建設中國特色社會主義社會的重要保障。《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》由中共教育部黨組織發行，其中提出了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的任務計劃和目標，明確了教師黨支部書記要普遍性的成為“雙帶頭人”。高校教師黨支部建設決定著黨支部內部每一位成員的黨性修養、創造能力、業務能力，影響黨支部綜合凝聚力和戰斗力。所以，建設品質高、素養高、黨性覺悟高的教師黨支部至關重要。

一、高校“雙帶頭人”培育工程機制實施意義

高校“雙帶頭人”培育機制的實施，是堅持中國特色社會主義道路的必然選擇，是全面落實黨的十九大精神的重要舉措，黨支部書記的思想素養、政治覺悟、理論水平、業務能力決定著高校人才培養的政治方向和信念，是實現中華民族偉大復興的重要基石。高校是學術科研和人才培養的重要平臺，高校在平衡黨務工作和教學工作之間一直不平衡，通過優質的黨建隊伍建設，有利于更好的平衡黨務工作和教學科研工作、相互促進，有利于利用教師黨組織書記的凝聚力和領導力促進高校核心工作高效的完成，有利于從根本上將黨的方針政策和高校的教育情況有效結合，解決當前黨組織隊伍建設不完善、培育機制不明確的問題。

二、高校“雙帶頭人”培養機制問題分析

1.黨建隊伍建設不完善。目前大部分學術帶頭人都希望能將更多時間都用在教學和科研項目中，不想參與教師黨支部書記的工作內容，造成黨建工作和教學工作處在對立的狀態，還有許多高校的教師更是將教學科研作為核心任務，黨建工作從來沒有進行實施。而且高校對黨建隊伍的培養機制、選拔標準、考核制度、素質能力要求都研究不深入，以往的教師黨支部書記多是會辦事、時間充裕、學歷學術不高的黨員教師中選拔，這種錯誤的黨建隊伍建設觀念對“雙帶頭人”中學術帶頭人的培養產生消極的副作用。現階段，一些高校在“雙帶頭人”培育工程機制中，也挑選一些高級職稱、高級學歷的黨員教師擔任黨支部書記，但是把黨支部隊伍建設成“新時代黨建工作和教學工作雙融合、雙促進”的新常態還有一定距離。部分黨支部書記沒有履行相應的義務、態度不端正、思想不積極，不夠重視黨建工作，部分黨支部書記認為學術帶頭人的目標很難實現，像這樣的黨建隊伍會造成“雙帶頭人”培育機制發展舉步維艱。

2.保障制度欠缺。現在教師黨支部書記對待工作存在懶政問題，不是將黨務工作推脫給別人，就是故意拖延、隨意處理，這種問題都是獎懲制度不完善、保障制度欠缺造成的，現有的制度不能激發黨員教師對黨務工作的熱情和積極性。“雙帶頭人”培育工程機制的所有保障需要通過健全的制度、標準來完成。目前大部分高校的考核評價機制不是非常的健全，對教師黨員完成黨務工作的標準、履行義務的規章制度、考核標準有待完善，對教師黨支部書記的測評制度也需要細化。除此之外，存在部分高校的基層黨組織沒有制定合理、有效的發展計劃，對教師黨員的未來發展沒有長遠考慮，造成教師黨員沒有足夠的保障制度，不能看到未來的工作方向，職務職稱晉升之路坎坷，造成主動擔任黨支部書記一職的黨員教師越來越少。

三、高校“雙帶頭人”培育工程的優化路徑研究

1.優化黨支部隊伍建設。黨支部隊伍的建設是高校“雙帶頭人”培育工程機制中最重要的保障，決定著黨建工作和教學工作能否順利開展。因此，高校應該將教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程機制融入到現有工作中，優化黨支部隊伍建設，既要選拔黨性強、覺悟高、威信高的黨建帶頭人，又要挑選學術性強、業務能力強、素質高的學術帶頭人，要避免原有的教師黨支部簡單調換的現象，要以雙向、高效、共贏開展黨建工作和教學工作為目標來選拔優秀的“雙帶頭人”教師黨支部書記。高校可以通過組織選拔和民主選拔，由組織進行考察、研究決定或公開選舉投票產生。在條件允許的情況下，優先從國家級人才、省級人才、市級教師等依次選拔，整體提升高校黨支部的隊伍水平，從政治和戰略高度全面的強化教師黨支部隊伍建設，切實將“雙帶頭人”培育工程機制加入到黨委工作計劃中，從根本上消除教師黨支部建設的單一化、層次化，真正意義上做到黨建帶頭人和學術帶頭人的統一。

2.健全“雙帶頭人”培育工程機制。“知人善用”是高校“雙帶頭人”培育工程的重要戰略，高校在選拔優秀的黨建人才和學術人才后要合理的分配工作，要結合組織結構、專業需求、能力水平進行分析，探索黨政共同負責的工作機制，在教師黨支部書記和副書記人員上要進行近距離、多維度、全面化的展開考察，并按照教育部黨組織規定的基本要求，制定黨務工作標準和科研項目指標，嚴格遵守程序規定、職位需求標準篩選教師黨支部書記，同時還要善于發現和培養年輕有能力的“雙帶頭人”，為黨支部書記接班人做好培養工作。加強在黨務工作和教學工作協調機制，增加培訓課程，使教師黨支部書記成為“知人善用”的重要崗位，使黨支部組織成為領導能力強、創造能力強、凝聚力強的高質量隊伍。

3.完善監督考核體系。教師黨支部是權力與義務二者兼具的，要想保證教師黨支部善用權力、履行義務完成黨務工作，還要時刻保持對工作的積極態度，不僅教師黨員需要具有極高的黨性、政治覺悟，黨組織還需要不斷完善監督考核體系，以合理的的獎懲制度規范教師黨員的一言一行。時刻的監督工作可以保證工作中時刻保持清醒，完善的考核制度可以保障工作完成度，通過教師黨支部書記的工作總結、述職報告及時向上級匯報工作成果。通過完善考核體系定期對教師黨支部的工作情況進行分析，對成績優異、表現突出、師生認可的教師黨支部書記提出表揚并重點培養，對未履行義務、工作不合格的要及時通報批評、調整職務。

四、總結

教師黨支部是高校教育教學、監督管理、完成黨建工作的重要單元，是將教學科研與黨的基本方針政策緊密結合的重要場所，是團結黨員和教師關系的樞紐，是完成新時代黨賦予的使命和要求的基本渠道，是堅持走中國特色社會主義道路的重要保障。綜上所述，高校“雙帶頭人”教育工程機制的研究，是加強高校黨務工作和教學工作的實際訴求，能夠在全面從嚴治黨的前提下推進高校內涵式教育發展，為高校改革創新提供重要保障。黨建帶頭人和學術帶頭人雙促進的新局面還具有重要研究價值，保障高校教育事業長期穩定發展，打造黨務工作與學術研究深度融合的新格局。 PR

基金項目：煙臺汽車工程職業學院2020年人文社科類重點課題：高職院校黨支部書記“雙帶頭人”培育與實踐研究（2020dj01）

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（作者簡介：劉鳳景，山東濟寧，副教授，教師，研究生的，研究方向：高校基層黨支部建設）