民族團結進步示范區之麗江經驗

摘要：麗江是一個多民族聚居、多文化交融、多宗教并存的地區，多民族相互雜居是麗江地區的常態，民族工作的復雜性、長期性使得麗江的民族團結工作尤其重要;對于麗江市開展民族團結進步創建活動是符合市情的需要、符合各地少數民族的實際需要。

關鍵詞：民族團結進步示范區;麗江;經驗研究

一、麗江市民族團結進步事業發展的優勢

（一）民族優勢

云南省有26個民族，麗江市就有22個少數民族，包括了納西族、傈僳族、白族、普米族、傣族、苗族、回族、藏族等，其中還包括除漢族外的12個世居民族，全市有2個自治縣，19個自治鄉全市少數民族占總人口的60.9%，在云南省16個州市中少數民族人口占比較高[1]。

（二）地理位置優勢

第一，麗江市是山水富集區。麗江市擁有“兩大流域、三大水系”——長江流域的金沙江水系、雅礱江水系和瀾滄江流域的黑惠江水系;依江兩岸的有三大山系——老君山、玉龍山、綿綿山;有三大自然湖泊——瀘沽湖、拉市海、程海，其中，瀘沽湖是我國的第二大深湖泊，聞名國內外，拉市海是云南省第一個以濕地來命名的保護區。

第二，麗江市是資源豐富地。麗江市是礦產資源的豐富地、水能資源的豐富地，也是動植物資源的豐富地;擁有礦產資源30多種，擁有礦產地350多個;擁有1.3萬種植物，僅種子植物就多達2988種;是水能富集區，麗江市水能資源理論蘊藏量11439萬千瓦，占云南省的11%，;是我國著名的植物保護地，擁有83種獸類占云南獸類種數的30%;290多種鳥類有鳥類17目46科290多種，占云南鳥類種數的37.6%。

二、民族團結進步示范區建設之麗江經驗

（一）始終堅持黨的領導，注重政策落實原則。

中華民族從站起來到富起來再到如今的強起來，都深刻的揭示了黨的領導的核心重要性。因此，麗江市在民族團結示范建設活動中，始終堅持黨的領導，積極下達、落實黨的相關政策，并積極發揮各級黨委、政府在示范過程中的領導、組織力量，把示范區的建設作為促進民族地區發展進而帶動麗江全面發展的重要工作來抓。

（二）始終堅持民族團結，注重共創共建

民族團結是馬克思主義處理民族關系的基本原則之一，是我國解決民族問題，實現民族平等相待、友好相處、共同進步的一項基本政策。麗江市有22個少數民族，在漫長的歷史長河中，各民族間不斷往來，和睦相處、團結互助，共同建設著麗江這一片圣神的土地，因此，麗江市在民族團結示范創建活動中，始終把民族的和諧共處當重要問題來抓，在維持民族的團結的基礎上，積極的開展創建活動，努力做到各民族共同創建、共同受益、共同進步。

（三）始終堅持發展經濟為首要任務，帶動民族地區的全面發展

中央民族工作會議指出：“推動民族工作，既要依靠物質力量，也要依靠精神力量;解決好民族問題，既要解決好物質方面的問題，也要解決好精神方面的。”[2]因此，麗江市在開展民族團結示范活動的過程中，始終把民族地區的經濟發展放在第一位。在建設過程中投入大量的資金作為支持的同時，積極的挖掘民族地區的特有產業、文化額優勢，有的開展旅游，有的發展特色農業，真正創造了“造血”干細胞，做到“授之以漁”。

（四）始終堅持因地制宜，注重典型示范

我國是多民族、多特色的國家，56個民族都有各自絢麗的色彩，因此在示范區的建設過程中，立足當下，因地制宜顯得格外重要。因此，麗江市在民族團結進步活動的建設過程中，積極挖掘特色，注重各個地方的不同，改善不足的同時把特色發揚到最大，在民族自治縣、民族鄉，以及少數民族人口占30%以上的村落進行示范區的重點建設，努力打造一支能帶動其他地區發展的民族團結進步示范點、民族團結進步示范社區、民族團結進步示范村等包括其他示范區的示范隊伍。

（五）始終堅持以人為本，始終人民群眾參與式建設

中央民族工作會議指出：“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心”。[2]麗江市在民族團結進步示范活動創建的今天，面對人民日益增長的美好生活的需要，注重民族團結進步示范區的建設，把人民群眾的切身利益放在首位、落到實處，在積極考察示范區建設要求的同時，又及時的了解民族地區人民群眾的實際需求，努力為各族人民群眾安居樂業、幸福生活的美好局面而奮斗。

（六）始終堅持文化與生態建設，進而促進可持續發展

中央民族工作會議指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂”。[3]麗江在2016年至2020年，實施民族文化保護傳承和“雙百”工程51個，扶持資金771萬元;實施少數民族文化搶救保護項目37個，扶持資金392萬元，實施民族文化百項精品工程1個，扶持資金50萬元;實施民族文化百名人才工程項目2個，扶持資金40萬元。除此之外，因為麗江市是我國著名的動植物保護基地，所以麗江市在民族團結進步示范活動中，在積極的促進民族地區經濟旅游發展帶動全面發展的同時，也注重保護生態，真正從源頭貫徹了新發展理念。

三、小結

麗江市在民族團結示范建設中作出了很大的成效。第一，2012年7月19日，麗江市率先在全省出臺了《把麗江建設成為云南省民族團結進步共同繁榮發展示范區的實施意見》，明確指出了麗江在創建工作中的一系列的舉措。麗江市被列入“3121工程”的示范點有：一個縣、2個鄉、4個村民小組、1個社區。第二，在“十三五”期間，麗江民族團結進步示范村建設取得了新的業績：截至2020年底，累計實施33各民族團結進步示范創建項目，其中1各示范縣、9個示范鄉（鎮）、2個特色鄉、88個示范村、29個特色村、4個示范社區，其中，華坪縣、古城區大研街道義尚社區文林村民小組被命名為“全國民族團結進步示范區示范單位”，127個單位被命名為“云南省民族團結進步示范縣示范單位”;并且于2020年11月順利通過了省級初驗，為申報和通過國家檢查驗收奠定了堅實的基礎[3]。

參考文獻：

[1]趙潤華.云南民族團結進步示范區建設個案——以麗江市為例[J].云南社會主義學院學報，2020（03）：42.

[2]麗江創建全國民族團結進步示范市通過省級初驗[J].今日民族，2020年.

[3]中共中央文獻研究室，習近平總書記重要講話文章選編[M]，2016.

作者簡介：和琴（1996-09），女，傈僳族，云南麗江，碩士研究生，云南大學，研究方向：馬克思主義民族理論與政策

基金項目：云南大學第十二屆研究生科研創新項目（2020091）階段成果云南大學研究生科研基金項目參與資助