城市軌道交通運營管理的規(guī)范化策略探究

張洪鋼

摘要：我國經濟和交通行業(yè)發(fā)展十分快速，城市軌道交通與其他運輸方式存在兼容性不強的現象，尤其是在與地面公交的站點設置、路線走向等方面。同時，部分軌道交通站點客流量少，運營線路存在經濟效益低的問題，且建成后線路的調整和調度的靈活性低，導致運營單位的運營調整難度大。由于城市軌道交通建設的巨額投資以及運營、維護、更新設備成本高，大多數城市軌道交通運營單位存在經營虧損的情況，需要依靠財政補貼維持運作。為此，各大城市軌道交通采用政策引導、優(yōu)化行車組織、拓流等多種運營策略，來吸引客流、降低成本，增加公司利潤。本文以居民交通需求為基礎進行分析，根據當前城市交通、人員構成等特點，對城市軌道交通的運營策略進行了研究。

關鍵詞：城市軌道交通;運營管理;運營策略;居民交通需求

引言

我國城市軌道交通發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度較快，想要確保軌道交通能夠穩(wěn)定高效地運行，必須要將其處于規(guī)范化的管理制度之下。并且必須要對在運營管理過程中出現的管理問題進行規(guī)范化處理，保證軌道交通運營管理能夠安全進行。總體來講，城市軌道交通為人們的日常出行提供了極其便利的條件，未來通過各城市軌道交通不斷優(yōu)化創(chuàng)新，城市軌道交通運營管理將會越來越規(guī)范。

1城市軌道交通建設問題

1.1軌道交通運營設備及技術存在安全風險

軌道交通運營過程中，需要專業(yè)化強、自動化程度高的運營設備的支持。但在當前軌道交通運營中普遍存在不同領域中的接口問題，同時不同專業(yè)技術的不斷創(chuàng)新給不同專業(yè)技術之間的協調工作造成了困難。加上在初期建設過程中所遺留下來的風險問題，給整個運營過程帶來了安全風險。

1.2網絡化運營流程規(guī)范化監(jiān)管不完善

城市軌道交通網絡化運營管理工作中的流程規(guī)范化監(jiān)管不夠完善。軌道交通運營單位雖然設置有安全管理人員、技術管理人員、設備維護人員等對網絡化運營中出行市民的人身安全和乘車安全、設備的使用安全等進行監(jiān)管和維護。但是由于安全管理人員、技術管理人員、設備維護人員等缺乏對監(jiān)管、維護工作的重視，使得沒有對部分出行市民的出行安全做出專業(yè)的指導、沒有對設備進行規(guī)范的維護保養(yǎng)，導致城市軌道交通存在一定的安全隱患。

1.3管理模式規(guī)范性不強

城市軌道交通建設屬于政府規(guī)劃性建設的一部分，在具體建設過程中，工程投資、建設規(guī)劃以及平臺構建等內容都呈現出很強的地方性。部分城市遵守行政單位的管理模式，而有些城市則形成了自身獨特的企業(yè)運作模式。同時，部分城市會對投資、建設、運營等工作進行統(tǒng)一管理，而有些城市則將其進行分開管理。此外，還有很多企業(yè)自身的規(guī)范化意識薄弱，沒有認識到規(guī)范化體系建設的重要性。因為管理模式上的差異，導致了國內各城市軌道交通運營管理水平層次不齊。

2城市軌道交通運營管理的規(guī)范化措施

2.1健全軌道交通運營管理體系

城市軌道交通運營管理體系的完善與創(chuàng)新是城市軌道交通系統(tǒng)安全運行的基礎保障。更加符合實際情況的、完善科學的規(guī)章制度及行之有效的管理措施是城市軌道交通運輸系統(tǒng)安全管理的指導原則和方針。健全運營管理體系，需要結合本城市發(fā)展規(guī)劃、市民出行需求等實際情況進行不斷的優(yōu)化和完善。

2.2加強網絡化運營中專業(yè)人員培養(yǎng)和人才儲備

城市軌道交通作為一個需要專業(yè)設備維修、運營管理等多方面人才的行業(yè)，需要做好人才建設和儲備工作。全國多家城市軌道交通在火熱建設中，人員需求量大。各家城市軌道交通運營單位間人員流動較為頻繁。老員工流失，新員工入職，都給人才建設及儲備提出了更高的要求。在智慧城軌推進普及過程中，軌道交通工作人員的工作模式將迎來巨大變革，如何培養(yǎng)適應智慧城軌運營模式的工作人員，使之能更好地服務乘客、更好地做好運維管理工作，應作為智慧城軌建設的一項重要工作。

2.3制定嚴格有效的雙重預防機制

通過完善安全風險管控和隱患排查治理的雙重預防機制，在根源上采取技術及管理措施，發(fā)現并消除事故隱患。在開展風險管理工作前制定嚴格的風險管理流程，確保風險管理工作的實效性。合理化的風險管理流程有利于提高風險識別與評價的合理性。例如危險源識別流程、危險源評估程序、風險控制流程。危險源識別流程，即通過信息收集來識別、明確主要危險源，然后通過分析結果制定精準的識別規(guī)范。在明確危險源之后，匯總所有工作記錄并進行危險源分類，為后續(xù)的危險源評估流程提供依據。在進入到危險源評估流程后，應該根據評估流程所反饋的結果，明確評估對象、評估要求等工作流程，并在風險控制領導小組的主導下制定合理的危險源評估方案，以分級危險源評估的方式開展工作。風險控制流程，即配合所制定的安全管理規(guī)范化流程，通過相關技術措施來開展實時的風險檢查、風險跟蹤、風險控制等工作。

2.4強化管理人員的培訓和系統(tǒng)維護

為了確保軌道交通運營單位成能夠正常運作，必須要對各個工作環(huán)節(jié)進行周密籌劃，嚴格落實工作人員的考察培養(yǎng)，確保各項工作能夠高質量完成。在提高管理工作人員素質的基礎上，還要提高有效解決一些應急情況的能力以及團隊協作能力。城市軌道交通運營設備設施質量較高，但是長時間的運行再加上外界環(huán)境的影響，不可避免地會出現各種各樣的故障。因此為了降低故障發(fā)生概率，必須要對交通系統(tǒng)和交通設備進行優(yōu)化管理和維護。

結語

城鎮(zhèn)居民的日常出行需求是影響城市交通中客流量的主要因素。現代化智慧城市的交通運輸系統(tǒng)以城市軌道交通網絡為中心，要提高城市軌道交通的運營管理規(guī)范性、增加經濟效益，最重要的是考慮市民的交通需求。為了更好地控制好風險，必須通過各類型的技術手段與管理機制來管理與防范潛在的風險，促進我國城市交通軌道穩(wěn)定發(fā)展。

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