加強(qiáng)農(nóng)村三資管理促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化

摘要：隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，新農(nóng)村建設(shè)力度的加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸的發(fā)展之中，就需要加強(qiáng)農(nóng)村三資的加強(qiáng)與管理，更好的維護(hù)農(nóng)村居民的權(quán)益，這樣才能進(jìn)行居民的管理，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;三資;財(cái)務(wù)管理;規(guī)范化

一、農(nóng)村三資管理的重要性分析

隨著現(xiàn)代化的進(jìn)程逐漸的加快，各種交通的建設(shè)改善了原本不便捷的交通，政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力扶持，極大地改善了之前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的狀態(tài)，也相應(yīng)的改善了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在這樣的情境之下就要進(jìn)行原本農(nóng)村資金管路的改善，進(jìn)行農(nóng)村三資的管理，對(duì)農(nóng)村的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行系統(tǒng)化、嚴(yán)格化的管理。針對(duì)三資監(jiān)管的痛點(diǎn)難點(diǎn)，應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)，從三資數(shù)據(jù)匯總、業(yè)務(wù)流程審核、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)公開透明幾方面著手，實(shí)現(xiàn)三資監(jiān)管的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和透明化[1]。

二、農(nóng)村三資管理的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）傳統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)村三資管理的主要做法

1、農(nóng)村資金使用和管理規(guī)章制度

在傳統(tǒng)的農(nóng)村進(jìn)行資金的使用和管理時(shí)，仍然采用的是進(jìn)行村委會(huì)以及社區(qū)式的統(tǒng)一管理，有時(shí)甚至不講村民的意愿進(jìn)行相應(yīng)的尊重，采取“獨(dú)斷式”的強(qiáng)制性統(tǒng)一管理的方式，這也是早期的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行一系列相關(guān)農(nóng)村資金財(cái)務(wù)管理的核算和監(jiān)督。

2、農(nóng)村資產(chǎn)的清產(chǎn)核資

在進(jìn)行農(nóng)村的清產(chǎn)以及相關(guān)的核算時(shí)，村集體將各個(gè)地區(qū)和部分的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地的考察以及相關(guān)的劃分，通過(guò)對(duì)正在經(jīng)營(yíng)收益的店鋪以及農(nóng)村的資源進(jìn)行計(jì)量和賬實(shí)的核對(duì)，通過(guò)這樣的實(shí)地考察以及相關(guān)資產(chǎn)的測(cè)量方式，能夠及時(shí)有效的進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)資產(chǎn)擁有情況的清理和核算，也能夠及時(shí)的清理已經(jīng)沒有利用和使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，避免由于長(zhǎng)期的存放再次產(chǎn)生其他相關(guān)不必要的費(fèi)用。

（二）當(dāng)前農(nóng)村三資管理中存在的問題

1、未建立完善的臺(tái)賬

由于原本進(jìn)行農(nóng)村的財(cái)管資產(chǎn)管理的制度不完善，加上農(nóng)村擁有的資產(chǎn)種類較為復(fù)雜，許多農(nóng)村地區(qū)為了減少麻煩，并沒有進(jìn)行相關(guān)的臺(tái)賬建設(shè)，這就導(dǎo)致在進(jìn)行農(nóng)村相關(guān)資產(chǎn)的清查以及進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)劃分時(shí)，不能夠及時(shí)有效的進(jìn)行資產(chǎn)和資源的核算和清查。

2、集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重

在農(nóng)村進(jìn)行傳統(tǒng)的三資管理之中，不能夠?qū)Ξ?dāng)前農(nóng)村擁有的資源進(jìn)行清查和和核算，導(dǎo)致進(jìn)行資產(chǎn)管理的工作人員也不清楚所擁有的資產(chǎn)，尤其是集體資產(chǎn)的情況，在日常工作中也不能及時(shí)的進(jìn)行資產(chǎn)的清理和入賬，進(jìn)而許多的農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。另外就是在進(jìn)行應(yīng)用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行投資時(shí)產(chǎn)生的額外損失，這些不合理的投資以及不完善的資產(chǎn)核算和管理制度，浪費(fèi)了農(nóng)村許多的集體資產(chǎn)，間接的給村民造成了損失。

3、村集體資產(chǎn)收益管理不規(guī)范

許多農(nóng)村在進(jìn)行相關(guān)村集體資產(chǎn)收益管理的過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生許多貪污腐敗的現(xiàn)象，最大的原因就在于沒有完善和規(guī)范相關(guān)的村集體資產(chǎn)收益制度，進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)收益以及進(jìn)出情況的切實(shí)記錄，久而久之這樣的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在和發(fā)生，極大地?fù)p害了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)利益，造成了居民對(duì)農(nóng)村集體管理喪失了信心。

4、制度落實(shí)流于形式

在政府進(jìn)行政策支持進(jìn)行加強(qiáng)農(nóng)村三資管理之下，許多農(nóng)村地區(qū)仍然存在著對(duì)政府的政策制度進(jìn)行“形式主義”化的工作，不僅沒有進(jìn)行相關(guān)進(jìn)行農(nóng)村三資管理的政策落實(shí)，更是存在著村干部違法犯罪情況的出現(xiàn)，例如：在進(jìn)行集體資產(chǎn)的處置時(shí)不進(jìn)行公開招標(biāo)，暗箱炒作，牟取個(gè)人私利，并且存在嚴(yán)重的挪用公款，侵占專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。這樣不講政府頒布的相關(guān)制度及時(shí)落實(shí)甚至背道而馳的做法，直接的損壞了居民的權(quán)利和利益[2]。

三、加強(qiáng)農(nóng)村三資管理促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的創(chuàng)新途徑

（一）嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開制度

村集體必須每年將項(xiàng)目工程建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)包、集體資金、資產(chǎn)和資源納入到公開中，把每次進(jìn)行相關(guān)的會(huì)議內(nèi)容以及涉及到公開進(jìn)行處理的內(nèi)容，進(jìn)行張貼和公示，讓居民也能夠做到“心里有數(shù)”，對(duì)村集體的工作更加有信心也更加放心。

（二）建立科學(xué)的民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督制度

建立村務(wù)和財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組和村民大會(huì)，實(shí)行村民代表大會(huì)制度，積極實(shí)行農(nóng)村三資管理制度，建立和完善村集體三資審計(jì)制度和監(jiān)督制度。只有進(jìn)行科學(xué)的民主監(jiān)督以及公開透明的制度，才能夠讓部分居民參與到村集體的工作之中，從而更好的促進(jìn)相關(guān)農(nóng)村集體的發(fā)展工作。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)

1、完善工作制度

要明確每個(gè)三資管理服務(wù)人員崗位的權(quán)利和職責(zé)，只有這樣才能夠?qū)⒚總€(gè)崗位的權(quán)利進(jìn)行分配，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明確的情況的出現(xiàn)，建立完善的工作制度，將每個(gè)方位的責(zé)任具體分配到人，并且要設(shè)立完善的監(jiān)督制度進(jìn)行實(shí)施的監(jiān)督。

2、及時(shí)進(jìn)行制度的完善

根據(jù)實(shí)際工作情況對(duì)內(nèi)部制度進(jìn)行修改、完善和實(shí)施。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，許多隨著新時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)行的制度的更新，要及時(shí)進(jìn)行制度的完善，保持新時(shí)期三資管理服務(wù)人員以及相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展活力。

3、加強(qiáng)人員的培訓(xùn)

從我國(guó)當(dāng)前的三資管理服務(wù)人員工作開展的程度來(lái)看，整體的技術(shù)水平還不是特別的完善，因此想要三資管理工作得到進(jìn)一步的發(fā)展，就必須對(duì)其相關(guān)技術(shù)進(jìn)行提升，只有加強(qiáng)進(jìn)行三資管理服務(wù)人員的素質(zhì)，才能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐霓r(nóng)村三資起到發(fā)展的推動(dòng)作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村三資管理來(lái)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的方式，能夠最大程度的減少農(nóng)村管理中形式主義的存在，通過(guò)對(duì)農(nóng)村集體擁有的資產(chǎn)、資源進(jìn)行系統(tǒng)化以及規(guī)范化的管理，能夠有效的保證居民在農(nóng)村集體生活中的權(quán)益。只有進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，才能夠更好的將資產(chǎn)的接收和處置更加的透明化，順應(yīng)現(xiàn)代正在發(fā)展著的廉政建設(shè)，與國(guó)家一起共同進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]武愛芳.加強(qiáng)農(nóng)村三資管理促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2020（24）：105-106.

[2]余青華.山東省東營(yíng)市農(nóng)村集體“三資”管理和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)調(diào)查報(bào)告[J].投資與創(chuàng)業(yè)，2012（09）：59+61.

作者簡(jiǎn)介：朱金風(fēng)（1976.10.29）女，籍貫：山東省膠州市，民族：漢族，學(xué)歷：本科，職稱：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。