共享經濟時代乘坐網約車的問題及對策

童康 朱健 周善鑫 聶玟 孫偉銘

摘要：在當今共享經濟時代，以合作共享理念為核心的共享經濟產業迅速發展，呈現了新興經濟的發展模式。網約車改變了傳統出行市場，為人們提供了出行便利。隨著規模擴大，效率一步步提升。問題是預防風險的制度與解決糾紛的手段卻沒有更新。故此，平臺化交易所暴露的問題愈加嚴重。面對日益突出的安全問題和社會的廣泛關注，如何減少網約車乘坐風險及探求防范的合理路徑，從而開啟國內乘坐網約車風險及防范的實踐與推廣工作，以促進網約車乘坐的防范建設。

關鍵詞：共享經濟;網約車;政府監管;協同治理

隨著信息技術的日益普及與應用，共享經濟利用互聯網優勢，發展成為商業模式，共享經濟得到了發展，并逐漸成為推動經濟發展的主要技術手段。同時互聯網技術也呈現高速發展的趨勢，智能移動手機也逐漸普及。網約車的日益普及，圍繞著網約車而出現的一系列矛盾也逐漸凸顯出來。因此，針對共享經濟背景下網約車的創新發展進行分析，找出其中存在的問題及風險，并提出有效的措施來加以改善。

一、乘坐網約車存在的問題

1、暴力侵犯事件

如今，大量的私家車涌入網約車的行業市場，網約車產業在得到了業務擴展，隨著服務區域也逐漸增大的同時，也出現了許多車輛和司機信息未經細致查實的情況，造成司機素質良莠不齊，這便為乘客的安全風險埋下了伏筆，也為司機對乘客的暴力侵犯埋下了伏筆。

近年，乘坐網約車出現的問題層出不窮，不僅僅是18年鄭州空姐遇害案之后只是過了三個月，20歲溫州女孩也遭遇毒手。在滴滴出行中司機犯罪的統計概況上，主要犯罪群體是滴滴出行平臺中的順豐車司機，以實施侵犯人身安全、搶劫他人財產和危害社會公共安全的犯罪為主導。一系列惡性安全事件的發生，讓所有的矛頭都指向了網約車安全，如果不能將安全紅線守住，網約車的發展將會陷入停滯。

2、隱私權損害事件

網約車的使用是通過乘客對地點的起始位置和司機的狀態也就是對乘客和司機實時數據通過平臺進行的派單。而網約車平臺的后臺記錄了乘客的各種支付方式，通訊記錄，以及乘客的常用住址這一系列的個人隱私。而在乘客在使用網約車的過程中，網約車平臺便掌握了乘客的個人通訊和出行軌跡。如果網約車平臺沒有得到有效的監管，平臺在以權謀私的情況下，對于乘客，對司機都會構成相當的侵害。網約車導致的公眾信息安全受到侵犯，阻礙了網約車的發展。

3、交通事故事件

據數據統計分析，網約車在與正常出行的私家車相比中，59%的“網約車”在交通事故中負主要責任。這是因為共享經濟時代的發展，“網約車”的增加，讓交通更加擁擠，事故發生的可能性就會增大。又據調查發現，部分“網約車”平臺違反法律法規，向異地牌照、假套牌等“網約車”派單，交通管理部門雖做了措施要求有關平臺整改，但據執法部門數據顯示，滴滴平臺中仍有不少異地牌照“網約車”正常運行。異地牌照“網約車”長期肆行，不僅違反了道路交通運輸相關法律法規，更加劇了交通擁堵。因而網約車容易產生更多的違法行為。這便使“網約車”導致的交通違法事件、交通事故等正呈現著一個持續上漲的勢頭。

二、乘坐網約車問題的成因

通過對已有文獻研究進行回顧，總結了網約車近兩年來的事故事件，綜合國內的有關論述及當前對我國未網約車的現實考察，由于我國國情的特殊性，當前對網約車的影響因素主要有：

1、政府方面

《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》于交通運輸部出臺，實施時間較短，之后各地也根據此暫行辦法紛紛出臺了相關實施細則，比如《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》等等，這兩者法律效力相同，當實施細則與之出行沖突就無法確定按照哪個標準施行，所以交通部門在執法過程中就無法按規定執行相關規定以及處理突發問題。加上我國政府對網約車這類新興產業缺乏監管經驗，而又在法律規范上存在一定的空白，總體上仍處于不斷探索階段。

2、網約車平臺方面

在新興的產業網約車平臺中，為了追求最大化的利益，因而就會放松對網約車平臺的準入門檻，這樣就會對消費者出行的安全造成了嚴重的威脅，也對社會的穩定性造成了一定的影響。網約車平臺對于監管網約車，需要通過對司機的管理，平臺數據的管理都需要投入大量的人力物力財力。因而網約車的平臺為了經濟效益的最大化，而不考慮社會效益，對司機的監管和數據的管理進行消極處理。沒有對司機門檻進行嚴格管控和相應司機的某些行為進行管束，從而導致了消費者乘客的維權困難和安全存在的隱患。

3、乘客風險意識方面

網約車的優勢在于它的便捷性與它的高效率。網約車與傳統出租車而言，大多數消費者會選擇更具有優勢的網約車。但網約車的司機和車輛具有不穩定性和不確定性，會導致車輛信息與司機信息不符，從而導致威脅發生。由于網約車的不斷發展成熟，已經成為了人們的首選，人們在潛意識中會忽略網約車本身的風險性，以及忘記了乘坐網約車自己會陷入怎樣的風險之中。盲目選擇網約車，考慮的不夠周到。受害者大多都是女性乘客，女性乘客風險意識較薄弱。如果缺乏風險安全意識，在沒有任何防范時乘車，就會讓有犯法心思的司機有可乘之機。

三、乘坐網約車問題的防范措施及方法

1、政府應該怎么做

首先，各地方交通運輸部部門應該嚴格執行《網約車管理辦法》，考慮到各地方因地域不同而產生的在經濟、政治、社會各方面的因素不同，各地方政府應該以《辦法》為主體，根據實際需要不斷完善《辦法》的相關對應性細則，使其在地方實施時能夠迅速且有效。做到網約車行業及互聯網平臺同步融合發展的同時也保障網約車公司運營的安全和乘客合法權益。

其次，對于行業準入的門檻要提高，對于新加入的司機要進行嚴格的篩查。一切新加入該行業的司機要按照規定執行并篩查他們的職業信息，背景信息。對于不符合要求的，信息不通過的一律不允許通過。堅決清除司機僥幸心理，保障乘客安全。

最后，政府應整合政府各個部門、平臺、乘客、社會機構等多方面的力量，聆聽社會的多方意見，滿足人民群眾出行的多樣化需求，更要有適應市場創新的意識，政府在強化監管的同時要加強服務，共同促進網約車規范發展

2、平臺應該怎么做

各運營平臺應當針對安全問題采取了一系列措施，包括限制運營時間、對司機準入門檻嚴格要求、與當地警方積極合作管理、完善監管流程，以及加強對司機的各方面培訓等。網約車平臺不僅要嚴格要求自身，還要主動積極響應各地方所實施的政策，在為企業追求利潤最大化的同時，也需要做到以《辦法》作為營業準則。對于乘客以及司機個人的隱私要做到應有的保護，在發生了相關問題后應該及時介入其中對二者雙方進行協調和溝通，保障其利益不受侵害。重視信息反饋，及時對一些潛在的風險和問題進行改進，在優化乘客體驗的同時也有利于企業的發展。無論是新涌入的網約車司機還是已經加入了的網約車司機都需要定時進行安全教育考查。

3、個人應該怎么做

乘客個人應該自覺接受網約車風險防范教育，主動關注這方面的相關知識和信息，做到就算在事故發生在自己身上時，也能夠從容面對，不讓自己的人身安全和權益被侵害。根據自身的情況做好相關防范，在上車前確定好司機是否與平臺提供的信息相符合。乘坐網約車時應當做到財不外露，時刻保持警惕和防范，保障人身權益。夜晚女性最好乘坐更安全、穩定的交通工具，夜間由于人流量少，車輛不多，女性最好結伴而行，盡量不獨自出行，最好乘坐相對較安全的公交車。除此之外，乘客在保證有一定的安全意識防范的情況下，也不用過度緊張，和司機做好溝通，避免發生口角。近些年許多網約車事故很多都是乘客過于敏感和溝通不當。因此，作為乘客我們要在受過防范教育之后，在上車之后與司機好好溝通。如若遭到不法侵害，要保持冷靜，尋求時機向路人幫助，安全的情況下也可以第一時間報警，記住對方體貌特征。

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[5]王曉.共享經濟發展現狀及政府監管研究[J].中國管理信息化 2021-09-15期刊

作者簡介：

童?康（2000.11），男，漢族，湖南湘西人，湖南涉外經濟學院商學院學生，主要研究：行政管理。

朱 ?。?002.02），男，漢族，湖南郴州人，湖南涉外經濟學院商學院學生，主要研究：行政管理。

周善鑫（19994.12），男，漢族，江蘇鎮江人，湖南涉外經濟學院商學院教師，主要研究：工商管理。

聶?玟（2001.06），女，漢族，安徽安慶人，湖南涉外經濟學院商學院學生，主要研究：行政管理。

孫偉銘（2000.07），男，漢族，江蘇連云港人，湖南涉外經濟學院商學院學生，主要研究：行政管理。

基金項目：2021年度大學生創新創業訓練項目《共享經濟時代乘坐下網約車的風險及防范》（湘教通〔2021〕197號，項目編號：S202112303053）;2019年省普通高等學校省級精品在線開放課程《管理學原理》（認定）（湘教通〔2019〕266號）;2020年省線上線下混合式一流本科課程《管理學原理》（湘教通〔2020〕9號）;2020年省課程思政建設課程《管理學原理》（湘教通〔2020〕233號）;2020年省普通高校校企合作創新創業教育基地（湘教通〔2020〕301號）;2021年省課程思政建設示范課程《管理學原理》（湘教通〔2021〕）。特別感謝湖南涉外經濟學院商學院易想和副教授對本文的傾力指導。