基于國有企業內部審計工作的強化策略分析

劉發燦

摘要：隨著國家經濟發展的速度，在市場經濟的背景下，對國有企業的內部管理工作要求越來越高，國有企業想要對會計監督工作進行完善，推進組織管理工作的加強，就要主動開展內部審計工作。可是在對內部審計的研究，目前國家還在剛起步階段，此項工作的開展存在許多問題，因此，國有企業要通過內部審計的基本理論和自身的具體情況，綜合分析每個問題，對內部審計工作進行強化。

關鍵詞：國有企業;內部審計工作;強化;策略分析

引言

國有企業內部審計的作用是依法對企業進行綜合的審計和監督，比如企業的經濟活動和財務收支的效益性、合法性和真實性，才可以將企業的經營管理進行完善，獲得更大的經濟效益，企業的生產經營成本也得到降低。即使有些國有企業設置了內部審計部門，但沒有把內部審計部門的作用發揮到最大化，不能夠滿足國有企業改革和發展的需求。因此，國有企業應該整體客觀地了解內部審計，加強內部審計，保證內部審計可以很好地運用到企業的發展中去。

1、內部審計概述

根據國際內部審計師協會對內部審計的定義，內部審計就是通過結合內部的獨立部門和人員應用規范系統的方式，對單位的經濟活動和財務收支進行改善組織運作和增加組織價值的事前中后的評論和審查活動。一般內部審計有內部監督功能和增值功能[1]。

2、內部審計對國有企業運營管理的價值分析

當下企業制度，使國有企業受到了該管理模式的影響，不僅和政府行政部門維持著高度的關聯性，還承擔了相關的經濟發展責任與社會責任，有著公益法人和營利法人的兩面性，正是因為這些特征，讓內部審計在國有企業的運營管理具備高價值，具體有以下三個方面：

2.1、預防企業經營風險的價值

國有企業在運營管理當中最重要的就是內部審計，一個企業的經營是否存在危機一般利用內部審計方法可以預知，因此做好內部審計有助于促進國有企業健康穩定發展。

2.2、具有內部監督和評價的價值

內部審計第一可以通過充分利用內部監督的權力，預防國有企業出現違法違規行為，第二可以根據企業的賬目核對清查和實物盤點來對經營經濟和財務收支進行評價和監督，才能為國有企業的良好發展給予有力的幫助[2]。

2.3、對外部審計的補充價值

內部審計不僅可以依據內部監督和審查手法來對財務管理進行相應的規范，還可以把企業內部存在的問題進行更正，這不僅僅保證了國有資產的安全，還可以防止資金流失的危機，更是對外部審計進行了有效的補充。

3、當前國有企業在實施內部審計過程中存在的主要問題闡述

3.1、內部審計計劃的制定缺乏科學性和實質獨立性

整體審計工作的基礎與關鍵是內部審計計劃，必須制定一個科學性和獨立性較強的內部審計計劃，才可以合理設置審計資源，加重審計的重點與方向。在平常工作當中，有些國有企業在制定內部審計計劃的過程當中，存有缺少科學性和獨立性的問題，重點體現在：第一，在審計立項時，容易受到管理層的管束，一般是以常規審計項目為主線，審計計劃對企業的運營情況與財務情況的適應性沒能夠展現出來。第二，內部審計計劃在制定的過程當中，主要是根據企業管理層的指令和內部審計部門的開展經驗，風險評估基礎相對的缺少，導致了內部審計計劃缺少了預示、辨別和預防經營風險的功能。

3.2、內部審計的內容不全面限制了其增值功能的發揮

內部審計在國際內部審計師協會的定義界定能看出來，增值功能是內部審計其主要的功能之一。目前我國許多國有企業在展開內部審計的進程中，因為內部審計其內容不完整從而導致了增值功能不能夠物盡其用，重要體現在：內部審計在實施的過程當中，許多國有企業的內部審計還是把工作重心停滯在財務信息遵循性監督檢查方面，內部審計活動主要涉及經濟責任、固定資產、財務收支投資項目等等方面的內容，通常缺失對內部控制有效性的審計評價和整改風險管控活動的評價和完善等，才使得內部審計價值增值功能的發揮有了局限性[3]。

3.3、對于內部審計發現的問題缺乏后續跟蹤審計

國有企業內部審計的最后環節是后續跟蹤審計，是比較關鍵的一個環節，原因是內部審計成果利用率問題和其有著重要的關系。在實際過程中，許多國有企業在實行內部審計的過程當中，往往會忽略后續跟蹤審計的重要性，使此環節有缺位，才導致內部審計發現的問題不能夠及時得到解決，重復出現問題，不僅讓內部審計不能對業務風險進行有效地控制，還發揮不了內部監督的價值，使審計成果的利用率降低。

4、國有企業強化內部審計的對策

4.1、健全審計職能改革組織模式

在國有企業把內部審計加入到企業的經營管理當中是，就要把其變為工作重心，完善內部控制的流程，內部約束要加以強化，要合理處理監督與服務的關系，在財務審計和經濟效益審計的基礎上，持有著監督與服務融合為一的內部審計理念，來確保內部審計工作的權威性、客觀性和獨立性。與此同時，國有企業也要根據自身的實際需求來挑選和運用內部審計管理模式，把內部審計部門獨立存在每個職能部門，對其部門的監督工作加以強化，并且建立合理的內部審計，才可以確保內部審計的作用可以充分利用。另外，企業的組織結構與管理模式當中所存有的問題，國有企業要根據自身實際的經營模式，對存有的問題進行全面的分析，確保審計的公正性，推進內部審計工作的開展。

4.2、有效提高內部審計人員的綜合素質

想要保證內部審計工作的作用可以得到有效發揮，國有企業需要對內部審計人員的培訓和教育加以強化，選取職業培訓或繼續教育的方法，協助內部審計人員可以繼續學習和深造，促使內部審計人員可以更好地豐富內部審計的專業知識，進一步完善審計知識結構，使審計實務能力能夠得到提升。與此同時，國有企業要將業務考核制度進行強化，不僅要在工作中執行責任追究制度，還要進行績效考核，這樣內部審計人員的業務水平和能力才能夠得到提升。此外，國有企業對內部審計人員的錄用環節要進行嚴格把關，要將此崗位的從業限制條件提高，取得審計從業資格證的人員才可以錄用，還要對此崗位人員的專業知識和能力加強培訓，并且約請專業的培訓人給工作人員進行培訓，積極鼓勵工作人員學習最新的內部審計知識。積極地開展職業道德教育活動，才能夠將內部審計人員的綜合素質得以提高。另外，國有企業應該要對審計工作的方向進行有所改變，讓其往電算化會計發展，將內部審計人員的電算化水平不停地提高。經過這種方式，國有企業就可以擁有一個業務能力和專業水平強的審計團隊，促進內部審計工作可以在企業的經營管理當中順利發展，保證此工作的功能可以得到充分地利用[4]。

4.3、改革內部審計方法

對企業經營管理和業務過程進行判別、分析是國有企業內部審計工作最重要的內容。內部審計要緊跟現代發展的步伐，不僅要把財務審計區分開來，還要把業務范圍擴大，更要積極開展重大投資決策審計和經濟效益審計，并且還要通過計算機、數學和經濟學一系列方法來全面分析監督和經濟管理企業的經濟活動，供給一些有用的方法來協助企業取得最大化的經濟效益。與此同時，國有企業必須對經濟效益審計工作進行重視，并且評價分析影響經濟社會的原因，找到可以提高經濟效益的方法，才能對企業經濟管理加以強化，使得內部審計范圍更加的廣泛。

4.4、建立現代企業制度

沒有建立現代化的企業制度是國有企業內部審計職能不可以有效開展的原因。建立現代企業制度，企業應該做到：第一，企業自身需要穩固的經濟基礎。第二，以產權的清楚界定為基礎，來建立科學合理的現代企業法人治理結構，此結構主要是由董事會、高級經理人和所有者組成，對企業的經營活動來進行科學合理的監督。第三，對投資人在企業法人財產的股權進行明確和清晰產權[5]。

5、結語

現在社會經濟的飛速發展，國有企業想到取得更多的經濟效益，就要對內部審計工作加以重視。此文的研究對象是國有企業的內部審計工作，立足于解析內部審計對國有企業運營管理價值，敘述目前國家優勢在實行內部審計的過程當中所存在的問題，并且對存在的問題有完善措施和具體的強化，使得國有企業的內部審計水平得到了提升，同時內部審計人員的綜合素質也得到了提升。其企業的自身監督和管束力度得到了充分發展，從而推動了內部審計的功能可以有效利用，更是為國有企業創造了一個可以穩定持續發展的良好環境。

參考文獻

[1]張建芳.國有企業內部審計存在的問題與應對策略[J].財務與審計，2016（1）.

[2]李志道.淺談國有企業內部審計存在的問題與對策[J]時代經貿，2019，02.

[3]陳宏立.國有企業內部審計工作改革探析--基于中國中鐵審計工作改革[J].商業會計，2016，02.

[4]張洋.A企業風險導向內部審計策略研究[D].西南交通大學，2018，06.

[5]蘇雅麗.中石化湖南石油分公司內部審計改進研究[D]湖南大學，2018，01.