“三全育人”理念下高校資助育人路徑探析

姚 敏

(安徽工業大學 工會，安徽 馬鞍山 243002)

我國高校資助育人體系經歷了不斷發展與完善的過程，從最初單一“保障型”資助政策即“免費上大學”，到20世紀90年代“獎貸并存”，至21世紀探索、深化、發展，資助工作中資助實務與育人理念的聯系愈加緊密。全員、全過程、全方位推進新時代高校資助育人工作，有利于促進學生全面發展。

一、“三全育人”理念融入資助育人工作的必要性

2017年《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》將資助育人納入“十大育人”體系，將扶困、扶智與扶志相結合，構建”三全育人”的資助育人體系，實現“幫扶—育人—成才—回饋”的良性循環。

(一)“三全育人”的內涵

中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出了堅持全員全過程全方位育人(簡稱“三全育人”)的要求?！叭恕笔且环N系統化、全局化的育人新理念，旨在整合各類育人要素與資源，形成育人合力，提升高校育人實效。“培養什么樣的人，為誰培養人”是教育的根本問題，古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的。堅持“三全育人”就是要構建“三全”格局、一體化的體系，最大程度發揮高等教育作用，為新時代黨和國家培養合格建設者和可靠接班人。

全員育人強調的是教育責任主體與隊伍，具體來說就是要調動一切可調動的育人力量，構建人人育人的格局，高校的教職員工都應當發揮育人主體作用，加強育人隊伍建設，形成教書、管理、服務等全員一體的育人工作常態。全程育人強調的是育人工作應當根據學生成長成才的規律貫穿教育的全過程，發揮“課程思政”與“思政課程”的協同育人功能，做好不同時期學生的教育引導工作。全方位育人強調的是在空間維度上進一步拓展育人工作，包括育人內容維度、育人平臺與育人方式等，形成多維育人的氛圍。

(二)“三全育人”融入資助育人工作的意義

著眼于資助工作的精準推進、育人功能的充分發揮，將“三全育人”理念融入資助育人工作的具體實務中，有利于建立更為完善的資助工作模式，促進育人成才的良性循環，增強高校思想政治教育工作的實效性。

新時代高校思想政治工作的根本使命和本質要求在于立德樹人，學生資助工作是緊緊圍繞這一根本使命的，“三全育人”是增強資助育人工作實效、實現立德樹人的應有路徑。全員育人進一步明晰了資助育人的工作主體，通過發揮更多的工作主體作用，加強資助工作的精準性，開展更為廣泛的育人工作。全程育人遵循三大規律，回答了怎樣培養人的問題。摒棄過程性、形式性的育人工作，抓好時間節點，在教育教學的全過程中挖掘育人資源，豐富育人方式，促進資助工作的良性發展。全方位育人將育人工作進一步延伸，回答了培養什么人的問題。我們的教育要“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”，全方位資助工作一方面增強社會力量對家庭經濟困難學生的關注，另一方面旨在通過系統、全面的育人氛圍幫助學生在“受助”“自助”“助他”中感悟，以培養家庭經濟困難學生自立成才、擔當守信、知恩回饋的良好品質。

二、我國高校資助育人工作現狀

近年來，資助工作在解決家庭經濟困難學生實際困難的同時，其功能支持主要體現在道德浸潤、物質幫扶、精神激勵、情感激發、心理疏導、能力培養等方面。 從家庭困難學生群體的經濟狀況及其思想、學業、心理態勢等方面分析，高校當下的資助育人工作仍存在一些問題。

(一)資助育人環節精準化有待加強

資助育人工作整個體系可劃分為資助部分與育人部分即扶困體系與育人體系，扶困指對家庭經濟困難學生予以經濟物質支持、解決其實際困難；育人是通過發揮教育實踐活動的教育、引導作用，達到扶智與扶志相結合。

近年來，隨著國家對學生資助政策、資金管理辦法的修訂，高校資助工作認定機制、資金分配與發放環節逐步完善，但在扶困與育人體系中仍存在不夠精準問題，主要表現為：其一，認定機制中初次認定環節覆蓋面小，實地走訪、調研全覆蓋開展難度較大，審核認定中跟蹤審核存在缺失。在實際認定工作中，受多方面因素影響，對被認定學生的實地走訪、調研工作開展有限，大多數認定依靠學生自主提供相關材料；民主評議、學校認定完成后，后續跟蹤不足，部分高校雖引入大數據跟蹤校園消費記錄等，但消費記錄反映面不足，并不能作為主要判定依據。其二，從教育、引導層面來看，針對受助學生的育人工作存在一刀切的現象，實踐教育活動類型區分不清，專門的資助育人活動在總的教育實踐活動中所占比例不高，因而導致教育內容針對性不強，育人實效性不強。其三，資助育人就其過程而言，仍以入學時、在校時為主，而由于跨時間、跨地區等因素，學生入校前、畢業時、畢業后的跟進工作則鮮少。

(二)資助育人主體全員化仍需調動

資助是手段，育人是目的。全員協同參與的育人體系有助于加快推進教育現代化、培養擔當民族復興大任的時代新人。從資助育人整個層面而言，主體全員化程度不夠，體現為：其一，從宏觀層面看，高校是當前資助育人工作的主體，各高校均設有企業捐贈、政府資助，經濟物質支持存在，但社會、家庭等層面的資助教育、引導作用不夠甚至缺失。其二，從資助工作的實操層面看，工作主體以輔導員、行政部門管理人員及專職思想政治教育工作者為主，校內其他崗位人員參與度不夠，育人合力不足。

(三)資助育人方式多樣化拓展不足

家庭經濟困難學生是高校大學生群體中的一部分，他們既具有群體的普遍特點，同時也存在該群體自己的個性特征，群體內的學生個體情況也不盡相同。當前，高校資助育人工作在育人層面多數已能針對性地開展受助學生育人工作，如部分高校開展面向受資助學生的專門講座等。但在實際操作方法層面，育人方式仍以單一的思想政治教育理論灌輸為主，且由于受助學生部分或存在自卑、膽怯等問題，學生參與度不高，形式單一；同時，雖區分出受助學生群體，但對群體中個體需求的把握度不高，較少資助工作能夠針對貧困生個體家庭、學業、心理、人際等特殊情況開展，個性化資助模式缺乏。

三、構建“三全育人”資助育人模式的實施路徑

資助工作的具體環節實際貫穿于整個扶困體系與育人體系之中，資助育人工作的實效有賴于各環節之間的緊密聯系與環環發力。

(一)完善資助機構，健全育人隊伍

高等教育發展過程中，學生資助工作的開展與逐步完善在物質層面解決了部分困難學生的實際問題，保障他們能夠順利完成學業。構建“三全育人”資助工作模式要進一步完善校內資助機構的設置，要根據“獎、助、貸、勤、補、免”等資助內容合理設置行政管理機構，足額配備專職資助工作者；其次，在實際的資助評定工作中，要設立學校資助工作領導小組、學院資助工作小組、輔導員或班主任參與的班級評定工作小組，保證認定工作精準展開，保障資助政策落到實處。

同時，要進一步健全高校資助育人工作的主體隊伍，提升專兼職人員的工作能力。根據教育部的要求，輔導員隊伍按照1：200的比例配備，專職從事資助工作人員按1：2500配備。在實際工作中，仍存在達不到標準配備要求的問題，人員配比的失調降低了資助育人的實效。因此，資助工作中融入“三全育人”理念，要進一步擴大育人隊伍，要增加專職輔導員、資助工作的專門人員，積極吸納班主任、校內行政管理人員等其他育人主體，針對所有資助工作主體廣泛開展相關業務培訓，提高育人主體對資助育人工作重要性的認識、增強資助工作的業務能力。

(二)突破關鍵時期，加強全程育人

全程育人的資助工作模式要做好關鍵時期的育人工作，全程應當涵蓋資助工作的全過程、育人對象成長成才的全過程。 著眼于第一個全過程，構建“三全育人”資助模式要做好評定過程中的育人工作，具體可分為評定前、民主評議階段、資金發放及其工作跟進階段等。在評定前要面向全體學生做好對各級資助政策的宣講教育，做到政策知曉無遺漏。民主評議過程中一方面要面向參與評定人員做好評定要求說明，通過正確引導增強價值觀教育，另一方面要做好申請者的誠信教育，要求如實提供相關申請材料。資金發放及工作跟進過程中要進一步增強受助學生的知恩感恩意識，通過形式多樣的教育活動培養學生勇于擔當的品質。

做好第二個全過程的資助育人工作，要遵循學生成長成才的規律，具體來說，資助育人工作要根據受助學生不同階段的特點與實際情況進行。面向大學生的資助育人工作主要可以分為入學前、在校期和畢業時與畢業后幾個部分。入學前，教育主管部門及高校要利用各類平臺做好資助政策的宣傳工作，暢通幫扶渠道，讓困難學生及家長知曉求助途徑，消除經濟學生及家庭疑慮。在校期間，要面向受助學生開展形式多樣的主題教育活動，既可是優秀學子講演、也可是素質拓展計劃，以典型榜樣引導學生自立自強。畢業時，要針對畢業班學生召開專門的資助兩節課，增強學生誠信意識，同時對經濟困難學生給予就業救援，讓他們感受到政策的關懷，懂得感恩回饋。畢業后要繼續做好經濟困難學生的跟蹤反饋工作，一方面抓好這部分群體中的優秀典型，發揮榜樣作用；另一方面收集受助學生反饋意見，進一步完善高校資助育人工作。

(三)搭建育人平臺，實現全方位育人

構建“三全育人”資助育人模式要在遵循學生成長規律與教書育人規律基礎上挖掘資源，積極構建資助育人平臺，構建一體化的育人體系，營造全方位育人氛圍。依據不同的分類標準，育人平臺可作不同的劃分，如從育人環境看，可劃分為學校、社會、家庭的育人平臺，學校、社會、家庭既是育人環境也是育人主體。作為學生工作的主要內容，高校資助育人模式的構建要從課程育人平臺、第二課堂育人平臺及網絡育人平臺幾方面構建。

課程育人平臺要牢牢抓好課堂主渠道，以思政課程為主體，協同校內其他課程，貫通顯性教育與隱性教育，在潛移默化中培養學生正確的世界觀、人生觀、價值觀。第二課堂育人平臺是一種活動型育人平臺，即以第二課堂為抓手，面向受助學生積極開展各類育人活動。根據家庭經濟困難學生群體的特點及實際情況，寓教于樂，開展勵志成才教育、感恩誠信教育、愛國主義教育等活動，豐富學生的精神世界。網絡育人平臺的構建要用好互聯網、大數據等資源，一方面利用互聯、大數據增強資助工作的精準性，推進人文關懷，如部分高校根據學生校園卡消費情況給予適度補貼；另一方面占領新的育人平臺，發揮網絡教育的作用，通過微信公眾號等平臺推送相關育人資源，以學生喜聞樂見的形式開展育人工作。