延安時期黨的建設對百年大黨的啟示

□陳敬樂

延安時期是我們黨的歷史上從嚴治黨極其重要的一個時期，它成功地解決了“局部執政”條件下建設思想上政治上統一、組織上有力的馬克思主義政黨的歷史性課題，積累了黨的建設和管黨治黨的寶貴經驗。今年是建黨100周年，學習好、總結好和運用好延安時期黨的建設的經驗，對于在新的起點上推進黨的建設具有十分重要的現實意義和深刻啟示。

堅持黨的集中統一領導。延安時期是我黨的第一代領導集體形成時期，也是毛澤東同志在黨內核心地位確立的時期，這是黨的政治建設的重要成果。遵義會議選舉毛澤東為中央政治局常委，在毛澤東等的領導下，黨和紅軍由被動轉為主動。1938年，六屆六中全會進一步鞏固了毛澤東的領導地位。1943年3月，中央領導機構進行調整，確定毛澤東為中央政治局主席和中央書記處主席，并規定書記處討論問題，主席有最后決定權。1945年黨的七大把毛澤東思想寫入黨章，為新民主主義革命的勝利奠定了堅實的政治基礎。歷史正反兩方面的經驗教訓證明，堅強的領導集體和領導核心對中國革命至關重要。新時代，推進黨的建設新的偉大工程，要始終把黨的政治建設擺在首要位置，以黨的政治建設為統領推進黨的建設，把堅決做到“兩個維護”作為黨的政治建設的首要任務，使全黨增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

始終抓實抓細思想建設。這一時期，我們黨創辦了抗大、陜北公學、中央黨校、馬列學院等30多所干部學校，還制定了完善的干部教育規定，對干部教育的組織機構、課程設置、制度獎懲、考試檢查以及教員學員等方面都作了詳細而嚴格的規定，在課程方面規定要以馬列主義為主要講授內容，毛澤東和其他中央領導人親自為學員作報告。這一時期，黨建立健全思想教育制度，創新教育方法，不斷強化以馬克思主義為主的思想教育，不斷提高黨員干部馬克思主義理論水平、黨性修養，堅定黨員干部理想信念，為完成革命任務奠定了堅實的思想基礎。新時代，我們黨依然面臨著“四大考驗”和“四大危險”，還存在思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題，影響黨的先進性和弱化黨的純潔性的因素依然存在，推進新時代黨的建設就要弘揚延安時期注重思想建設的優良傳統，要以堅定理想信念為根基，抓牢抓實思想教育和黨性修養，不斷堅定黨員干部的理想信念，補足精神之“鈣”，筑牢共產黨人政治靈魂，挺起共產黨人精神脊梁，保持政治定力，自覺抵制身邊的各種誘惑。特別是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學懂弄通做實，堅持學思用貫通、知行信統一，做到知行合一，內化于心、外化于行。

不斷強化對權力的制約監督。延安時期，我們黨逐步探索對權力的監督，形成了包括黨內監督、民主監督、群眾監督、司法監督和新聞輿論監督等在內的嚴密的監督體系，當時的邊區政府被稱為“民主的政府”“廉潔的政府”。民主監督方面，我們黨成立了陜甘寧邊區參議會，進行了三次規模較大的民主選舉，實行了“三三制”，使得占三分之一的共產黨員處于占三分之二的民主黨派和非黨人士的監督之下，這就使共產黨員更加注意自身的工作和言行，保持廉潔奉公，否則就會受到批評、檢舉甚至彈劾，充分發揮了監督的效能。司法監督方面，邊區設立了高等法院，獨立行使監督權。后又設獨立建制的監察處，設立專門的巡回法庭或流動法庭，有效地發揮了司法監督作用。群眾監督上，黨充分發揚民主，賦予人民群眾真正的選舉權、罷免權，以法律形式規定人民群眾可以用任何形式控告任何公務人員的違法犯罪行為，人民群眾的監督真正落到了實處。延安時期，通過各類監督形成了對權力的制約和監督，有效確保了政權廉潔和干部清正。新時代，推進黨的建設必須健全監督體系，必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，增強監督嚴肅性、協同性、有效性，要深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。完善派駐監督體制機制，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、統計監督職能作用。以黨內監督為主導，推動各類監督有機貫通、相互協調，最終確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。

培育密切聯系群眾的優良作風。延安時期，我們黨把作風建設作為黨的建設的重要內容，從“關鍵少數”做起，領導干部以上率下、率先垂范，形成了黨的三大優良傳統作風之一的密切聯系群眾的好作風。延安時期，在工作上，中央領導總是吃苦在前、享受在后。黨的領袖更是時時事事處處帶頭示范，如毛澤東、朱德等親自種地挑糞，參加邊區大生產運動，穿得極其樸素；在生活上，領導干部和普通工作人員一樣，穿的都是布衣服，吃的都是小米飯，住的都是土窯洞，從不搞特殊化。當時的延安，我們黨上至中央領導下至普通黨員真正踐行“要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做”，并且帶頭勤懇工作、廉潔從政，遵紀守法、艱苦奮斗，充分展現了共產黨員的先鋒模范作用。正是靠這些優良作風、我們黨贏得了群眾的支持與擁護，最后我黨用“延安作風”打敗了“西安作風”。新時代加強作風建設要從延安時期汲取智慧力量，要著力遏制“四風”問題特別是形式主義和官僚主義，嚴格落實中央八項規定精神，老老實實做事、清清白白為官、干干凈凈做人，黨員干部要始終做到自重、自警、自省、自律，慎獨慎微。作為“關鍵少數”和黨的執政骨干的領導干部，要自覺做優良作風的傳承者、弘揚者和踐行者，發揮示范榜樣作用，推進作風建設向縱深推進。

永葆共產黨人清正廉潔本色。黨的性質宗旨與腐敗水火不容。這一時期，我們黨把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，對出現的腐敗分子嚴懲不貸、毫不手軟。黃克功案和蕭玉璧案就是我們黨在這一時期堅定不移懲治腐敗的縮影和生動寫照。黃克功因逼婚未遂槍殺了陜北公學女學員劉茜，盡管他是一位資歷老、功勞大的干部，黨并沒有讓其“戴罪立功”，最終被判處死刑。作為戰斗英雄的蕭玉璧，因貪污公款，最后被執行槍決。延安時期反腐敗斗爭啟示我們，腐敗侵蝕黨的根基，敗壞黨的形象，是黨之大敵、人民大敵，通過嚴懲腐敗分子，從而起到了“不敢腐”的震懾作用，避免了一些黨員干部滑向腐敗深淵。黨的十八大以來，黨中央堅決反腐肅貪，經過不懈努力，不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利并得到鞏固發展，但是必須看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。新時代推進反腐敗斗爭就要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團；要始終把紀律擺在十分重要位置，加強紀律建設；要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。