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城陽區:嚴把“三關”提升建議辦理質效

2021-11-12 12:54:51陳兆鵬
山東人大工作 2021年8期
關鍵詞:高質量建議

□陳兆鵬

換屆以來,青島市城陽區人大常委會注重代表建議辦理工作,牢牢把握“建議內容高質量、建議辦理高質效”的工作要求,推動代表建議辦理工作向高質量邁進。自城陽區六屆人大一次會議以來,人大代表在會議期間提出建議485條,閉會期間提出建議336條,建議答復率100%,辦結率82%。

把好“提出關”。一是把提出高質量建議作為提高落實率的基礎。為此,城陽區人大常委會精準設計代表培訓內容和形式,組織人大代表開展履職培訓、接受紅色教育,組織舉辦了兩期“如何提出高質量代表建議”專題培訓班,全面提升代表提建議的水平。二是把群眾呼聲作為第一關注點。城陽區人大常委會充分利用代表活動中心、代表聯絡站等平臺,組織人大代表密切聯系群眾、深入了解民意,在人代會召開前,組織代表開展重點工作視察調研,讓代表深入基層一線和經濟發展前沿陣地,捕捉深層次、有共性的問題,使代表提出的建議更加符合發展需要、體現人民意愿。三是把搭建履職平臺作為提高建議質量的保障。常委會以人大代表主題活動為依托,突出重點、豐富形式,通過民生問題大征集、代表“雙聯”等,為代表聯系服務群眾拓寬渠道,建立表彰激勵機制,每年評選出10余件優秀代表建議進行表彰,激發代表的履職熱情和動力。

把好“督辦關”。一是壓實各級責任,匯聚督辦合力。及時將代表建議轉交區政府,確定代表建議承辦部門后,常委會各工作委員會分工督辦,確保交辦準確、職責清晰、監督有力。二是堅持重點督辦,確保建議落實。常委會建立重點建議督辦機制,經主任會議研究,將覆蓋面廣、針對性強的代表建議列為重點督辦件,由各專門委員會領銜督辦,并從中篩選出社會關注度高、群眾反映強烈的建議,由常委會領導班子成員牽頭領辦,現場視察重點建議辦理情況,召開專題調度會議,督促加快辦理進度,以點帶面推動代表建議高質量辦理。三是規范辦理程序,創新答復方式。常委會從交辦、承辦、答復、落實全過程入手,提高建議辦理的規范化、科學化、精細化水平,督促承辦部門加強與人大代表的溝通,辦前了解意圖、辦中溝通協商、辦后跟蹤回訪,實現代表建議開門辦理。明確承辦部門集體研究、區政府分管領導簽閱等辦理要求,加強建議答復情況的審核把關,增強建議辦理的針對性和公信力。建立“三方面復”制度,邀請人大相關委室參與,由主辦單位負責人面復人大代表,做到應見盡見,建立起“提出—交辦—督辦—回復—有效落實”的閉環辦理制度,推動代表建議落地有聲。

把好“評價關”。一是加強評估,實行二次辦理制度。常委會每年聽取審議區政府關于代表建議辦理情況的專項報告,對代表不滿意、工作未落實、辦理質量不高的建議進行評估,提出二次辦理意見,辦理時限更加具體,辦理要求更加剛性。將代表反映的普遍性問題列為常委會監督議題,邀請代表參與監督,依法推動重點問題加快解決。二是改進建議辦理評價方式。將代表建議辦理工作納入績效考核,每年組織常委會組成人員和部分人大代表對承辦部門進行評議,評議結果直接影響承辦部門年終考核。三是注重提高代表建議落實率。緊盯辦結率,注重在解決實際問題上下功夫,對列入工作計劃但暫未解決的代表建議,明確時間表、路線圖,持續跟蹤推進,抓好續辦續復,年底前對建議落實情況進行“回頭看”,使建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變。針對代表反映較為集中的推動學前教育均衡發展類建議,常委會連續多年跟蹤督辦,開展專題調研,經過近3年的持續監督,長達10多年未收回的9處劃撥地小區配套幼兒園實現順利回購,總投資2.1億元的18處新建幼兒園有序推進,2000萬元的學前教育教師工資補助專項資金落實到位。正是靠著這股監督韌勁,一批養老、教育、交通等民生問題得到有效解決,城陽區人大常委會向人大代表和人民群眾交上了一份滿意答卷。■

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