莘縣：讓人大代表聯(lián)絡(luò)站“活”起來(lái)

□吳端強(qiáng) 侯媛媛

“你看，俺村西頭這條荒了多年的斷頭路終于通車?yán)玻　敝钢媲皠傂藓玫穆罚房h張魯回族鎮(zhèn)楊西村村民牛憲忠、牛章艷欣喜地說(shuō)。而這條路的修建多虧了張魯鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站。

村民口中的這條斷頭路，往西一公里就是河北省北峰鄉(xiāng)，因一直未打通，過(guò)往的車輛和群眾都得繞道而行，對(duì)此群眾頗有怨言。去年，縣人大代表、鎮(zhèn)黨委書(shū)記高劍宇在鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站值班時(shí)了解到這一情況，立即前往查看，并召集鎮(zhèn)有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)研究，隨后以縣人大代表的身份向政府有關(guān)部門提出了建議。在他的努力下，很快路就修通了，過(guò)去這條堵心路如今變成了民心路，當(dāng)?shù)厝罕姷男囊彩鏁沉恕ｆ?zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站主任李鹍鵬深有感觸地說(shuō)：“一公里的路雖然不長(zhǎng)，但架起了人大代表和人民群眾的連心橋，連通了黨委政府和老百姓的心。如今，群眾到聯(lián)絡(luò)站里坐一坐、聽(tīng)一聽(tīng)、反映問(wèn)題的熱情更高了，我們有責(zé)任把聯(lián)絡(luò)站建設(shè)管理得更好，真正發(fā)揮橋梁紐帶作用。”

近年來(lái)，莘縣人大常委會(huì)有效打通人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，使人大代表在聯(lián)系群眾上“走起來(lái)”、在服務(wù)大局上“動(dòng)起來(lái)”、在化解矛盾上“做起來(lái)”。

2020年，莘縣人大常委會(huì)按照省、市人大常委會(huì)關(guān)于做好代表服務(wù)群眾工作的有關(guān)要求，出臺(tái)了《加強(qiáng)全縣人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)原有的29處人大代表聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化提升。今年，縣人大常委會(huì)又出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“建站關(guān)鍵在用站”的意見(jiàn)》，提出了“五個(gè)一”的要求，即建好一個(gè)平臺(tái)、選好一名負(fù)責(zé)人、配強(qiáng)一名指導(dǎo)員、規(guī)范一套制度、健全一套流程。

建好一個(gè)平臺(tái)，就是按照方便代表活動(dòng)、方便聯(lián)系群眾的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，把聯(lián)絡(luò)站統(tǒng)一設(shè)在了臨街一樓，并按“9+N”的要求進(jìn)行了規(guī)范提升。“9”即有標(biāo)識(shí)、辦公桌椅櫥、聯(lián)系電話、電腦（視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)）、人大工作宣傳欄和宣傳展板、代表值日表、登記簿、聯(lián)系選民記錄簿、聯(lián)系選民卡；“N”即各自根據(jù)工作需要增加其他配置。

選好一名負(fù)責(zé)人，就是聯(lián)絡(luò)站實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由履職能力強(qiáng)的代表?yè)?dān)任，主持聯(lián)絡(luò)站日常工作。各聯(lián)絡(luò)站在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)人大安排，組織本站代表制定年度工作和活動(dòng)計(jì)劃，建立健全各項(xiàng)工作制度和接待選民群眾制度，定期走訪群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展人大制度宣傳等。

配強(qiáng)一名指導(dǎo)員，就是從縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)中抽調(diào)了11名懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的同志，分別擔(dān)任29個(gè)聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)員，定期到站蹲點(diǎn)坐班，開(kāi)展對(duì)聯(lián)絡(luò)站工作“一對(duì)一”的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

規(guī)范一套制度，就是縣人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一對(duì)聯(lián)絡(luò)站的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聯(lián)系選民、接待日等工作作出規(guī)定，做到規(guī)范管理，統(tǒng)一上墻公示。

健全一套流程，就是各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）對(duì)群眾反映的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議進(jìn)行分類處理，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)解釋答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，屬于鎮(zhèn)（街道）處理范圍的，由鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）督促鎮(zhèn)政府（街道辦事處）統(tǒng)一研究，明確專人答復(fù)；屬于縣級(jí)職權(quán)范圍的，由各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）負(fù)責(zé)匯總并向縣人大常委會(huì)人代工委集中反饋，按照規(guī)定程序交由縣“一府一委兩院”及有關(guān)部門研究辦理。

今年以來(lái)，全縣人大代表聯(lián)絡(luò)站共接待選民群眾1381人次，收集意見(jiàn)建議662條，辦結(jié)638條。下一步，莘縣人大常委會(huì)將加大信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立常態(tài)化指導(dǎo)服務(wù)保障機(jī)制，真正讓人大代表聯(lián)絡(luò)站“活”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋、服務(wù)群眾“不打烊”。