念好“三字經” 打好“組合拳”
——高密市人大常委會加強和改進監督工作紀實

□徐曉晶 沈剛剛

監督權，是憲法和法律賦予人大的重要職權。高密市人大常委會不斷更新監督理念，完善監督工作機制，推動監督向“實”“精”“?！鞭D變，進一步提升基層治理水平，全力助推經濟社會高質量發展。

把好選題關 監督向“實”轉變

選題緊貼中心、反映民生，人大監督才能“實”起來。高密市人大常委會始終遵循“選擇好角度、把握好尺度、拿捏好力度”的原則，緊跟上級部署、緊貼市情實際，認真制定常委會年度監督工作計劃和各專門委員會工作計劃。為確保選題科學準確，各專門委員會加強與對口部門的工作聯系，就監督內容、監督方式等方面征求意見建議，同時根據形勢發展變化，適時調整相應議題，使監督工作更加符合實際、更加切實可行。

為更好貼近民生需求，市人大常委會建立監督議題公開征集機制，通過信函、網絡、座談會等多種方式廣泛征求社會各界的意見建議，召開黨組擴大會議集體確定3至5個代表性強、迫切需要解決的熱點難點問題作為下年度監督重點。截至目前，本屆常委會已征集意見建議200余項，篩選確定議題18個，通過監督有效推動了基礎教育、醫療衛生、環境保護等民生工作的進展。

把好方式關 監督向“精”轉變

積極創新監督方式，要既敢于監督，又善于監督，才能推動人大監督更加規范化、精細化。高密市人大常委會在綜合運用視察、調研、執法檢查等法定監督方式的同時，注重探索“小切口”監督，先后圍繞物業管理、老舊小區改造、學前教育、醫保政策落實等群眾反映強烈的熱點難點問題，組織開展“小而精”的調研活動30余次，形成的意見建議由常委會黨組研究后及時轉交市政府及相關部門辦理，進一步提高監督時效性。

自2017年圍繞全市營商環境探索開展首次專題詢問以來，市人大常委會不斷完善專題詢問組織方式和工作機制，制定出臺專題詢問工作辦法，先后又對城鎮居住區建設、現代化高品質城市建設工作開展2次專題詢問，通過常態化、制度化的設計讓人大監督真正硬起來。同時，通過聽取履職報告、開展滿意度測評的方式加強對常委會任命人員的任后監督，督促其自我加壓、改進工作。

為進一步提升人大監督精細化水平，市人大常委會多次組織開展審議意見辦理結果“回頭看”，通過持續跟蹤監督，確保相關意見建議落到實處。同時，積極參與到“雙招雙引”、產業集群培育、創建國家文明城市等工作中，切實做到了在參與中監督、在監督中支持。

把好人員關 監督向“?！鞭D變

把問題找出來后，如何才能把意見建議提準、提實？高密市人大常委會從提升參與調研人員專業素養和專業能力這一方面著手，三措并舉推動監督工作更加專業化。

發揮專家智庫作用。

聘請8名經濟、財稅、法律方面的專家學者成立預算審查委員會專家咨詢組，為市人大及其常委會拓寬工作思路、依法高效精準開展監督工作提供重要智力支持，不斷提高監督工作質量。

建設高素質人大干部隊伍。

進一步優化專門委員會人員組成結構，更加注重選拔具備專業知識結構和從業經歷的人員，以專業對口保障職能發揮。加強干部隊伍建設，依托黨小組、青年學習小組開展專題培訓、研討交流、業務比拼，不斷提升素質能力。

強化代表履職管理。

積極搭建代表履職平臺，按照“六有”標準建設85個鎮級以上代表小組，探索實行行業代表小組模式，持續深化“一鎮一議案”工作。開展以會代訓、參觀考察、集中聯系等各類活動40余次，不斷增強代表政策理論水平和依法履職能力。