東港區：著力提升代表建議辦理質效

□焦安霞

日照市東港區人大常委會高度重視代表建議辦理工作，推動代表建議轉化為促發展、惠民生、暖民心的政策舉措，不斷提升代表建議辦理質效，讓代表的呼聲有回應，讓人民的訴求有著落。

規范建議辦理流程。制定出臺《日照市東港區人大常委會辦理區人大代表建議、批評和意見辦法》，對建議的提出、交辦、辦理、答復、建議辦理的監督和檢查、建議辦理結果運用等作了明確規定，進一步規范代表建議辦理流程，明確建議承辦單位和督辦機構的工作職責。區人大常委會辦公室將區十八屆人大五次會議期間代表提出的84條建議，及時轉交區政府有關部門單位，區政府對建議辦理工作進行安排部署，明確建議承辦單位，分管副區長牽頭辦理。

在建議辦理過程中，東港區人大常委會不斷強化督辦力度，堅持做到“兩個溝通”。一是加強與區政府的溝通，指導區政府辦公室制定建議辦理工作辦法，細化建議辦理步驟和工作要求，明確建議辦理公開平臺和相關流程，規范建議答復格式和辦理質量評議表，把代表建議辦理情況納入年度綜合考核。區人大常委會人代室及時了解代表建議辦理進展情況，指導區政府辦公室根據各承辦單位職能劃轉情況，對部分建議承辦單位進行調整，使任務分工更科學合理。二是加強與人大代表的溝通，區人大常委會就建議辦理的方法、步驟、重點、難點等問題與代表及時交流，征詢代表對建議辦理工作的意見建議，并及時反饋給承辦單位。

督辦重點代表建議。加強對代表建議辦理工作的跟蹤監督，通過調研、檢查、聽取代表建議辦理情況專項報告等形式，加強建議督辦力度，確保代表建議落到實處。區人大常委會主任會議研究確定部分群眾關注度高、針對性和可操作性強、受眾面廣、質量高的建議作為重點建議進行督辦，內容涉及農村公路管理養護、特色農業發展、民營企業扶持、矛盾糾紛化解、基層醫療衛生服務體系建設等方面。區人大常委會副主任帶隊就建議辦理情況進行監督檢查，邀請部分人大代表深入企業、社區、村居等現場，實地察看代表建議辦理情況，聽取承辦單位工作情況匯報，加強代表與承辦單位的溝通交流，推動代表建議辦理工作由“文來文往”向“人來人往”轉變，由“答復滿意”向“結果滿意”轉變。

區人大常委會通過督辦重點建議，既推動建議辦理落到實處，有效激發代表履職積極性，又督促各承辦單位加強辦理工作，提高辦理效率。例如，在重點督辦關于行業、單位成立調解組織的建議中，區人大常委會調研組邀請提建議的兩名人大代表全程參與督辦，深入了解區司法局成立調解組織、建立具有東港特色的非訴訟糾紛解決化解體系、發揮“大嫂調解”“老兵調解”品牌調解作用等工作經驗，實地察看婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、消費者權益保障糾紛調解委員會等矛盾糾紛調處工作現場，代表們對建議辦理情況表示滿意。

開展代表建議辦理第三方評估。委托專業機構作為第三方，對各承辦單位關于代表建議辦理落實情況進行客觀、中立、公正的評估。評估小組前往代表建議承辦單位調閱收集關于代表建議辦理的會議記錄、辦理方案、工作落實照片、代表答復文件及建議辦理完成情況等材料。結合收集的材料，評估小組實地察看建議辦理情況，核實承辦單位提供的材料是否屬實。同時，評估小組通過電話與提建議的人大代表進行溝通，了解代表對建議辦理情況是否滿意、承辦單位是否向代表進行反饋等情況。通過收集整理建議辦理材料、實地考察建議辦理情況、與人大代表交流建議辦理效果，評估小組對代表建議的辦理情況進行客觀全面綜合的評估，避免代表礙于情面“被滿意”，真正提高建議辦理質效，做到代表“真滿意”。