擔當實干守正創(chuàng)新 與時俱進提質(zhì)增效

□海陽市人大常委會黨組書記、主任 李英作

本屆以來，海陽市人大常委會準確把握新時代人大工作新要求，按照服務有亮點、監(jiān)督有作為、創(chuàng)新有突破的目標，堅持以實干為筆、以創(chuàng)新為墨，書寫了人大履職的新篇章。

在服務大局中做實功，塑造能為有為的人大新形象。常委會自覺在圍繞中心上找準定位，在服務大局中彰顯作為，五年三次聚焦安全生產(chǎn)，綜合專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和專題詢問多種監(jiān)督方式，持續(xù)助推安全生產(chǎn)工作；圍繞毛衫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園、東方航天港、萊榮高鐵海陽段建設等重點項目開展視察調(diào)研，始終與市委同心同向、與政府合拍合力，做到了市委、市政府重點工作推進到哪里，人大履職就跟進到哪里。

在依法履職中求實效，形成提速增效的工作新機制。本屆以來，常委會主動在改進調(diào)研方法上積極探索，在提升監(jiān)督實效上精準發(fā)力，多項工作取得突破性進展。調(diào)研機制方面，探索運用暗訪和拍攝專題片等手段，調(diào)研方式實現(xiàn)了由明察向暗訪、由定點檢查向隨機抽查、由現(xiàn)場記錄向拍攝專題片的有效轉變。五年來，圍繞新舊動能轉換、環(huán)境保護等重點工作開展調(diào)研120余次，撰寫調(diào)查報告43篇。常委會會議機制方面，邀請所有鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）、部分人大代表列席會議，并要求參會人員每次會議都準備書面發(fā)言材料。督辦審議意見突出抓好3個時間節(jié)點：審議意見轉辦1天內(nèi)辦結，“一府一委兩院”書面匯報辦理情況兩個月內(nèi)辦結，常委會專題聽取重點審議意見落實情況的報告半年內(nèi)辦結，并創(chuàng)造性地把代表建議和審議意見的同類事項進行歸類合并，實行“大督辦、重點督辦”相結合機制，有效提升了督辦效能。專題詢問機制方面，先后組織對水源地保護、食品安全、城市建設管理等工作進行了專題詢問，實現(xiàn)了詢問由試水步入常態(tài)、議題由領導說了算改為群眾說了算、應詢由開卷改為閉卷、宣傳由平面化改為立體化、督辦由文來文往改為限期辦結的有效轉變，并現(xiàn)場對部門應詢情況進行滿意度測評，得到了社會各界的廣泛認可，2次被群眾評為當年“海陽發(fā)展十件大事”。

在服務代表中出實招，搭建靈活適用的活動新載體。一是構建能力提升平臺。邀請省市人大、山東工商學院的專家學者開展培訓講座，分期分批組織代表赴全國人大、深圳、北戴河等培訓基地進行深造，切實提升代表履職能力。二是拓展民情直通平臺。開辟了“代表民情直通微信群”“代表聯(lián)系卡”等新渠道，并在煙臺各縣（市、區(qū)）人大中率先設立了“社區(qū)代表工作站”，通過設立專門場所、代表輪流坐班等形式，累計接待群眾600多人次，收集、轉辦群眾意見建議70多條，有效打通了民意上行和市情、政情下行渠道。三是優(yōu)化代表活動平臺。深化“為人民履職、做合格代表”“助力脫貧攻堅、服務鄉(xiāng)村振興”等主題實踐活動，五年來共確定并完成承諾實事4102件，其中，引進或新上項目124個，完成投資30.2億元；累計捐助扶貧幫困資金230多萬元，幫扶弱勢群體2000余人次，較好地發(fā)揮了人大代表的先鋒模范作用。

在打造品牌中創(chuàng)實績，開辟富有成效的宣傳新陣地。堅持既“干好人大事業(yè)”又“講好人大故事”的理念，相繼開辟了《海陽市人大常委會公報》《海陽市人大常委會會議專報》《海陽人大工作》《海陽人大志》、“海陽人大”微信公眾平臺和機關百米文化長廊“兩報一刊一志一信一廊”六大宣傳陣地，并持續(xù)對相關陣地進行升級改造，相關做法榮獲海陽市機關創(chuàng)新獎。特別是海陽市第一部人大志書《海陽人大志》，經(jīng)過三年耕耘，今年年初正式出版發(fā)行，有效填補了海陽人大史志編纂工作的歷史空白。在此基礎上，持續(xù)拓寬宣傳領域、加大宣傳力度，對外廣泛展示人大工作新成效和代表履職新風采，先后在各級新聞媒體和報刊、網(wǎng)絡發(fā)表稿件300余篇。■