林政資源管理中若干問題的思考

王江濱

（福建省南安市林業(yè)局，福建 泉州 3262300）

前言

當今世界，和平與發(fā)展是兩大主題，而發(fā)展就意味著要保護社會資源，森林資源與二者的聯(lián)系都很密切。經(jīng)濟發(fā)展的同時給了社會很大便利，也會造成資源的浪費和環(huán)境的破壞。而森林資源保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡的作用不言而喻，這也是新時期可持續(xù)發(fā)展的要求，只有改進新時期森林資源林政管理工作，才能促使林業(yè)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.森林資源的重要性

經(jīng)濟在飛速發(fā)展，各行各業(yè)都在步入正軌，尤其是對木材的需求量越來越大，如果不及時保護這些資源，大量的森林資源就會受到影響，甚至影響生態(tài)平衡，導致國家經(jīng)濟的發(fā)展滯緩。因此，只有保護森林資源，合理利用森林資源，才能走可持續(xù)發(fā)展之路。除此之外，森林資源管理還有助于保護森林生物多樣性，為動物植物提供合適的生存環(huán)境。

森林資源有著可再生的能力，在一定條件下，森林具有自我更新、自我復制和循環(huán)利用的特點，然而，結構的穩(wěn)定性只有在按照規(guī)定的理論基礎上才能實施，人類只有利用森林的生長規(guī)律才能不會對環(huán)境造成破壞。天然林的更新需要很長的時間，即使是人工種植最短周期也要10年，影響森林資源的更新和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

森林資源的功能是不可替代的，森林作為一個生態(tài)系統(tǒng)，是地表生態(tài)系統(tǒng)的主體，它在調(diào)節(jié)氣候、保護水資源、保護水土、防風固沙等方面發(fā)揮著重要作用。

森林資源具有多種功能，可以提供不同的物質和服務，森林資源的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益是相同的，任何單一的森林資源管理都會帶來非常重要的效益。

森林資源可以使大氣層當中的二氧化碳和氧氣達到一個有效的平衡。將森林資源當中的植物通過與太陽光相互作用，然后把當中的二氧化碳進行一個分解。而且，森林在大地上是一個龐大的植物載體，它能幫助地球上的水源進行一個循環(huán)，有著非常重要的意義，它還可以對我們的天氣和風沙起到一個調(diào)節(jié)的作用，保護了森林當中不同類型的植物。而且，在森林當中有許多珍貴的動物進行生活和棲息，還為這些珍貴的動物提供了不同的食物資源。正因為這種獨特的生活環(huán)境，才使得某些珍貴的植物和動物進行繁衍后代，讓它們長期居住在這里。所以說，一旦森林資源遭到了大面積的破壞，不但使某些動物和植物失去了自己的家園，甚至還會危及它們的生命。所以，我們?nèi)祟愐獡碛斜Ｗo森林資源的意識，通過這種意識，使森林資源得到較好的保護。

2.森林資源管理中主要存在的問題

2.1 缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理

森林中的林地在森林資源當中占據(jù)著很重要的地位，它為樹木的聲場提供了良好的生活環(huán)境和生活基礎。而且森林的資源是各式各樣的，而且存在著不同的特點，并且森林經(jīng)營缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，使我國森林資源保護措施不能落到實處，大大減少了森林資源的利用，不適應社會發(fā)展的迫切需要，阻礙了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面是因為森林資源的管理壓力實在太大了，許多管理人員存在管理的松懈性行為。因為我國現(xiàn)在的科技比較發(fā)達，運用到的木材也比較多，平均每年的使用率達到了很高的面積，管理人員因為沒有規(guī)劃好使用量，導致我國的木材比較緊缺。所以，相關管理部門的領導應該統(tǒng)一對管理人員進行培訓，讓我國的森林資源保護措施能落實到地方，促進森林資源當中植物的生長，從而使林業(yè)得到有效地發(fā)展。

2.2 整體人員素質都不高，破壞森林資源的問題比較頻繁

目前，森林管理人員的數(shù)量已基本達到標準，但沒有相關的制度進行約束，實際森林經(jīng)營人員非常不穩(wěn)定，相關知識和理論沒有得到真正落實，而管理機構內(nèi)部缺乏完善的員工培訓機制，使得森林管理十分混亂，沒有專業(yè)化的體現(xiàn)。通過這樣的現(xiàn)象，相關伐木的單位，因為大量使用木材，將森林當中的多數(shù)樹木進行砍伐，對森林資源的破壞現(xiàn)象比較嚴重，對森林資源當中的樹木的生長造成了很大的威脅。

2.3 政府投資不足

大部分地區(qū)的林政配套設施還比較落后，政府投入不足，沒有必要的交通和通訊設備。盡管高新技術發(fā)展迅速，但在林業(yè)管理部門還沒有得到廣泛的宣傳和實施，因此，必須得到政府機構的高度重視，對人才和資金的投入要到位。所以，有關政府部門必須要重視這一現(xiàn)象，對森林資源的生長引起高度的重視，將現(xiàn)代新型的科技技術引入到林業(yè)管理部門當中，然后由林業(yè)部門對相關的管理人員進行分配，在交通方便將一些電動型的汽車運用到監(jiān)控管理的過程中，將一些新型的對講設備運用到相互溝通森林資源問題的工作當中。從而來更好地提高森林資源管理工作水平。

2.4 對于森林當中樹木過度的砍伐監(jiān)管不力

如今，我國的森林資源是非常缺乏的，所以，我國相關監(jiān)管森林資源的單位對森林的重要性的認識還存在不足，使得大部分人為了自己的經(jīng)濟利益對森林當中的樹木進行了過度砍伐。所以，我們相關的監(jiān)管人員要不斷完善自己對森林重要性的認知，在森林當中實施大量的保護措施和保護設備，從而使我國的森林有一個良好的生長環(huán)境，使得森林的面積能夠每年有一個上升階段。

2.5 對森林資源的管理手段不科學

在森林資源當中，有各式各樣的植物，它們之間的種類都會有所不同，而且所生長的方式和時間也存在著較大的區(qū)別，使得它們在森林資源當中相互作用。如果其中的一項植物發(fā)生了不一樣的變化，那會使森林資源當中的所有植物都會產(chǎn)生一定的反應。比如說相關工作人員在對不同類型的植物進行管理的時候，使用同樣的方法對它們進行管理，那可能會導致有些植物因不受用于這樣的管理而發(fā)生了異常的變化，致使其它的植物也跟隨著發(fā)生變化，使得森林中的變化一發(fā)不可收拾。因此，我們應該使用科學性的管理手段和植物的需求進行管理。

3.提高林政管理的措施

3.1 建立完善的林政管理制度

想要切實做好林政管理工作，就要堅持從根本上建立完善有關森林資源林政管理工作的規(guī)章制度。保留舊管理制度下的合理制度項目，根據(jù)制度工作過程中的實際工作情況不斷對新建的制度項目進行優(yōu)化更新。對于有些森林資源結構的不合理現(xiàn)象和樹木過度砍伐無人監(jiān)管的現(xiàn)象，相關工作人員應該迅速地針對這些現(xiàn)象提出相應的解決措施。首先，我們有關工作人員應該充分意識到森林資源所存在的意義，然后對它存在的重要性進行研究。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，森林資源在我國的土地上存在著很大的價值，它能夠維護我們生態(tài)的環(huán)境，調(diào)整樹木區(qū)域的內(nèi)的濕氣，在一定基礎上能夠凈化我們生活的空氣環(huán)境。因此，森林資源在我們的生活當中是非常重要的，所以，相關工作人員應該建立完善的森林資源林政管理制度，對那些過度砍伐樹木的人員進行嚴格地處理，通過使用合理的、科學的管理制度，來提高森林資源的價值。比如可以對管理森林的工作人員多次進行培訓，然后將一些現(xiàn)代化設備配備在他們身上，讓他們時刻能管控好森林資源當中的植物，然后將科學性的制度放在顯眼的位置，來啟發(fā)人們愛護森林資源的意識。或者說針對養(yǎng)殖業(yè)的牧民來說，可以實行一些措施防止他們將牲畜引入到森林當中，從而防止破壞森林。我們將已經(jīng)實行過的措施以圖片的方式做一個簡單的示例。

還可以通過互聯(lián)網(wǎng)的方式，時刻發(fā)表一些愛護森林資源的文章，來讓人們得到啟發(fā)，然后，相關的管理人員要時刻地監(jiān)管森林資源，盡職盡責。

3.2 提高公眾意識，保護森林資源

提高公眾的森林資源保護意識，營造良好的森林資源經(jīng)營環(huán)境。新時期林業(yè)行政管理的主要任務是提高公眾意識，提高公眾的護林意識。充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的傳播，利用輿論監(jiān)督壓制非法行為，樹立破壞資源可恥、保護資源光榮的思想，真正開創(chuàng)社會新局面，參與森林資源保護。比如說，相關的工作人員在休息的時間可以運用手機當中的微信設置一個公眾號，然后每天將一些關于愛護森林資源的視頻或文章發(fā)表于其中，當然也可以發(fā)表一些如果不保護好森林資源給人們帶來的危害文章或視頻，讓人們進行思考，通過有效的思考來提高自己的素養(yǎng)。或者相關管理人員可以搞一次關于“保護森林資源”的講座，先從政府單位入手，讓政府單位的人員先提高自己保護森林資源的意識，然后通過每一級的傳達和使用一些措施手段對普通的人民大眾進行有效的宣傳，提高我們所有公民大眾的意識，更好地去保護我國的森林資源。

3.3 注重森林資源林政管理人才培養(yǎng)，大力實行植樹造林

林業(yè)部門要注重人才素質，不能只看人才是否有足夠的文化水平，同時也要看對森林資源的保護工作，森林管理部門應當不斷對在崗職工進行培訓，讓森林資源管理者樹立正確的森林資源保護觀念，使之更能適應日常工作。林業(yè)行政主管部門要加強對人力資源的評估，根據(jù)培訓內(nèi)容制定合理的員工考核內(nèi)容，并將考核結果與員工個人態(tài)度相結合。而且，不僅要加強培訓相關的林政管理人員，還要大面積的實行植樹造林的活動。我國的國土面積是非常廣闊的，針對于某些山、不必要的耕地以及荒漠都要實行大面積地植樹。植樹的任務不單單是林業(yè)部門的任務，我國的政府部門要重視這一現(xiàn)象，通過使用一定的措施手段，號召我國的每一位公民進行植樹造林的活動，比如說利用勞動節(jié)、植樹節(jié)等節(jié)日，對這些荒地、不使用的耕地進行植樹造林，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的合理化。讓那些水土流失的地區(qū)合理地得到改善。在植樹造林成功之后，林業(yè)部分要合理分配相關的管理人員對這些新式森林進行一個有效的管理，通過對管理人員的不斷培訓，來提升他們的專業(yè)化水平；然后讓他們使用合理的、科學的管理手段對森林資源進行有效地管理，從而讓人們意識到保護森林的重要性，讓森林資源更好地得到生長和利用。

3.4 對森林資源制定有效的管理辦法

對于森林資源管理當中不經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，我們應該結合森林資源當中植物出現(xiàn)的多樣化和不同類型的原因進行綜合分析。根據(jù)如今森林資源出現(xiàn)的管理問題，通過結合傳統(tǒng)的管理模式來創(chuàng)新森林資源管理的制度和辦法。使得森林資源當中的樹木資源能夠合理地使用，從而來使得森林資源長期的發(fā)展。而且相關的單位要向森林資源提供完善的基礎，通過編制來保護樹木。運用這種有效的管理辦法可以提高森林資源的生長率。

3.5 運用現(xiàn)代科技技術來保護森林資源

在森林資源當中的植物進行生長的時候，要想發(fā)揮它的價值，完善對森林資源的管理制度，就要結合現(xiàn)代的科技技術進行管理保護，運用GPS等技術對森林資源實行監(jiān)測定位，并結合其它的科學技術來迅速地、準確地讓相關管理人員進行把握森林資源當中不同類型植物的變化，以及監(jiān)測計劃和實施某些管理工作的制度，從而對不足的地方進行改正和解決。在這當中，我們要以數(shù)字影像信息技術為重要的技術方法，從而建立有效的信息管理系統(tǒng)，為當?shù)氐恼峁┓奖愕摹⒑侠淼男畔⒎铡亩屓鐣娜藛T進行監(jiān)督管理。

4.林政資源的發(fā)展

在林政資源管理當中，不僅包括了樹木之間的管理，還包括了林地之間的管理，在林政資源當中森林的成長對改變我們的生態(tài)環(huán)境起著決定性的作用，在一定的管理目標上起著很重要的作用。它不僅影響了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還影響了附近城市的生態(tài)環(huán)境，甚至還會影響我國的生態(tài)環(huán)境。所以，相關工作人員在實行管理的過程當中，要針對不同的問題進行有效的管理。砍伐人員要采取適度的原則，不要過多地去伐木，要采取合理性、科學性的方式進行伐木，這樣能使相關的工作人員合理地規(guī)劃好自己的工作；通過有效的管理，來促進我國森林資源的發(fā)展，從而進一步改善我國的生態(tài)環(huán)境。

結語

總之，森林資源管理對我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。森林資源管理要凝聚各方力量，為科學管理森林資源作出貢獻。在環(huán)境友好的社會里，政府和個人的努力至關重要，樹立保護的意識不如動手植樹，只有人人參與保護，才能讓社會可持續(xù)發(fā)展。