滁州市人工影響天氣彈藥標準化存儲管理探討

常少燕 張 輝 劉 娟

（滁州市氣象局，安徽 滁州 239000）

近年來，在上級部門的指導下，滁州市緊貼社會民生和需求，不斷提高人工影響天氣作業服務能力，科學合理地開發空中云水資源，在森林防火、緩解旱情、大型活動保障、生態文明等方面取得了進步。隨著人工影響天氣業務服務領域不斷發展，人工影響天氣彈藥存儲的管理，直接涉及作業人員和人民的生命財產安全，因此，彈藥安全存儲管理是重中之重。《民用爆炸物品安全管理條例》修訂之后，將人工影響天氣用燃器材（含炮彈、火箭彈等，限生產、購買、銷售、運輸管理）納入民用爆炸物品品名表。2019年安徽省政府下達的《2019年各市政府氣象防災減災目標管理績效考核實施細則》，也將人工影響天氣使用的火箭彈分屬于民爆物品，需專業的存儲庫存放。滁州市為進一步滿足人工影響天氣庫房安全需求，嚴格按照《民用爆炸物安全管理條例》要求，對現有臨時存儲庫房進行標準化改造，保障人影彈藥安全存儲與管理。

1.標準化意義

標準化作為一種規范性、系統性的管理科學，在促進經濟、科技、服務等領域專業化、規范化發展中具有重要的作用。2016年習近平總書記指出，伴隨著經濟全球化深入發展，標準化在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的作用日益凸顯。

2.滁州人工影響天氣基本情況

滁州人工影響天氣服務領域主要以人工增雨為主。全市共有21個人工影響天氣標準化固定作業點，符合《QX/T 329-2016人工影響天氣地面作業點建設規范》，其中市本埠人工影響天氣標準化固定作業點3個。全市作業隊伍7支，共有專業作業人員56名。全自動火箭發射裝備14套，主要是BL型火箭裝備。人工影響天氣服務領域主要以人工增雨為主，作業時段為1-12月，近5年人工影響天氣作業共214次，發射火箭彈617枚。滁州市人工影響天氣作業流程及彈藥管理依托省人工影響天氣辦統一開發的安徽人工影響天氣智能指揮系統及彈藥管理物聯網系統。滁州市人工影響天氣工作不僅取得了顯著的防災減災效果，還為滁州市社會經濟發展起到一定的推動作用。

滁州人工影響天氣作業火箭裝備主要以BL-1A型火箭裝備為主，國營9394廠生產的BL-1A型火箭彈，該系列火箭彈屬于電點火式火箭彈，使用橋絲式電火工品點火，其所用的電引火頭是某軍用制式產品，發火電流不小于150mA，屬于次鈍感電火工品。軍隊火箭彈出現過因橋絲式電點火具電性能的缺陷而意外發火事故，而且隨著現代戰場及勤務處理電磁環境的日趨惡劣，事故風險會越來越大。因此，電點火式火箭彈不得與炮彈混存，必須嚴格落實電發火火箭彈存儲管理的特殊要求，單獨存放于符合防靜電要求的標準專業庫房內，并嚴格落實標準化管理。

3.標準化人工影響天氣彈藥庫房建設

3.1 庫房選址依據

根據《QX/T 493—2019人工影響天氣火箭彈運輸存儲要求》及《QX/T 472—2019人工影響天氣炮彈運輸存儲要求》標準規定，彈藥存儲庫選址應滿足以下要求：遠離城鎮的獨立地段，不建在城市或重要保護設施或其他居民聚居的地方及風景名勝區等重要目標附近。不應布置在有山洪、滑坡和其他地質災害的地方，應盡量利用山丘等自然屏障。外部距離不應小于100m，不應讓無關人員和物流通過儲存庫區。

滁州市氣象局人工影響天氣彈藥臨時存儲庫房位于滁州市城郊，遠離人群聚集地，周邊地勢平坦，存儲庫房區配專人看守，無關人員或物流無法通過。

3.2 庫房建設依據

滁州市人工影響天氣裝備彈藥主要以BL-1A型為主，該系列火箭彈采用煙火劑。煙火劑主要由氧化劑與還原劑等組成的，燃燒反應產生可見光、紅外輻射、高熱、高壓氣體、氣溶膠煙幕和聲響等效應的物質，屬工業炸藥及制品，因此，根據《GA 838-2009小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》，滁州市人工影響天氣彈藥庫房存儲耐火等級應采用1.1級存儲庫的耐火等級，應符合《GB 50016-2014建筑設計防火規范》中二級耐火等級的規定。總平面布局應符合《GA 838-2009小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》中的第8章規定，建筑與結構消防、電氣和防雷措施符合《GA 838-2009小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》中第9、10、11、12章的規定。安裝入侵報警、周邊報警、視頻監控等治安防范設施，應符合《GB 50394-2007入侵報警系統工程設計規》《GB 50395-2007視頻安防監控系統工程設計規范》規定要求。

滁州市人工影響天氣彈藥庫房縣符合臨時存儲要求，在符合《人工影響天氣作業單位火箭彈短期存儲規范》前提下，依據《QX/T 493—2019人工影響天氣火箭彈運輸存儲要求》和《QX/T 472—2019人工影響天氣炮彈運輸存儲要求》標準，對臨時庫房進行全面改造，建設標準化人工影響天氣專用庫房。結合滁州本地人工影響天氣作業特性，對庫房進行標準化管理，在標準的實施過程中，解決一些操作層面的關鍵問題。

表1 人工影響天氣安全存儲庫房建設相關標準

4.彈藥安全存儲管理

4.1 彈藥安全存儲規范

4.1.1 庫房管理人員要求

因人工影響天氣業務需求，彈藥存儲放置按照《QX/T 472—2019人工影響天氣火箭彈運輸存儲要求》和《QX/T 472—2019人工影響天氣炮彈運輸存儲要求》規定，結合滁州本地氣候特點，庫房采取防潮、隔熱、通風、防嚙齒動物等措施。應指定專人管理、看護，實行雙人雙鎖制，無關人員不得進入庫房，不得在庫房內住宿和進行其他活動。嚴禁人員在庫房內吸煙和用火、使用通信工具，嚴禁攜帶容易引起燃燒、爆炸的物品帶入庫房，嚴禁庫房內存易燃、易爆物、復式液體、磁性物品等危險品和其他雜物。

4.1.2 彈藥日常管理

建立出入庫臺賬和相關管理制度，執行先進先出、存整用零的出入庫原則，出入庫證件資料齊全，賬目清楚、賬物相符，不同型號和批次的彈藥分區存放，開箱檢查箱內是否有分箱合格證,火箭彈是否完好。火箭彈應輕拿輕放，尾翼、彈尖不能有變形、損壞。火箭彈噴孔封膠帶及警示標志不能撕毀。真彈、教練彈、故障彈分開存放，需分類標識清楚。嚴禁用過期彈作業，出現故障彈、過期彈，依據《QX/T 340-2016 人工影響天氣地面作業單位安全檢查規范》，應及時上報，登級造冊，裝箱封存，妥善保管，交由廠家統一銷毀，并記錄詳細。

按照標準要求，火箭彈應短路貯存，火箭彈應架空、分批成垛堆放，包裝標志應朝向工作通道，堆垛與墻的距離不小于0.9m，堆垛與堆垛的最小距離0.6m，堆垛高度不大于1.5m，行走通道寬度不小于0.75m，運輸操作通道寬度不小于1.5m。堆垛時箱底墊枕木，箱底離地0.2m～0.3m。

4.2 彈藥智能化管理

滁州市火箭彈有省級氣象主管機構統一訂購，運輸必須有需方所在地公安機關出具的運輸許可證，并有專車運輸、專人押運，或者由廠家專用彈藥運輸車輛進行運輸。

為提高彈藥管理科技含量和智能化水平，滁州市人工影響天氣積極使用安徽省人工影響天氣辦開發的人工影響天氣安全管理平臺、人工影響天氣智能系統和物聯網彈藥管理系統。彈藥存儲主要依托安徽省人工影響天氣作業裝備彈藥物聯網監控管理系統，該系統主要有八大主要功能：設備年檢、彈藥實況監控、彈藥查詢統計、設備查詢統計、彈藥綜合管理、作業信息管理和設備通信管理。系統手持機包含接收訂單、彈藥入庫、彈藥出庫、作業出庫、作業回庫、彈藥分發、分發出庫、重新裝箱、報損掃碼、庫存統計、信息查詢、作業查詢和作業發布功能。通過掃碼收集彈藥各類信息，統一入庫，建立彈藥全自動閉環管理和信息交換，在安全存儲的同時，使彈藥出入庫規范化，彈藥管理科學化，安全高效，保障人工影響天氣作業安全。

作業結束而又未使用的火箭彈必須擦拭干凈并短路后，放入人工影響天氣彈藥運輸保險柜存放，帶回庫房重新入庫。彈藥存放保險柜的數量及保險柜規格應符合《QX/T 328-2016人工影響天氣作業用彈藥保險柜》要求。

5.結論與討論

5.1 嚴格規范標準化人工影響天氣彈藥庫房建設

市政府在轄區建設人工影響天氣作業彈藥存儲庫房，按照《QX/T 493—2019人工影響天氣火箭彈運輸存儲要求》《QX/T 472—2019人工影響天氣炮彈運輸存儲要求》等標準要求，完成標準化庫房的改造，并建設配置相關配套設施，氣象部門、公安及應急部門要加強對存儲庫防盜、防火、防爆工作的安全檢查，確保人工影響天氣彈藥存儲及作業安全。

5.2 建立新形勢人工影響天氣彈藥多渠道存儲模式

全面加強人工影響天氣安全能力建設，實現人工影響天氣工作的規范化管理，促進氣象部門的業務管理與公安等部門的安全管理體制相結合。組織協調氣象部門與當地武裝部、軍分區、公安、民爆行業開展合作，以多種方式存儲人工影響天氣火箭彈藥，例如滁州市公安局特警支隊負責人工影響天氣彈藥的安全存儲工作，將人工影響天氣彈藥納入專用庫房儲存。

5.3 強化人工影響天氣工作人員安全教育和培訓

滁州市氣象局重視人工影響天氣工作人員的安全知識培訓，既要普及作業的安全知識，還要強化其他業務技能培訓。定期組織彈藥存儲庫房突發事件應急演練，使工作人員事故應急處理能力水平實現顯著提升。建立標準化學習平臺和獎懲機制，加強人工影響天氣彈藥存儲標準化學習，強化標準的貫徹執行，提高作業人員執行標準的熱情和積極性。

5.4 完善人工影響天氣安全管理制度，建立人工影響天氣安全監管體系

氣象部門樹立責任意識，把安全放在人工影響天氣工作首位，管理制度標準化，嚴格檢查審驗，做好彈藥存儲日常安全管理工作，建立出入庫檢查制度，嚴格執行運輸、存儲、領用、發放、看護的有關規定，手續齊全，登記完整，有關資料至少保存2年。火箭裝備牽引車在行駛過程中，彈藥確保裝入車載周轉箱內。避免彈藥在運輸過程中出現意外事故。滁州市氣象局構建責任明確、制度嚴格的人工影響天氣作業安全管理體系，加強存儲彈藥的各個環節的管理與監督檢查工作，確保彈藥存儲工作安全、平穩運行。