汛期降雨導致臨時限速的風險與關鍵

姚曉偉

摘要：臨時限速是鐵路在自然災害、施工、事故造成設備故障、列車運行條件發生變化及執行特殊任務條件下不間斷組織行車的重要安全措施。臨時限速由列車調度員下達調度命令，司機根據調度命令人工掌握速度行車。

關鍵詞：汛期降雨;臨時限速;風險與關鍵

一、汛期大范圍降雨導致的臨時限速的特點

1、與有計劃的施工相比，降雨時間、范圍及降雨量難以準確預測，通常根據實際降雨過程動態監測和警戒，所以不適用于運行揭示調度命令;2、與明確限定影響范圍的施工相比，降雨導致的限速影響范圍大，通常為跨樞紐及整個運行區段連續限速，執行臨時限速措施時發生漏洞的概率較大;3、汛期降雨導致限速，同時引發設備故障、自然災害甚至帶來事故，造成風險因素疊加（如接觸網支柱倒塌、道床沖空、同時泥石流、滑坡、軌道電路漏、機車空轉、外勤作業風險增大等）;4、列車運行速度下降在難行區段導致機車牽引力發生變化，導致大量臨時產生的，加補和減軸的需求，運輸組織難度增加。

二、汛期大范圍降雨導致的臨時限速的處置

汛期降雨導致的鐵路大范圍臨時限速，需要鐵路運輸各系統密切聯系，協同動作，共同做好風險防范和應急處置。其過程通常為：1、工務部門按規定的范圍對降雨量進行實時動態監測，需要使列車限速運行時，立即通知車站及相關單位，后登記《行車設備檢查登記簿》，根據實際情況采取相應措施;2、車站接到工務部門臨時限速的口頭通知，立即先通知在限速區段運行的列車，后根據工務設備管理單位申請，向列車調度員請求臨時限速調度命令;3、列車調度員根據調度區段內各站車站值班員匯報，匯總確認影響范圍及限速值，及時擬定和發布臨時限速調度命令;4、各站根據根據調度命令要求交付司機掌握執行;5、降雨導致設備故障、危及行車時，車站必須統籌處理，減少對行車組織的影響。

三、常規風險

鐵路運輸組織是大體量、高風險、高復雜的系統工程，處處存在安全風險。汛期降雨導致大范圍臨時限速，應特別注意：1、直接接觸列車的裝卸、接發車、調車、技術作業等外勤作業的人身安全風險，和電氣化鐵路靠近牽引供電設備帶來的安全風險;2、行車指揮中超限、銹輪車、關門車、推進運行、調車原路返回等重要安全提示信息遺漏的風險;3、午間、夜班時段，飲酒、感冒藥、休息不充分，頭腦不清醒的風險;4、三新人員獨自頂崗，關鍵作業標準掌握不清的風險;5、交接班作業錯交、漏交，關鍵作業及進度掌握不清的風險。6、非正常作業日常準備不充分，違反單一指揮原則，責任分散、忙中出錯;7、違反作業組織中徹底聯系的原則，憑信譽，憑默契，按習慣，看關系，盲目行動導致的風險。

四、汛期大范圍降雨導致的臨時限速的風險與關鍵

綜合上述情況，結合2021年9月下旬降雨導致大范圍臨時限速的處置過程，制作汛期臨時限速風險清單：

1.調度命令擬定：一是因工務部門經車站值班員向列車調度員口述申請限速，表述不一致，且涉及要素較多，調度命令難以及時發布，且極易擬定錯誤;

2.調度命令變更：因線路設備質量及降雨不均衡，限速范圍劃分過細，頻繁變更，不利于司機人工掌握執行;

4.臨時限速調度命令執行：交付環節，錯交、漏交、遲交;車站確認核對及交接班環節：調度命令號相同但日期不同，錯誤作廢、錯誤交接;聯控環節刻板執行標準，同一限速命令，站站聯控，限速地點表述各不相同，不利于辨別執行，或者多方向車站僅有一個方向限速時，對僅在站內限速的另一方向出發的列車按規定聯控，產生歧義;

6.臨時限速與降雨導致的其他非正常情形疊加時的單一指揮：按日常習慣、默契作業，對變化情況缺乏統籌，遺漏和錯辦的風險;

7.不執行工務通知先辦理后登記，死等調度命令;

9.行車指揮人員缺乏非正常情況下統籌作業經驗，準備不充分，違反單一指揮原則，責任分散、忙中出錯;

10.限速導致列車牽引力不足，在區間停車的風險。

針對清單所列風險，根據現場實踐，制定風險防控關鍵原則：一是系統分工，落實責任，二是利于行車指揮，利于掌握執行;三是避免歧義，安全高效。在此基礎上采取一系列安全措施：

1.執行臨時限速措施和“先辦后補”原則。一是行車指揮人員根據工務部門口頭通知，對行經限速地段的列車，及時通知司機，防止超速運行，不必等待命令;二是工務部門對臨時限速要求，立即口頭通知車務和調度，匯總確認后書面申請臨時限速調度命令，防止“一次限速多次變更發布調度命令”，造成指揮系統的混亂。

2.擬定命令：列車調度員下達命令應簡明清楚、正確及時，留有余量，慎重變更。為此，工務部門申請限速應利于行車指揮：限速起止里程應按車站（場）中心里程及支線起止里程，模塊化設定，不宜過度細化，致使短時間內頻繁變更限速;限速值應結合歷史降雨規律、設備質量及使用強度留有余量，保證1小時內不發生變化，同時嚴禁一降到底，影響運輸。車站值班員應熟知本站所銜接的列車運行方向和列車運行徑路、站中心里程，負責協助調度確認命令內容完整正確。列車調度員應嚴格掌握臨時限速調度命令發布、廢止的條件和時機，總量控制，避免頻繁變更，避免重復遺漏，避免新舊命令混淆。

3.執行命令：調度命令的執行應及時正確，不重復不遺漏。一是車站應認真核對命令的日期、號碼，對當前執行的命令精準掌握，對變更后已作廢過期的命令避免混淆;二是車站應按實際需要交付核對調度命令，并對命令執行正確負責，調度命令上的受令處所和交付安排與實際不一致時，由車站值班員負責掌握;三是按站中心里程表述的臨時限速調度命令，對限速范圍兩端站發出的列車，僅涉及站（場）內限速的情況，口頭通知司機站內限速，不必專程交付核對調度命令;四是多重限速疊加，車站一一執行，由司機負責掌握速度;五是與司機核對命令與聯控時，應嚴格按命令中明確的起止里程執行，不隨意分割，便于司機分辨;六是臨時限速調度命令一旦執行，在難行地段列車將面臨減軸或加補，運行中的列車可能面臨停車后啟動困難，車務部門應予以關注，應一并做出安排。

4.汛期準備：高度重視車機聯控的及時有效;設備管護部門應將信號機等設備編號與工務線路里程對應，發生險情時統一表述方式匯報登記;車站超前預想、周密部署，行車指揮人員應反復演練應急預案，提高統籌作業能力。以便在必要時迅速形成單一指揮，保證安全高效。

5.汛期各外勤崗位應熟知本崗位人身、電氣化安全關鍵，提高標準，監督執行。