環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)計(jì)劃中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作問題淺析

馮成 姜永興

摘要：近年來，雖然當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的整體發(fā)展趨勢(shì)好轉(zhuǎn)，但嚴(yán)重的環(huán)境污染事件仍然常常發(fā)生[1]。石油化工廠是環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展的重點(diǎn)區(qū)域，在經(jīng)過了多年的發(fā)展以來，大部分石油化工廠的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作都逐漸形成了以環(huán)境監(jiān)測(cè)站為主，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為輔的總體格局。本文為進(jìn)一步探究石油化工廠周圍生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)問題，以石油化工廠周圍區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為例開展研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià);監(jiān)測(cè)計(jì)劃;環(huán)境監(jiān)測(cè);工作問題

引言

隨著我國社會(huì)發(fā)展水平越來越高，發(fā)展過程中導(dǎo)致的環(huán)境問題日益凸顯，因此人們?cè)絹碓街匾暽鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。為了做好環(huán)境保護(hù)，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)是非常重要的，環(huán)境監(jiān)測(cè)中一項(xiàng)重要內(nèi)容是保證環(huán)境及檢測(cè)過程的質(zhì)量，通過環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量管理，能夠有效地?升檢測(cè)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、代表性和精密性，從而使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)?供數(shù)據(jù)支持，推動(dòng)我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是需要在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后，通過有效分析、有效預(yù)測(cè)以及有效評(píng)估來完成的，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以對(duì)相應(yīng)的環(huán)境影響問題給出合理、有效的對(duì)策，并提供有效的跟蹤監(jiān)測(cè)方法以及相應(yīng)的改進(jìn)措施。目前，環(huán)境問題越來越受到重視，怎樣對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)，相關(guān)單位需要結(jié)合環(huán)境的實(shí)際情況完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，這對(duì)提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量有著重要意義。在進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要通過科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段充分了解區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，并對(duì)其發(fā)現(xiàn)的環(huán)境影響因素進(jìn)行客觀合理的分析。因此，在實(shí)施開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作時(shí)，需要對(duì)環(huán)境的實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)、分析，并對(duì)所影響的環(huán)境因素進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，充分掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)還要確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)效性，這為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供了實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

以石油化工廠為例，環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是通過對(duì)石油化工廠及周圍環(huán)境當(dāng)中各個(gè)生態(tài)環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)及分析。通過一種更加科學(xué)的技術(shù)手段，從各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)當(dāng)中?取分析其產(chǎn)生環(huán)境影響的污染因子，以此為石油化工廠污染物清除、環(huán)境改善等?供更加真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。近年來隨著監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作通常會(huì)以更加科技化的方式，對(duì)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，因此得出的監(jiān)測(cè)結(jié)果精度能夠得到有效保障，并逐漸成為考量石油化工廠環(huán)境問題的重要數(shù)據(jù)。當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在日常工作過程中，可以綜合利用體系結(jié)構(gòu)當(dāng)中各類要素對(duì)石油化工廠環(huán)境質(zhì)量的變化情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以此確保能夠在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)造成環(huán)境污染行為的制止。目前，在大部分的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系結(jié)構(gòu)當(dāng)中，除了包括通過層層方式構(gòu)建的以政府為主導(dǎo)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門以外，還包括了社會(huì)組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方機(jī)構(gòu)。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在問題

3.1監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)待提高

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開展時(shí)，普遍存在任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張和人手不足等問題，使得日常工作中監(jiān)測(cè)人員疲于奔命，出現(xiàn)重視業(yè)務(wù)、輕視質(zhì)量管理工作的情況[1]。傳統(tǒng)質(zhì)量管理存在局限性，側(cè)重實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量管理，忽視或輕視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。如果監(jiān)測(cè)信息本身不具有代表性，意味著后期數(shù)據(jù)分析再好也沒有價(jià)值，這就要提高監(jiān)測(cè)人員的質(zhì)量安全意識(shí)。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作對(duì)工作人員要求較高，但實(shí)際工作中這部分人員多從實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等相關(guān)崗位轉(zhuǎn)崗而來，存在不同程度知識(shí)體系單一的情況，甚至部分人員無法準(zhǔn)確判斷監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、判斷結(jié)果是否可疑等，這些都表明需要提高監(jiān)測(cè)人員的素質(zhì)。

3.2缺乏全員參與

環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，具有長期性、研究性強(qiáng)等特點(diǎn)，為了做好這項(xiàng)工作，需要全員參與來?高管理水平。但是從目前的實(shí)際情況來看，我國環(huán)境監(jiān)測(cè)部門在全過程管理的全員參與方面做得并不好，不能夠處理好全程管理和全員管理之間的關(guān)系，有一些管理人員將全程參與和全員管理混淆，還有一些認(rèn)為全管管理就是對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行管理，這種錯(cuò)誤、片面的認(rèn)識(shí)直接影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程管理的實(shí)際實(shí)行，導(dǎo)致全體人員積極性不足，全過程管理過程缺乏合力，影響全過程管理的效果。

四、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在問題的解決建議

4.1加強(qiáng)質(zhì)量管理制度建設(shè)

質(zhì)量保障是根本有效的制度，監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的每一個(gè)步驟都需要建立起統(tǒng)一的管理秩序，規(guī)范實(shí)驗(yàn)測(cè)驗(yàn)流程，完善素質(zhì)建設(shè)，并建立定量考核抽查、同步監(jiān)測(cè)、質(zhì)量巡檢等相應(yīng)的制度。需要生態(tài)環(huán)境管理部門和各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，并將檢測(cè)到的相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門，盡快的完善各監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理，加快健全我國現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。結(jié)合目前環(huán)境監(jiān)測(cè)管理中質(zhì)量管理體系不健全等問題，建立起相應(yīng)的管理目標(biāo)。其次，質(zhì)量管理工作的開展并不像普通的一線生產(chǎn)部門，借助生產(chǎn)數(shù)據(jù)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的提升。質(zhì)量管理想要做得好，可以避免單位形象損失和經(jīng)濟(jì)損失，從另一程度來看，管理人員需要在日常工作中首先要以身作則，其次管理層需要健全科學(xué)的管理文化氛圍，調(diào)動(dòng)員工的活力和創(chuàng)造力，并且在管理過程中要將管理職責(zé)落實(shí)到人，建立起相應(yīng)的制度保障。

4.2重視設(shè)備管理提高人員專業(yè)素養(yǎng)

做好環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的質(zhì)量管理，也就是定期進(jìn)行設(shè)備計(jì)量檢定與校準(zhǔn)、維修養(yǎng)護(hù)，保留好完整的使用維護(hù)記錄。環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)設(shè)備使用前后都要校準(zhǔn)，保證設(shè)備可以準(zhǔn)確記錄相關(guān)數(shù)據(jù)。設(shè)備操作人員要嚴(yán)格遵守質(zhì)量管理體系要求，做好設(shè)備定期檢修。不同環(huán)境選擇不同的設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)異常，及時(shí)維修或更換，不能繼續(xù)使用[4]。使用時(shí)要重視對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的保護(hù)，避免設(shè)備受到意外情況影響而損壞;環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)必須要具有統(tǒng)一性，滿足監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范要求，無論采取何種技術(shù)與方法，都要遵守國家技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制。在環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備具體投入使用之前一定要進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，包括設(shè)備的外觀、外殼以及具體功能設(shè)施等，從而全面減少設(shè)備在使用過程中出現(xiàn)的故障，提高生產(chǎn)率。而且借助有效的檢修能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中存在的安全隱患，延長使用壽命的同時(shí)，降低成本，對(duì)設(shè)備運(yùn)行具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

結(jié)束語：

隨著我國對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平的要求越來越高，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠真實(shí)性也提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由于目前我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位在管理制度上還有待完善，需要相關(guān)部門加大力度，有效提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理水平。除此之外，還需著重培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)水平，掌握切實(shí)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法，不斷提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力水平，實(shí)時(shí)更新環(huán)境相關(guān)的相應(yīng)技術(shù)，制定完善的環(huán)境監(jiān)督管理制度體系，為我國整體環(huán)境監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量帶來有效提升。

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