加強內控制度建設，提高學校管理水平

賀玉

摘要：學校是人才的培養基地，也是一個大型的、持續運作的機器，凡是運作就會牽扯到經濟利益，盡管學校是非營利性的組織，但為了其能夠科學、正常、有序的推進，我們仍然有必要從經濟管理的角度對其內部控制制度建設進行強化。事實表明，只有從其運作資源上保證學校的財產安全，確保學校一切工作順利開展，切實提高學校的管理水平，才能促進教育事業的穩步發展。

關鍵詞：中學;制度建設;學校管理;會計

本文中的內部控制是指學校內部經過分工后各部門形成的互相聯系、相互制約關系所誘發的一系列具有規范職能、完善功能的程序機制，這樣做的最直接目的是保證學校經濟資源的安全、確保會計工作的準確，并對學校的一切經濟活動達到科學的調配與有效的掌控。進一步說，加強內部控制制度建設是完善學校管理制度的重要部分，為了得到可持續、全面的發展，學校不僅要注重辦學水平的提升，還要重視內部控制制度的完善，只有這樣，學校的管理水平才能得到確切的提高，進而促進教學目標與任務的高度實現。

一、健全學校財務管理制度

內部控制制度關聯的內容較多，其中財務管理工作作為其他一切學校工作開展的基礎前提，我們應格外重視學校的財務管理工作，并努力健全學校的財務管理制度，讓學校的財務分配更加合理，從而預防貪污或浪費現象的發生[1]。考慮到當前學校財務工作存在眾多問題的先天因素，我們應依次應對，具體情況具體處理，從而提高其針對性。

第一，針對個別會計人員業務水平低的問題，學校應提高學校會計人員招收的門檻，具有會計從業資格證是最低的標準，并在之后的實際工作中為會計人員提供專業的學習渠道，確保其專業知識的時效性與先進性，以此為會計工作的順利開展提供保障。第二，針對不相容職務混崗的問題，學校應對不相容、無關聯的職務做到嚴格的分離，明確不同崗位的具體職業與工作權限，避免不相容崗位、工作互相摻和的情況發生，并要求崗位之間互相監督，避免財務管理漏洞的發生。第三，針對學校印鑒管理制度不科學的問題，學校應大力加強銀行或財務管理方面預留印鑒的管理工作，避免出現印鑒在混崗工作中來回流竄的情況，嚴格杜絕由個人兼有保管、使用雙重權利的情況發生，為了預防出事后無法追查的情況發生，學校的財務專章應交由專人進行保管，并嚴防一人保管、一人支付所有印章的可能，只有規范了學校財務工作的印鑒管理制度，才能達到防患于未然的效果，進而降低財務問題發生的可能性。

二、強化學校預算工作推進

預算工作是任何一個項目開展前都應組織的資產、資金合理規劃活動，科學合理的預算工作能夠確保資金的合理分配與使用，進而使項目開展達到預期的效果。換句話說，在學校工作開展中一個合理且高效的預算方案不僅可以讓資金的分配、使用更加合理，還能夠最大化的節約經濟成本，避免不必要的消耗。

在以往的內部控制制度中，由于相關人員對預算工作的疏忽，經常會讓項目在開展過程中遭遇各種各樣的問題與阻礙，不管是學校領導層對預算工作重視程度的流于形式，還是財務部門財務人員對預算工作的敷衍和松懈，都會降低預算工作的執行力度，進而弱化學校資金的正當作用[2]。對此，學校有關領導和相關部門應立刻采取對應的解決措施，大力加強學校財務預算工作的開展，不僅要科學合理的制作預算方案，更要嚴格無誤的予以執行，確保能夠依照預算方案有質有量的完成學校工作或預期任務，從而發揮學校資金的最大功能，獲取合理的社會效益。除此之外，為了保證在后續的工作中能夠嚴格按照預算方案的指導予以執行，并對預算方案的科學性、合理性加以檢測，學校還應加強對預算績效的評價，確保每一分錢都花在刀刃上，用的物有所值。

三、充分發揮內部審計功能

為了促進內部控制制度的有效落實，學校方面應充分發揮內部的審計功能，借助審計人員對財務管理、財經法規制度的精通與善用，密切督促財務部門落實此項工作。一般而言，內部審計工作應遵循為學校提供法律服務的宗旨，嚴格監控學校內部的控制管理制度，加強其自身的監督和服務功能，力求內部控制制度的完善性與實效性，從而促進學校管理水平的提高，通過其內控力度的強化提升其經濟與社會效益[3]。因此，學校應將內部審計擺在監控、督導的位置，積極理解并支持該項工作的開展，并予以高度的肯定。

在實際工作中，學校審計人員應時刻以學校的整體利益為重，嚴格遵守國家的法紀法規，做學校合法權益的守護者，充分發揮糾正錯誤、祛除弊端的審計功能，保證能夠有效解決學校內部工作中出現的問題，全力維持審計工作的監督力度與強度，利用嚴謹的工作態度與專業的服務水平確保學校各項經濟活動的順利開展，推動學校教育事業的持續發展。

四、促進學校資產管理建設

資產管理工作是指對學校自身財產進行保護的措施，也是確保學校合理使用其資產的根本條件，同時，對學校資產進行管理也是內部控制制度的重要體現。考慮到當前學校中存在的資產管理問題，我們應對其高度的重視。

針對學校對資產管理不規范的問題，我們應從資產管理著手，加大學校固定資產的管理力度，就其規范使用制定專門的步驟程序，包括對資產的使用、出租、報廢、轉讓等，并配以專門的監管制度確保其嚴格執行，同時，學校還應對本校的固定資產進行定期的清理與盤存，制成賬冊以供隨時查驗，對損毀的固定資產及時按流程報廢，以保證會計固定資產賬與固定資產管理系統的賬相符、賬實相符，助力學校賬務系統的完善，只有完善的管理措施，才能有效保證學校的資產安全，進而切實加強內部控制制度的建設，提高學校的管理水平。

結束語：

總而言之，內部控制制度對學校的管理工作十分重要，如果學校管理層缺乏對內部控制制度建設的重視程度，將會有阻礙學校正常教育教學活動的開展，進而不利于人才的培養與發展。所以，我們應切實加強學校管理工作中的內部控制制度建設，對每一項財務工作加大把控，盡可能確保學校財務工作的真實性、準確性、合理性，以此提高學校的管理水平，促進學校教育事業的穩步推進。

參考文獻：

[1]雷云虹.學校財務管理與內部控制模式的發展探討[J].大眾投資指南，2021（17）：74-75.

[2]陳瑾.試論高中學校會計內部控制中存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2020（20）：57-58.

[3]韋月盈.高中學校財務管理與內部控制創新發展研究[J].納稅，2020，14（17）：143-144.