農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健:從根本上確保國家糧食安全

新年新開局。2021年是“十四五”開局之年，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定意義重大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)解決好種子和耕地問題，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。近日，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就國家糧食安全問題接受媒體采訪。

抓住“兩藏”戰(zhàn)略兩個要害

唐仁健表示，2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，又是建黨一百周年，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定意義重大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已立下“軍令狀”，務(wù)必確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13000億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增。具體說，就是要做到“兩穩(wěn)一增”：

——穩(wěn)口糧，確保口糧絕對安全，南方雙季稻2020年擴(kuò)種的面積不能減少，同時要提高單產(chǎn)；黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復(fù)。

——穩(wěn)大豆，繼續(xù)實施大豆振興計劃，力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，確保用于豆制品等的食用大豆國內(nèi)自給。

——增玉米，重點擴(kuò)大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。

夯實糧食生產(chǎn)“命根子”

耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，如何切實保護(hù)好？唐仁健表示，我國用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，但也使耕地長期高強(qiáng)度利用、退化加劇。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)耕地資源更加緊缺。

解決好耕地問題，今后主要從兩方面著手：一方面，確保耕地數(shù)量，堅決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。18億畝耕地是吃飯的家底，必須堅決守住這個紅線，必須把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。另一方面，大力提升耕地質(zhì)量，主要抓手就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。“十三五”期間，我國大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，近兩年每年建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝，對糧食豐收發(fā)揮了重要作用。今年計劃建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，任務(wù)量比去年增加了25%，要督促指導(dǎo)各地完成目標(biāo)任務(wù)。

必要的資金投入是工程質(zhì)量的保障。建設(shè)1畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，各地普遍反映需要投入2500元以上，有些丘陵地區(qū)需要投入更多。錢從哪里來？唐仁健說，需要多渠道籌集建設(shè)資金。一方面要加大財政投入，另一方面推動構(gòu)建多元化籌資機(jī)制，推動用好政府債券和土地出讓收益使用政策，并把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益全部投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，還要鼓勵社會和金融資本積極參與。

以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果

2020年脫貧攻堅任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

下一步，要以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級；繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。